Métodos práticos em aldeias e vilarejos
Após participarmos da reunião do Grupo de Empréstimo no povoado de Bo An, comuna de Hung Tien (Nam Dan), visitamos a casa, que também é o endereço usado pelo Sr. Nguyen Van Vinh e sua esposa para seu negócio de serviços de prensagem de óleo.
Ao apresentar a casa e o jardim relativamente grande, o Sr. Vinh contou que, após quase dez anos dedicados à produção agrícola , em conjunto com o negócio de prensagem de óleo de amendoim e gergelim, ele e sua esposa acabaram de reformar a casa para torná-la mais espaçosa. Nam Dan é uma localidade com uma longa história de produção agrícola, e a família do Sr. Vinh, assim como as famílias da comuna de Hung Tien, também vivem principalmente da agricultura. No entanto, para sustentar os dois filhos, especialmente para que ambos ingressassem na universidade, eles também dependem do negócio de prensagem de óleo, da venda a varejo e da importação de óleo de amendoim e gergelim para lojas e agentes.
O Sr. Vinh relatou que, há 9 anos, ao perceberem a abundância de recursos agrícolas locais, especialmente amendoim e gergelim, e a alta demanda do mercado por óleo de cozinha extraído desses produtos, o casal discutiu a possibilidade de expandir os negócios para aproveitar essa valiosa matéria-prima. Ele então, corajosamente, pediu empréstimos a amigos e obteve capital do Banco de Políticas Sociais do distrito para comprar uma prensa de óleo de amendoim por mais de 100 milhões de VND.
Todos os dias, Vinh e sua esposa se revezam na compra de amendoim e gergelim de moradores da comuna e do distrito para torrar e operar a prensa, produzindo óleo de amendoim e óleo de gergelim para os principais comércios do distrito e para atender às necessidades da população local. Em média, a unidade de produção de Vinh importa anualmente cerca de 30 a 40 toneladas de matéria-prima, principalmente amendoim, para processar o óleo.
Após vários anos de atividade comercial e pagamento de empréstimos bancários, em 2021, o casal juntou capital para investir em uma nova prensa no valor de mais de 240 milhões de VND, que proporciona maior rendimento de óleo e resíduos de amendoim e gergelim prensados mais secos. Ao mesmo tempo, compraram um secador agrícola adicional para reduzir uma etapa do processo de prensagem das sementes.
“Seja amendoim, gergelim ou feijão, todos precisam ser torrados antes da prensagem para que o óleo fique aromático e com sabor mais duradouro. Nos últimos anos, graças ao programa de empréstimos para produção e negócios do Banco de Política Social, nós, do grupo de empréstimo do povoado de Bo An, conseguimos um empréstimo de 120 milhões de VND com taxas de juros preferenciais. Trabalhando e pagando a dívida, depois de mais de um ano paguei 50 milhões de VND, e agora ainda devo 70 milhões de VND. Estou me esforçando para quitar tudo até o final do ano”, disse o Sr. Nguyen Van Vinh.
A Sra. Phan Thi Duyen, chefe do Grupo de Crédito do distrito de Bo An, afirmou que o Sr. Vinh é uma das famílias que utiliza o capital do empréstimo de forma eficaz. Além disso, muitas outras famílias, graças aos empréstimos com taxas de juros preferenciais do Banco de Política Social, também operam de forma eficaz, investindo na criação de búfalos, vacas, peixes, comprando máquinas como arados e caminhões para aumentar a eficiência da produção agrícola e prestando serviços de transporte. Atualmente, o Grupo de Crédito do distrito de Bo An possui 29 membros, com uma dívida pendente de mais de 1,7 bilhão de VND.
O Sr. Nguyen Van Hai, Diretor do Banco de Políticas Sociais do Distrito de Nam Dan, afirmou: "Seguindo as diretrizes, coordenamos de forma eficaz com as Associações de Curadores Distritais e Comunais para implementar a construção de uma rede de grupos de poupança e empréstimo de maneira sustentável, associada às atividades comunitárias. Até o momento, 31 grupos foram criados e estão em operação. Os grupos organizaram suas atividades de forma muito sistemática, desde a fase de planejamento de cenários, conteúdo das atividades e participação dos participantes das reuniões. Em especial, os grupos contam com a participação de líderes comunitários, funcionários de crédito distritais, representantes das Associações Distritais, líderes do Comitê Popular Comunal, Comitês do Partido e chefes de aldeias na comuna, além de líderes de grupos de outras aldeias para estudo. Após sua criação e entrada em operação, os grupos realizam atividades trimestrais."
