A província de Nghe An está a ter acesso ao mercado multimilionário de negociação de créditos de carbono.

Mercado de créditos de carbono

O mercado de créditos de carbono teve origem no Protocolo de Quioto das Nações Unidas sobre mudanças climáticas, em 1997. De acordo com esse protocolo, países com excesso de direitos de emissão de gases de efeito estufa podem vendê-los, doá-los ou comprá-los de países que emitem mais ou menos do que suas metas estabelecidas. Disso, surgiu uma nova mercadoria em todo o mundo : os certificados de redução de emissões de gases de efeito estufa.

Como o carbono (CO2) é o equivalente a todos os gases de efeito estufa, as transações que envolvem a negociação de carbono são coletivamente denominadas compra e venda de carbono, formando um mercado de carbono ou mercado de créditos de carbono.

O Vietnã deverá iniciar o projeto-piloto da bolsa de créditos de carbono em 2025 e lançá-la oficialmente em 2028. (Imagem ilustrativa: Internet)

Cada crédito de carbono equivale a uma tonelada de emissões de CO2 ou outros gases de efeito estufa (CH4, NO2). Anteriormente, o preço de cada crédito de carbono flutuava bastante, variando de US$ 6 a quase US$ 100, dependendo do momento e do tamanho dos lotes de créditos de carbono negociados.

O mercado de créditos de carbono opera com compradores, vendedores e organizações intermediárias. Os vendedores, conhecidos como aqueles que possuem uma "pegada de carbono", podem ser organizações ou indivíduos envolvidos em atividades como projetos de reflorestamento e proteção de ecossistemas, desenvolvimento de energia renovável, desenvolvimento de energia verde e produção verde, todos com o objetivo de mitigar as mudanças climáticas e minimizar as emissões de gases de efeito estufa.

Por outro lado, os compradores são empresas e organizações envolvidas em atividades de produção e negócios, como siderúrgicas, cimenteiras, petroquímicas e empresas químicas, que emitem gases de efeito estufa durante suas operações. De acordo com convenções internacionais, essas organizações, se quiserem vender seus produtos, são obrigadas a comprar créditos de carbono para se qualificarem para exportação para mercados com padrões de produção sustentável.

O reflorestamento é uma das atividades importantes que ajudam a reduzir as emissões de gases de efeito estufa, gerando receitas significativas com a comercialização de créditos de carbono. Foto: Hoai Thu

Em outras palavras, o comércio de créditos de carbono é uma atividade estabelecida internacionalmente com o objetivo de mitigar os impactos humanos no meio ambiente, a destruição da camada de ozônio e as mudanças climáticas. A compra e venda de créditos de carbono incentiva práticas ambientalmente sustentáveis, promovendo a produção e a energia limpa para proteger o meio ambiente da Terra. A parte que causa as emissões de gases de efeito estufa (o comprador) paga para apoiar e incentivar a parte que implementa atividades de redução dessas emissões (o vendedor).

O primeiro mercado internacional de negociação de créditos de carbono foi estabelecido pela União Europeia em 2005 para combater as alterações climáticas e cumprir os compromissos assumidos no âmbito do Protocolo de Quioto e, posteriormente, do Acordo de Paris sobre as alterações climáticas. Este mercado representa aproximadamente 45% das emissões totais na Europa e cerca de três quartos do mercado global de emissões de carbono.

Uma tendência global inevitável

Após o Protocolo de Quioto, os mercados de carbono floresceram na Europa, nas Américas e na Ásia, abrangendo dois tipos: mercados de carbono obrigatórios e voluntários. Os mercados obrigatórios aplicam-se à negociação de carbono com base em compromissos assumidos pelos países no âmbito da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre a Mudança do Clima (UNFCCC) para atingir metas de redução de gases de efeito estufa. Os mercados de carbono voluntários baseiam-se em acordos bilaterais ou multilaterais entre organizações, empresas ou países.

Em 7 de janeiro de 2022, o Governo do Vietnã emitiu o Decreto 06/2022/ND-CP, que regulamenta a redução das emissões de gases de efeito estufa e a proteção da camada de ozônio. Este decreto especifica o roteiro de desenvolvimento e o cronograma de implementação do mercado de carbono doméstico. Atualmente, o Vietnã está se preparando para a operação piloto de uma bolsa de créditos de carbono a partir de 2025, com operação oficial prevista para 2028.

Em outubro de 2022, o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural do Vietnã e o Banco Mundial (BM) – administrador do Fundo de Parceria para o Carbono Florestal (FCPF) – assinaram o Acordo de Pagamento por Redução de Emissões para o Programa de Redução de Emissões da Região Centro-Norte (ERPA). Nos termos deste acordo, o Vietnã transferiu ao FCPF a redução de 10,3 milhões de toneladas de emissões de CO2 provenientes de florestas em seis províncias da região Centro-Norte, incluindo Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh , Quang Tri e Thua Thien Hue, para o período de 2018 a 2024. O FCPF pagará US$ 51,5 milhões por este serviço.

O Ministro da Agricultura e Desenvolvimento Rural do Vietnã, Le Minh Hoan, visita um projeto modelo de reflorestamento em Ky Son. Foto: Thanh Le

O acordo ERPA só será totalmente implementado quando o Vietnã publicar regulamentos sobre o mecanismo de transferência de resultados e o mecanismo de gestão financeira. Em 28 de dezembro de 2022, o Governo vietnamita publicou o Decreto nº 107/2022/ND-CP sobre o projeto-piloto de transferência dos resultados da redução de emissões e gestão financeira do acordo de pagamento por reduções de emissões de gases de efeito estufa na região Centro-Norte. Até o momento, o Banco Mundial transferiu US$ 41 milhões para o Vietnã, que serão adicionados pelas localidades ao fundo ambiental florestal para remunerar aqueles diretamente envolvidos em atividades florestais, contribuindo para a melhoria da qualidade de vida das pessoas e, consequentemente, promovendo a conscientização sobre a proteção e gestão florestal sustentável.

