A Resolução 98 cria um mecanismo para acelerar muitos projetos de grande porte.

Especificamente, quais são as tarefas e funções do Conselho Consultivo, senhor?

Esta é a primeira vez que a cidade de Ho Chi Minh recebe uma resolução tão importante, o que se evidencia principalmente em dois pontos: a expansão da descentralização do poder em certas áreas e a introdução de mecanismos e políticas ainda não previstos em lei ou que contradizem as normas existentes. Portanto, a preparação é especialmente necessária e urgente para que a resolução possa ser implementada o mais breve possível.

Nesse espírito, a cidade estabeleceu um conselho consultivo de 25 especialistas, com o objetivo de reunir contribuições intelectuais e propor medidas e soluções para cada projeto específico à medida que a cidade implementa a resolução; contribuindo para soluções e medidas que encontrem obstáculos durante a implementação. Ao mesmo tempo, o conselho pesquisará questões mais amplas, como: emissão de títulos internacionais ou implementação de um sandbox – um programa piloto controlado para a construção de um mercado financeiro internacional; e aprimoramento do modelo de governo urbano para aumentar a eficiência dos serviços públicos locais.

Além disso, um fator crucial para a implementação bem-sucedida da Resolução 98 é o aprimoramento da capacidade e da eficiência do aparato administrativo em todos os níveis. Os especialistas do conselho oferecerão sugestões e recomendações sobre essas questões, em uma escala mais ampla do que a de cada cláusula individual da resolução.

A Resolução 98 abre caminho para um modelo que combina sistemas de metrô com projetos de DOT (Desenvolvimento Orientado ao Transporte) para alavancar o valor dos recursos fundiários.

É possível conceber o conselho como "consultor" dos líderes da cidade na implementação da Resolução 98?

Acredito que a criação deste conselho demonstra a disposição do governo municipal e de seus líderes em dialogar com a força de trabalho científica e técnica, bem como com intelectuais nacionais e internacionais que pesquisam o Vietnã e se dedicam à cidade. O objetivo final é promover o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh de forma a condizer com sua posição e papel, e de maneira sustentável.

O sucesso da implementação da resolução depende de dois fatores: o nível de contribuição do conselho como um todo e a medida em que a cidade assimila e aplica a resolução. Um ponto positivo é que, na primeira reunião, em 11 de agosto, o presidente do Comitê Popular da Cidade, Phan Van Mai, fez vários pedidos muito específicos ao conselho e se comprometeu a responder a cada membro quando tivessem opiniões ou sugestões, criando assim motivação para novas contribuições.

Pode-se afirmar que esta é uma oportunidade para a cidade de Ho Chi Minh recuperar sua posição e papel, e explorar as vantagens de ser o principal centro econômico .

Dr. Tran Du Lich

Instrumentos legais necessários para que a cidade de Ho Chi Minh promova dinamismo e criatividade.

Como você acabou de mencionar, a cidade de Ho Chi Minh nunca antes recebeu mecanismos e políticas tão importantes, sem precedentes e até mesmo ilegais como desta vez. Com esses mecanismos e políticas especiais, quais entraves foram resolvidos?

Como afirmou Phan Van Mai, Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, a Resolução 98 não é uma "varinha mágica" que resolve tudo. Não acredito que a Resolução 98 resolva todos os problemas porque, na realidade, os gargalos e as questões existentes na Cidade de Ho Chi Minh estão relacionados a muitas áreas diferentes. É importante reconhecer que esta é a primeira vez que o Governo Central concede à cidade uma resolução relacionada à descentralização e a políticas sistêmicas, ao mesmo tempo que atribui maior responsabilidade para explorar o dinamismo e a criatividade do sistema político local, incluindo o Conselho Popular da Cidade e o Comitê Popular.

Isso significa que muitas tarefas anteriormente sob a autoridade do governo central, como ajustar o planejamento, decidir sobre políticas de investimento e projetos de investimento, exigiam que a cidade de Ho Chi Minh submetesse solicitações a vários níveis de governo. Agora, essas tarefas estão sendo delegadas à cidade, permitindo que ela tome suas próprias decisões e lide com questões importantes de forma mais proativa e rápida.

Além disso, a resolução abre mecanismos para que a cidade mobilize capital por meio de títulos, da exploração de terrenos ao longo das linhas férreas, bem como de diversas outras fontes em diferentes modalidades. Isso complementará o capital de investimento, que atualmente é insuficiente se apenas a receita local for retida. Há também a política de ciência e tecnologia – um setor que há muito tempo enfrenta dificuldades para atrair recursos humanos e materiais. O Conselho Popular da Cidade aprovará em breve políticas para atrair profissionais de ciência e tecnologia de ponta para participar dos programas da cidade.

