A Resolução 98 cria um mecanismo para acelerar muitos projetos de grande porte.

Especificamente, quais são as atribuições e funções do Conselho Consultivo, senhor?

Esta é a primeira vez que a cidade de Ho Chi Minh recebe uma resolução tão importante, que se reflete mais claramente em duas questões: a expansão da descentralização da cidade em diversas áreas e uma série de mecanismos e políticas que ainda não estão previstos em lei ou que são contrários a ela. Portanto, preparativos especiais são necessários e urgentes para que a resolução entre em vigor o mais breve possível.

Nesse espírito, a cidade estabeleceu um Conselho Consultivo de 25 especialistas, com o objetivo de reunir contribuições intelectuais, propor medidas e soluções para cada projeto específico quando a cidade implementar a resolução; participar na contribuição de soluções e medidas que ainda estejam em processo de implementação. Ao mesmo tempo, pesquisa uma série de questões mais amplas e abrangentes, como: emissão de títulos internacionais ou implementação de um sandbox – um projeto piloto controlado para a construção de um mercado financeiro internacional – e continuar a aprimorar o modelo de governo urbano para melhorar a eficiência do serviço público local.

Além disso, o fator decisivo para a implementação bem-sucedida da Resolução 98 é aprimorar a capacidade e a eficiência do aparato administrativo em todos os níveis. Os especialistas do conselho apresentarão sugestões e recomendações sobre essas questões, em um nível mais amplo do que o previsto em cada disposição da resolução.

A Resolução 98 abre caminho para um modelo que combina o metrô com projetos de Desenvolvimento Orientado ao Transporte (DOT) para explorar o valor do fundo imobiliário.

É possível imaginar o conselho como "consultor" dos líderes da cidade na implementação da Resolução 98?

Acredito que a criação do conselho demonstra a receptividade do governo municipal e dos líderes da cidade às forças científicas e técnicas, bem como aos intelectuais nacionais e estrangeiros que pesquisam sobre o Vietnã e são apaixonados pela cidade. O objetivo final é promover o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh, à altura de sua posição e papel, e de forma sustentável.

O sucesso da implementação da resolução depende de ambos os lados: do nível de contribuição do conselho como um todo, bem como do nível de aceitação e aplicação por parte da cidade. Um ponto positivo é que, na primeira reunião, em 11 de agosto, o presidente do Comitê Popular da Cidade, Phan Van Mai, fez algumas solicitações muito específicas ao conselho e, ao mesmo tempo, comprometeu-se a responder a cada membro sempre que o conselho tivesse opiniões e recomendações, incentivando assim a participação e o envio de opiniões.

Pode-se afirmar que esta é uma oportunidade para a cidade de Ho Chi Minh recuperar sua posição e papel, e explorar as vantagens de ser um polo econômico .

Dr. Tran Du Lich

Instrumentos legais necessários para que a cidade de Ho Chi Minh promova o dinamismo e a criatividade.

Como você acabou de dizer, a cidade de Ho Chi Minh nunca recebeu um mecanismo e uma política tão importantes, sem precedentes e até mesmo ilegais como desta vez. Com um mecanismo e uma política tão especiais, quais entraves foram removidos?

Como afirmou Phan Van Mai, Presidente do Comitê Popular da Cidade, a Resolução 98 não é uma "varinha mágica" que resolve tudo. Não acredito que a Resolução 98 resolva todos os problemas, pois, na verdade, os gargalos e problemas existentes na Cidade de Ho Chi Minh estão relacionados a muitas áreas. É preciso reconhecer que esta é a primeira vez que o Governo Central concede à cidade uma resolução relacionada à descentralização e a políticas de incentivo sistemáticas, atribuindo-lhe, ao mesmo tempo, maior responsabilidade para explorar o dinamismo e a criatividade do sistema político local, incluindo o Conselho Popular e o Comitê Popular da Cidade.

Isso significa que muitas tarefas anteriormente, como ajustes de planejamento, decisões de política de investimento, projetos de investimento, etc., estavam sob a autoridade do Governo Central. Se a cidade de Ho Chi Minh quisesse fazer algo, precisava submeter solicitações a vários níveis. Agora, a decisão foi delegada à cidade, permitindo que ela seja proativa e lide rapidamente com questões importantes.

Além disso, a resolução abre para a cidade um mecanismo para mobilizar capital por meio de títulos, da exploração de terrenos ao longo das linhas férreas, bem como de diversas outras fontes e formas. Dessa forma, complementará o capital de investimento, que atualmente nunca é suficiente se for equilibrado apenas pela receita local. Há também a política de ciência e tecnologia – uma área que há muito tempo enfrenta dificuldades para atrair recursos humanos e materiais. O Conselho Popular da Cidade aprovará em breve políticas para atrair profissionais de alta tecnologia e ciência para participar dos programas da cidade.

