Grandes recursos, alta pressão

O Governo projetou o Plano de Investimento Público para 2025 em mais de VND 790 trilhões — um valor bastante elevado. Se aprovado, este plano pressionará o desembolso de capital de investimento público no próximo ano.

O capital de investimento público deverá aumentar em mais de VND 120 bilhões em 2025 em comparação com este ano. Foto : Duc Thanh

Priorize áreas-chave, evite a situação de "capital esperando por projetos"

O Governo apresentou os primeiros planos para o Plano de Investimento Público para 2025 — o último ano do Plano de Investimento Público de Médio Prazo 2021-2025.

Assim, no relatório enviado pelo Governo ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional , pouco antes da abertura da 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, a demanda total de investimento para 2025 por ministérios, filiais e municípios é de quase 871 bilhões de VND. Desse total, o capital orçamentário central é superior a 337,867 bilhões de VND e o capital local é de 533 bilhões de VND.

A demanda por investimentos continua muito alta. No entanto, no contexto de recursos internos limitados, após o cálculo e a avaliação dos indicadores financeiros e orçamentários para 2024 e do Plano de Desenvolvimento Socioeconômico para 2025, o Plano de Investimento Público de Médio Prazo para o período 2021-2025, aprovado pela Assembleia Nacional, o Governo planeja investir VND 790,727 bilhões em capital do orçamento estadual em 2025, o que, embora ainda não atenda à demanda, é superior ao valor de mais de VND 670 bilhões em capital planejado para 2024. Desse total, o capital do orçamento central é de VND 315 bilhões e o capital do orçamento local é de VND 475,727 bilhões.

Estes são apenas planos iniciais, que ainda precisam ser submetidos à aprovação da Assembleia Nacional. No entanto, os princípios gerais para a alocação de capital foram claramente definidos. Ou seja, o nível de alocação de capital para cada projeto deve ser consistente com a capacidade de implementação e desembolso em 2025, garantindo que possa ser alocado e alocado detalhadamente ao projeto antes de 31 de dezembro de 2024; a alocação de capital para projetos recém-iniciados só será feita após o pagamento de todas as dívidas pendentes da construção básica e a recuperação de todo o capital adiantado, de acordo com os regulamentos.

Notavelmente, 2025 é o último ano do Plano de Investimento de Médio Prazo 2021-2025, portanto, o Governo solicita que, em 2025, os ministérios, agências centrais e locais priorizem a alocação de capital do orçamento estadual para projetos que devem ser concluídos no período do plano de médio prazo; ao mesmo tempo, aloquem capital para o trabalho de preparação de investimentos para novos projetos que iniciarão a construção no período seguinte.

No relatório, o Governo também destacou que o Plano de Investimento Público de 2025 continua a apresentar muitas inovações, superando a situação de "capital à espera de projetos" e as limitações e deficiências do investimento público. Em particular, o investimento prioritário será concentrado em setores e áreas importantes e essenciais da economia, o capital será alocado a importantes projetos nacionais de transporte, projetos-chave com efeitos colaterais, promovendo o desenvolvimento socioeconômico, bem como tarefas e projetos no âmbito do Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico...

Grandes recursos, alta pressão

O Plano de Investimento Público de 2025 apresentado pelo Governo ainda aguarda aprovação da Assembleia Nacional. Se aprovado, a pressão de desembolso em 2025 será ainda maior do que neste ano, pois o total de recursos de investimento do orçamento do Estado deverá ser 120 trilhões de VND a mais do que neste ano.

Enquanto isso, a pressão para desembolsar capital de investimento público parece ter se manifestado todos os anos nos últimos anos. Este ano não é exceção: após 9 meses, o desembolso não atingiu 50% do plano estipulado pelo Primeiro-Ministro. Isso significa que, do total de recursos de investimento de 670 bilhões de VND neste ano, cerca de 350 bilhões de VND ainda precisam ser desembolsados. E restam apenas alguns meses para se concentrar no desembolso, a fim de atingir a meta de 95% estabelecida pelo Governo.

Também teremos soluções fortes e drásticas para superar prontamente os problemas e limitações existentes para acelerar o desembolso de capital de investimento público a partir do início de 2025, especialmente para projetos nacionais importantes, obras-chave e três programas-alvo nacionais.

- Sr. Nguyen Chi Dung, Ministro do Planejamento e Investimento

Em uma reunião recente do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, ao discutir a situação socioeconômica em 2024 e o plano para 2025, o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, disse que o Governo está se concentrando em remover dificuldades e obstáculos e promover resolutamente o desembolso para atingir as metas estabelecidas.

“Também teremos soluções fortes e drásticas para superar prontamente as deficiências e limitações existentes para acelerar o desembolso de capital de investimento público a partir do início de 2025, especialmente para projetos nacionais importantes, obras-chave e três programas-alvo nacionais”, disse o Ministro Nguyen Chi Dung.

Nesta reunião, o Presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh, também solicitou ao Governo que esclarecesse as causas, encontrando assim soluções eficazes para acelerar o desembolso de capital de investimento público e promover o crescimento econômico. Para 2025, a exigência também é "ter soluções específicas e eficazes para acelerar o desembolso de capital de investimento público desde o início do ano".

Para acelerar o desembolso de capital de investimento público desde o início do ano, é importante alocar os detalhes aos programas e projetos com antecedência. Por outro lado, melhorar a qualidade da preparação dos projetos também é um pré-requisito para que, assim que o capital estiver disponível, o projeto possa ser implementado e desembolsado, evitando a situação de "capital à espera de projetos", como antes.

De fato, a preparação de projetos ainda é considerada precária. "É necessário determinar que a preparação do investimento em projetos desempenhe um papel decisivo. Concentrar-se em realizar bem a preparação do investimento e a preparação da implementação do projeto ajudará a melhorar a prontidão e a viabilidade, a capacidade de implementação do projeto, limitar problemas no processo de implementação, acelerando assim o progresso da alocação e do desembolso e melhorando a eficiência do uso do capital de investimento público", afirmou repetidamente o Ministro Nguyen Chi Dung.

Segundo o Ministro, esta é uma das questões mais importantes, não necessariamente a “primeira” questão – “onde está o dinheiro”.

Atualmente, para remover os obstáculos ao desembolso de investimentos públicos, reformas institucionais e políticas também estão sendo implementadas. O projeto de revisão da Lei de Investimento Público continua sendo concluído no sentido de facilitar instituições e políticas, incluindo a preparação de projetos – uma das deficiências que causam a lentidão no desembolso de capital para investimentos públicos.

Segundo o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, o lento desembolso de capital de investimento público criou uma necessidade urgente de aprimorar os mecanismos e as políticas de gestão do investimento público. Especificamente, é necessário haver mecanismos e políticas mais flexíveis e eficazes para incentivar as localidades e unidades a serem proativas e ativas no desembolso de capital. Além disso, para projetos com atrasos no cronograma, é necessário considerar o ajuste dos planos de capital, priorizando a alocação de capital para projetos que possam ser desembolsados ​​rapidamente...

Esses esforços de revisão certamente contribuirão significativamente para a implementação rápida e eficaz do Plano de Investimento Público de 2025, assim que for oficialmente aprovado pela Assembleia Nacional.

Fonte: https://baodautu.vn/ke-hoach-dau-tu-cong-2025-nguon-luc-lon-ap-luc-cao-d227883.html