No distrito de Dien Chau, graças ao bom desempenho das atividades regulares em grupo, realizadas de acordo com os procedimentos corretos, até 29 de fevereiro de 2024, o Banco de Política Social do Distrito de Dien Chau havia estabelecido 37 grupos de poupança e empréstimo sustentáveis, operando em estreita colaboração com as atividades comunitárias e atendendo aos critérios estabelecidos pelo banco, como ter mais de 50 membros, dívida pendente do grupo igual ou superior a 2 bilhões de VND, o grupo não ter dívidas em atraso, 100% dos membros do grupo pagarem os juros e participarem integralmente das poupanças, de acordo com os regulamentos operacionais.
Continuar a expandir
A rede de grupos de poupança e empréstimo está sendo constantemente fortalecida e aprimorada, e a qualidade das operações é melhorada em toda a província, dando uma importante contribuição para a melhoria da qualidade das atividades de crédito público.
Atualmente, na região de Con Cuong, existem muitos grupos que operam de forma regular e colaborativa. Os membros dos Grupos de Poupança e Empréstimo apoiam ativamente famílias carentes, promovendo o acesso a crédito de forma eficaz. A Sra. Lu Thi Khuyen, presidente da União das Mulheres do Distrito de Con Cuong, afirmou que, por meio das atividades dos grupos de poupança e empréstimo associadas às atividades comunitárias, os modelos de empréstimo para desenvolvimento econômico das mulheres associadas à união têm se mostrado eficazes, sem inadimplência. Com o capital obtido por meio de empréstimos, as mulheres do distrito de Con Cuong têm tido mais oportunidades de participar do desenvolvimento econômico local, especialmente na pecuária e no turismo comunitário; muitas mulheres ascenderam socialmente e conseguiram sair da pobreza. Caso haja alguma mulher no grupo que corra o risco de não pagar os juros em dia, as outras integrantes do grupo se mobilizam para ajudá-la a quitar os juros e a contribuir com suas economias pontualmente.
A criação de grupos de poupança e empréstimo sustentáveis, associados a atividades comunitárias, resolve gradualmente as limitações da atual rede de grupos. Entre elas, destacam-se a falta de conexão entre os membros, a baixa responsabilidade dos membros perante a diretoria e vice-versa, a avaliação limitada dos participantes e a baixa eficiência na gestão de capital.
Reuniões regulares em grupo têm contribuído para uma gestão de capital cada vez mais eficaz e sem riscos de crédito. Através dessas reuniões, o Conselho de Gestão do Grupo compreende a situação, as condições e as circunstâncias de cada família, de modo que, ao realizar uma transferência de capital, seja possível deliberar sobre o empréstimo. Ao mesmo tempo, promove-se a disseminação e a divulgação das políticas e diretrizes do Partido e do Estado sobre crédito social, coordena-se com os órgãos competentes para integrar efetivamente o empréstimo de capital e a transferência de ciência e tecnologia, replicam-se modelos sustentáveis de redução da pobreza e reconhecem-se as famílias com bom desempenho econômico. Além disso, a realização de atividades comunitárias, como intercâmbios culturais e esportivos, contribui para a melhoria da vida cultural da população.
No entanto, na realidade, ao nível das comunidades locais, ainda existem limitações e dificuldades na implementação deste modelo. O Sr. Nguyen Van Hai, Diretor do Banco de Políticas Sociais do distrito de Nam Dan, afirmou: "Revisamos e analisamos os planos de apoio propostos para que os grupos alcancem os 8/8 critérios, de acordo com as diretrizes. Contudo, alguns grupos já cumpriram 7/8 dos critérios, mas os critérios relativos à escala de crédito são difíceis de atingir. O motivo é que os temas de empréstimo nas áreas de quarteirão e aldeia estão cada vez mais restritos, enquanto a demanda por empréstimos continua alta, e o capital destinado à criação de empregos não é suficiente para atender à demanda. As atividades comunitárias carecem de recursos para serem mantidas regularmente e em escala adequada."
Além disso, em algumas localidades, os regulamentos escritos não são rigorosos, o que leva à falta de funcionamento e organização sistemáticos dos grupos, afetando, em parte, a qualidade e a eficiência. Em algumas localidades, as atividades comunitárias não são claras, sendo relativamente semelhantes, e muitos grupos não possuem características marcantes, resultando em um número reduzido de participantes.
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