Reitero que a Resolução 98 fornece à cidade de Ho Chi Minh as ferramentas legais necessárias para liberar seu dinamismo e criatividade e para implementar a direção estabelecida na Resolução 31 do Politburo sobre o desenvolvimento da cidade de Ho Chi Minh. Isso não significa que ter uma resolução resolverá todos os problemas.

Especificamente, quais projetos a cidade pode abordar imediatamente aplicando a Resolução 98, senhor?

A resolução cria um mecanismo para que a cidade de Ho Chi Minh acelere o projeto do Porto Internacional de Can Gio e construa um sistema de oito linhas de metrô. Anteriormente, a cidade não conseguia implementar projetos BOT (Construir-Operar-Transferir) em vias já existentes, o que causava o paralisação de muitos projetos por anos. Agora, porém, existe um mecanismo para que isso seja feito imediatamente. Recentemente, o Departamento de Transportes da cidade de Ho Chi Minh também apresentou ao Comitê Popular da cidade uma lista de projetos urgentes que precisam ser priorizados para implementação sob esse modelo. Projetos imobiliários que estavam paralisados ​​há tempos devido a ajustes de planejamento e avaliação de terrenos agora contam com um mecanismo para resolver essas questões.

Anteriormente, a cidade sequer podia discutir a aplicação do modelo de parceria público-privada (PPP) nas áreas de esporte e cultura, mas agora a cidade está se preparando para empreender tais projetos.

Em particular, o sistema de 8 linhas de metrô é uma grande preocupação. O governo exige que a cidade conclua esse sistema antes de 2035, mas, na realidade, estamos trabalhando em apenas uma linha há quase 20 anos e ela ainda não está finalizada. Sem uma mudança completa de abordagem, esse objetivo não poderá ser alcançado. A Resolução 98 abre caminho para um modelo que combine metrô com projetos de Desenvolvimento Orientado ao Transporte (DOT) para alavancar o valor dos recursos fundiários. Com esses projetos em andamento, a cidade pode emitir títulos ou até mesmo solicitar autorização do governo central para emitir títulos internacionais. Quando os aspectos financeiros são viáveis ​​e proativos, outras dificuldades se tornam mais simples.

Recentemente, o conselho também recomendou a seleção de uma rota para a fase inicial de desenvolvimento de um projeto que combine o Desenvolvimento Orientado ao Transporte Público (DOT) com a construção de estradas. Isso permitiria uma melhor avaliação do potencial de utilização do solo em uma rota modelo. Se bem-sucedida, essa rota poderia ser implementada em maior escala em diversos projetos.

Três anos após a publicação da resolução, a cidade terá que avaliar e apresentar um relatório sobre os resultados da sua implementação à Assembleia Nacional. Será possível resolver os entraves que persistem há décadas?

É impossível prever o resultado. No entanto, com o espírito atual de preparação e implementação decisiva, acredito que, pelo menos após três anos, alcançaremos alguns resultados concretos.

Por exemplo, a questão do planejamento, que estava paralisada há muito tempo, foi finalmente resolvida. Desde 1º de agosto, a cidade assinou diversas decisões aprovando projetos específicos relacionados a ajustes de planejamento que estavam pendentes. Também a partir de 1º de agosto, a cidade de Thu Duc passou a receber e processar assuntos dentro de sua jurisdição de acordo com os regulamentos. A cidade de Ho Chi Minh também implementou diversas iniciativas de reestruturação organizacional para Thu Duc, como a criação do Conselho Popular de Thu Duc e seus comitês; e o anúncio da criação de três centros de atendimento ao público em Thu Duc (Centro de Assistência Social, Centro de Promoção de Comércio e Investimento e Centro de Gestão e Exploração de Infraestrutura).

Pode-se afirmar que esta é uma oportunidade para a cidade de Ho Chi Minh recuperar sua posição e papel, e explorar as vantagens de ser o principal centro econômico.

Quais são as suas maiores expectativas para o desenvolvimento da cidade de Ho Chi Minh a partir da Resolução 98?

Minha maior esperança é que, com base na Resolução 98, a cidade de Ho Chi Minh realize uma avaliação preliminar para aprimorar o modelo de governança urbana, especialmente o modelo de "cidade dentro da cidade" para a cidade de Thu Duc. Isso aumentará a eficácia da governança e da gestão na cidade de Ho Chi Minh. Olhando para o futuro, o modelo bem-sucedido da cidade de Ho Chi Minh poderá ser usado para desenvolver uma legislação mais abrangente sobre áreas urbanas especiais.

Por ora, espero que alguns mecanismos sejam expandidos para a região Sudeste, como o modelo TOD (Desenvolvimento Orientado ao Transporte). Após três anos de implementação, consideraremos um mecanismo para que as localidades aumentem seus déficits orçamentários por meio da emissão de títulos, caso seja seguro e eficaz.

Link da fonte: https://thanhnien.vn/nghi-quyet-98-tao-co-che-day-nhanh-nhieu-du-an-lon-185230903224454779.htm