Reitero que a Resolução 98 fornece à cidade de Ho Chi Minh as ferramentas legais necessárias para promover seu dinamismo e criatividade, e para implementar o espírito da Resolução 31 do Politburo sobre o desenvolvimento da cidade de Ho Chi Minh. Isso não significa que ter uma resolução resolverá todos os problemas.

Especificamente, quais projetos a cidade pode resolver imediatamente com base na Resolução 98, senhor?

A resolução cria um mecanismo para que a cidade de Ho Chi Minh acelere o projeto do Porto Internacional de Can Gio e construa um sistema de oito linhas de metrô. No passado, a cidade não conseguia implementar o modelo BOT (Construir-Operar-Transferir) em rotas já existentes, o que fazia com que muitos projetos ficassem paralisados ​​por anos. Agora, com esse mecanismo, tudo pode ser feito imediatamente. Recentemente, o Departamento de Transportes da cidade também submeteu ao Comitê Popular Municipal projetos que precisam de prioridade urgente para implementação nesse formato. Projetos imobiliários que estavam paralisados ​​há tempos devido a ajustes de planejamento e avaliação de terrenos foram aprovados e agora contam com um mecanismo para sua resolução.

Anteriormente, a cidade não podia discutir a aplicação do modelo de parceria público-privada (PPP) nas áreas de esporte e cultura, mas agora a cidade está se preparando para realizar tais projetos.

Principalmente o sistema de 8 linhas de metrô. O Governo exige que a cidade conclua esse sistema antes de 2035, mas, na realidade, estamos trabalhando em uma linha há quase 20 anos e ela ainda não foi concluída. Se não mudarmos completamente a forma como fazemos as coisas, não há como atingir esse objetivo. A Resolução 98 abre caminho para um modelo que combine metrô com projetos de Desenvolvimento Orientado ao Transporte (DOT) para explorar o valor dos terrenos. Quando houver projetos como esse, a cidade poderá emitir títulos, inclusive solicitar ao Governo Central autorização para emitir títulos internacionais. Quando o problema financeiro for resolvido de forma viável e proativa, outros fatores difíceis se tornarão mais simples.

Recentemente, o conselho também propôs selecionar inicialmente uma rota para desenvolver um projeto que combine o Desenvolvimento Orientado ao Transporte (DOT) com a construção de estradas. Isso ajudará a avaliar a viabilidade de aproveitar os recursos imobiliários disponíveis em uma rota experimental. Se bem-sucedida, a proposta poderá ser implementada simultaneamente em diversos outros projetos.

Três anos após a publicação da resolução, a cidade terá que avaliar e apresentar um relatório com os resultados da implementação à Assembleia Nacional. Será que conseguirá fazê-lo a tempo de desatar os entraves que se arrastam há décadas?

É impossível prever os resultados. No entanto, com o espírito atual de preparação e implementação drástica, acredito que, após pelo menos 3 anos, alguns resultados concretos serão alcançados.

Por exemplo, a antiga questão do planejamento urbano foi finalmente resolvida. Desde 1º de agosto, a Prefeitura assinou diversas decisões aprovando projetos específicos relacionados a ajustes no planejamento que estavam bloqueados há tempos. Também a partir de 1º de agosto, a Prefeitura de Thu Duc passou a receber os projetos sob sua jurisdição e a gerenciá-los de acordo com as normas vigentes. A Prefeitura de Ho Chi Minh implementou uma série de medidas relacionadas à organização dos órgãos da Prefeitura de Thu Duc, como a criação do Conselho Popular da cidade e de seus comitês; e anunciou a decisão de estabelecer três centros de atendimento ao público na cidade de Thu Duc (Centro de Seguridade Social, Centro de Promoção de Comércio e Investimento e Centro de Gestão de Infraestrutura).

Pode-se afirmar que esta é uma oportunidade para a cidade de Ho Chi Minh recuperar sua posição e papel, e explorar as vantagens de ser um polo econômico.

O que você mais espera da Resolução 98 para o desenvolvimento da cidade de Ho Chi Minh?

Meu maior desejo é que, a partir da Resolução 98, a Prefeitura revise e avalie o modelo de governo urbano para aprimorá-lo, especialmente o modelo de governo "cidade dentro da cidade" para a cidade de Thu Duc. A partir daí, a eficiência da governança e da gestão do governo da cidade de Ho Chi Minh poderá ser melhorada. A longo prazo, com base no modelo bem-sucedido da cidade de Ho Chi Minh, será possível criar uma legislação mais abrangente para áreas urbanas especiais.

Num futuro próximo, prevejo que alguns mecanismos sejam expandidos para a região Sudeste, como por exemplo, o modelo TOD. Após três anos de implementação, consideraremos um mecanismo para que as localidades aumentem seus déficits orçamentários por meio da emissão de títulos, caso se mostre seguro e eficaz.

Link da fonte: https://thanhnien.vn/nghi-quyet-98-tao-co-che-day-nhanh-nhieu-du-an-lon-185230903224454779.htm