O ERPA é o primeiro acordo bem-sucedido de transferência de carbono florestal no Vietnã.

Nghe An inicia os procedimentos para acessar o mercado de carbono.

Nghe An possui atualmente mais de 1 milhão de hectares de terras florestais, tornando-se a província com a maior área de floresta e terras para silvicultura, além da maior cobertura florestal do país. A maior parte da área florestal de Nghe An está concentrada nos 11 distritos ocidentais, especialmente no sudoeste, criando condições favoráveis ​​e um potencial significativo para a exploração de créditos de carbono. A região oeste representa 84% da área total da província, com 1,4 milhão de hectares. Seu terreno montanhoso é altamente propício ao desenvolvimento de diversos setores, incluindo: silvicultura (florestamento, proteção e reflorestamento), cultivo de plantas medicinais, produção agrícola limpa (pecuária, cultivo de lavouras) e desenvolvimento turístico. Dentre esses, o plantio e a proteção florestal são setores com grande potencial para gerar milhões de dólares em receita assim que o acesso ao mercado de créditos de carbono for estabelecido.

Segundo pesquisas científicas, florestas de acácias híbridas recém-plantadas, além de fornecerem valor madeireiro durante a colheita, estão entre as árvores florestais mais eficientes na absorção de CO2 durante seu crescimento. Portanto, o plantio de acácias não só gera renda com a madeira, como também ajuda a evitar a emissão de milhares de toneladas de CO2 para o meio ambiente.

Moradores da comuna de Ngoc Lam (distrito de Thanh Chuong) aprendem técnicas de propagação de mudas de acácia. Foto: Hoai Thu.

Na província de Nghe An, segundo dados do Departamento de Proteção Florestal, existem 172.296,52 hectares de floresta plantada em fase de maturação e 51.844,57 hectares de floresta plantada ainda em fase de crescimento. Desse total, a área de florestas de acácia plantadas em terras de produção florestal é de aproximadamente 150.192 hectares, representando até 90% da área total de floresta plantada. Portanto, o plantio de acácia é atualmente a principal fonte de desenvolvimento econômico florestal em Nghe An. Isso também representa um grande potencial para os produtores florestais aumentarem sua renda de alto valor agregado por meio da venda de créditos de carbono, além da renda proveniente da venda da madeira de acácia.

Segundo o Sr. Nguyen Khac Lam, Diretor do Fundo de Proteção e Desenvolvimento Florestal, a negociação de créditos de carbono é atualmente um campo novo na província de Nghe An, exigindo a conclusão de diversos mecanismos políticos de acordo com novas regulamentações antes que possa acessar esse mercado potencial. Atualmente, a província está em processo de aproximação a esse mercado. Em consonância com as principais políticas do Governo e do Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural, Nghe An está se preparando gradualmente para acessar o mercado de negociação de créditos de carbono.

Especificamente, os funcionários do setor agrícola têm participado de cursos de capacitação para atualizar seus conhecimentos básicos sobre padrões de carbono; medidas de segurança e experiências de países que operam mercados de carbono; compensação de carbono; e a operação e negociação de cotas de emissão e créditos de carbono na bolsa de valores do mercado de carbono nacional, de acordo com o Decreto 06/2022/ND. Além disso, eles estão tendo acesso a conhecimento e orientação sobre atividades de redução de emissões de gases de efeito estufa; inventário de gases de efeito estufa; precificação de carbono e cotas no mercado de carbono nacional.

Representantes dos setores agrícola e florestal também participaram de visitas, sessões de aprendizado e treinamento sobre o software de simulação de câmbio de carbono (CarbonSim); os tipos de mercados na bolsa; e as etapas para registrar uma conta, selecionar os tipos de conta para negociação e os métodos de negociação.

Ao participar ativamente do mercado de carbono, incluindo o mercado doméstico de negociação de carbono, o Fundo Provincial de Proteção e Desenvolvimento Florestal de Nghe An continuará a implementar medidas para aumentar o valor agregado das florestas, desde a prestação de serviços ambientais florestais até o mercado de carbono; e implementará efetivamente o Decreto Governamental sobre a transferência dos resultados da redução de emissões e a gestão financeira dos acordos de pagamento de redução de emissões na região Centro-Norte, após sua promulgação.

O distrito montanhoso de Quỳ Châu está desenvolvendo a área de planejamento do Parque Ecológico Kẻ Lè, incentivando agências, unidades e pessoas a participarem do plantio de árvores e do reflorestamento. Foto: Hoài Thu

É evidente que o potencial de mercado e a demanda pelo comércio de carbono florestal no Vietnã, em geral, e em Nghe An, em particular, são enormes. Para promover o mercado de carbono florestal tanto nacional quanto internacionalmente, em âmbito obrigatório e voluntário, o Vietnã e Nghe An estão preparando urgentemente as condições necessárias para aproveitar as oportunidades, contribuindo para o objetivo de acessar financiamento internacional e melhorar a vida da população local por meio da receita proveniente dos serviços ambientais florestais. Isso fortalecerá ainda mais a gestão e a proteção florestal, melhorará a qualidade das florestas e promoverá o desenvolvimento estável e sustentável da economia florestal.

Fonte: https://baonghean.vn/nghe-an-tiep-can-thi-truong-trieu-do-mua-ban-tin-chi-carbon-post280065.html