Grandes recursos, alta pressão.

O plano de investimento público projetado pelo governo para 2025 é superior a 790 trilhões de VND – uma quantia considerável. Se aprovado, esse plano pressionará a liberação de verbas públicas para investimento no próximo ano.

Prevê-se que o investimento público aumente em mais de 120 trilhões de VND em 2025 em comparação com este ano. Foto : Duc Thanh

Priorize os setores-chave e evite uma situação em que "o capital fique à espera de projetos".

O governo elaborou os planos iniciais para o Plano de Investimento Público para 2025 - o último ano do Plano de Investimento Público de médio prazo 2021-2025.

Assim, no relatório apresentado pelo Governo à Comissão Permanente da Assembleia Nacional , pouco antes da abertura da oitava sessão da 15ª Assembleia Nacional, as necessidades totais de investimento para 2025, relativas a ministérios, setores e localidades, são de quase 871 trilhões de VND. Desse montante, o capital orçamentário do governo central ultrapassa 337,867 trilhões de VND, e o capital dos governos locais, 533 trilhões de VND.

As necessidades de investimento permanecem muito elevadas. No entanto, considerando os recursos internos limitados, após o cálculo e a avaliação das metas financeiras e orçamentárias para 2024, do Plano de Desenvolvimento Socioeconômico para 2025 e do Plano de Investimento Público de Médio Prazo para o período 2021-2025, aprovado pela Assembleia Nacional, o Governo projeta o plano de investimento do orçamento estatal para 2025 em VND 790,727 bilhões. Embora esse valor possa não atender plenamente às necessidades, é superior aos VND 670 bilhões planejados para 2024. Desse montante, VND 315 bilhões virão do orçamento central e VND 475,727 bilhões dos orçamentos locais.

Estes são apenas planos iniciais e ainda precisam da aprovação da Assembleia Nacional. No entanto, os princípios gerais para a alocação de capital foram claramente definidos. Estes incluem: a alocação de capital para cada projeto deve ser compatível com a capacidade de implementação e desembolso em 2025, garantindo que as alocações detalhadas possam ser feitas aos projetos antes de 31 de dezembro de 2024; e o capital só será alocado a novos projetos após a quitação de todas as dívidas de construção pendentes e a recuperação de todos os pagamentos antecipados, conforme previsto em lei.

É importante destacar que 2025 é o último ano do Plano de Investimentos de Médio Prazo 2021-2025. Portanto, o Governo exige que, em 2025, os ministérios, agências centrais e localidades priorizem a alocação de recursos do orçamento estatal para projetos com previsão de conclusão dentro do período do plano de médio prazo; e, simultaneamente, aloquem recursos para a preparação de investimentos em novos projetos a serem iniciados no período subsequente.

No relatório, o Governo também destacou que o Plano de Investimento Público para 2025 continuará a apresentar muitas inovações, superando a situação de "capital à espera de projetos" e as limitações e deficiências do investimento público. Especificamente, o plano focará na priorização de investimentos em setores importantes e estratégicos da economia, alocando capital para importantes projetos nacionais e de transporte com efeito multiplicador, promovendo o desenvolvimento socioeconômico, bem como para tarefas e projetos no âmbito do Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico…

Grandes recursos, alta pressão.

O Plano de Investimento Público para 2025, apresentado pelo Governo, ainda aguarda aprovação da Assembleia Nacional. Caso seja aprovado, a pressão para desembolsar verbas em 2025 será ainda maior do que neste ano, visto que o total de recursos para investimento provenientes do orçamento estatal deverá ser até 120 trilhões de VND superior ao deste ano.

Entretanto, a pressão para desembolsar fundos de investimento público tem sido um problema recorrente nos últimos anos. Este ano não é diferente; após nove meses, apenas 50% do plano definido pelo Primeiro-Ministro foi desembolsado. Isso significa que, do total de recursos de investimento de 670 trilhões de VND para este ano, aproximadamente 350 trilhões de VND ainda precisam ser desembolsados. Restam apenas alguns meses para concentrar esforços no desembolso, a fim de atingir a meta de 95% estabelecida pelo Governo.

Implementaremos também soluções fortes e decisivas para abordar prontamente as deficiências e limitações existentes, a fim de acelerar o desembolso de capital de investimento público a partir do início de 2025, especialmente para projetos de importância nacional, projetos de infraestrutura essenciais e os três programas nacionais prioritários.

- Sr. Nguyen Chi Dung, Ministro do Planejamento e Investimento

Durante uma sessão recente do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, ao discutir a situação socioeconômica em 2024 e o plano para 2025, o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, afirmou que o Governo está se concentrando em remover dificuldades e obstáculos e em promover resolutamente o desembolso para atingir as metas estabelecidas.

"Também teremos soluções fortes e decisivas para abordar prontamente as deficiências e limitações existentes, a fim de acelerar o desembolso de capital de investimento público a partir do início de 2025, especialmente para projetos de importância nacional, obras-chave e os três programas nacionais prioritários", disse o Ministro Nguyen Chi Dung.

Durante esta sessão, o Presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh, também solicitou ao Governo que esclarecesse as causas e, em seguida, desenvolvesse soluções eficazes para acelerar o desembolso de capital de investimento público e promover o crescimento econômico. Para 2025, a exigência foi também de "ter soluções específicas e eficazes para acelerar o desembolso de capital de investimento público desde o início do ano".

Para agilizar o desembolso de fundos de investimento público logo no início do ano, é crucial uma alocação antecipada e detalhada para programas e projetos. De outra perspectiva, aprimorar a qualidade da elaboração dos projetos também é um pré-requisito para que possam ser implementados e desembolsados ​​assim que os fundos estiverem disponíveis, evitando a situação crônica de "fundos aguardando projetos".

Na realidade, o planejamento de projetos ainda é considerado inadequado. “É preciso reconhecer que o planejamento de investimentos para projetos desempenha um papel crucial. Focar em um bom planejamento de investimentos e na preparação para a implementação de projetos ajuda a melhorar a prontidão, a viabilidade e a capacidade de implementação, minimizando obstáculos durante a execução, acelerando assim a alocação e o desembolso de recursos e melhorando a eficiência do investimento público”, afirmou repetidamente o Ministro Nguyen Chi Dung.

Segundo o Ministro, esta é uma das questões mais importantes, não necessariamente a "primeira" - "de onde virá o dinheiro?".

Atualmente, para superar os obstáculos ao desembolso de investimentos públicos, estão sendo feitos esforços para reformar instituições e políticas. O projeto de revisão da Lei de Investimentos Públicos está sendo aprimorado para criar condições institucionais e políticas favoráveis, incluindo a preparação de projetos – uma das fragilidades que causam atrasos no desembolso de investimentos públicos.

Segundo o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, a lentidão na liberação de capital para investimentos públicos evidenciou a necessidade urgente de aprimorar os mecanismos e políticas de gestão desses investimentos. Especificamente, são necessários mecanismos e políticas mais flexíveis e eficazes para incentivar municípios e unidades a serem proativos e eficientes na liberação de capital. Além disso, para projetos com atraso, é preciso considerar o ajuste dos planos de investimento, priorizando a alocação de recursos para projetos com potencial de liberação rápida.

Esses esforços de revisão, sem dúvida, contribuirão significativamente para a implementação rápida e eficaz do Plano de Investimento Público de 2025, assim que for oficialmente aprovado pela Assembleia Nacional.

Fonte: https://baodautu.vn/ke-hoach-dau-tu-cong-2025-nguon-luc-lon-ap-luc-cao-d227883.html