Grandes recursos, alta pressão

O Governo projetou o Plano de Investimento Público para 2025 em mais de 790 trilhões de VND – um valor bastante elevado. Se aprovado, este plano pressionará a liberação de capital para investimentos públicos no próximo ano.

O investimento público em 2025 deverá aumentar em mais de 120 trilhões de VND em comparação com este ano. Foto : Duc Thanh

Priorize as áreas-chave, evite a situação de "capital à espera de projetos".

O Governo apresentou os primeiros planos para o Plano de Investimento Público para 2025 - o último ano do Plano de Investimento Público de Médio Prazo 2021-2025.

Assim, no relatório enviado pelo Governo à Comissão Permanente da Assembleia Nacional , pouco antes da abertura da 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, a demanda total de investimentos para 2025, por parte de ministérios, órgãos e localidades, é de quase 871 trilhões de VND. Desse total, mais de 337,867 bilhões de VND são destinados ao orçamento federal e 533 trilhões de VND ao orçamento local.

A demanda por investimentos continua muito alta. No entanto, considerando os recursos internos limitados, após o cálculo e a avaliação dos indicadores financeiros e orçamentários para 2024 e do Plano de Desenvolvimento Socioeconômico para 2025, bem como do Plano de Investimento Público de Médio Prazo para o período 2021-2025 aprovado pela Assembleia Nacional, o Governo planeja investir VND 790,727 bilhões em capital do orçamento estatal em 2025. Embora esse valor ainda não atenda à demanda, é superior aos mais de VND 670 bilhões planejados para 2024. Desse montante, VND 315 bilhões correspondem ao orçamento federal e VND 475,727 bilhões ao orçamento local.

Estes são apenas planos iniciais, que ainda precisam ser submetidos à aprovação da Assembleia Nacional. No entanto, os princípios gerais para a alocação de capital foram claramente definidos. Ou seja, o nível de alocação de capital para cada projeto deve ser compatível com a capacidade de implementação e desembolso em 2025, garantindo que possa ser alocado e atribuído detalhadamente ao projeto antes de 31 de dezembro de 2024; a alocação de capital para projetos recém-iniciados só será feita após a quitação de todas as dívidas pendentes da construção básica e a recuperação de todo o capital adiantado, conforme previsto em lei.

Destaca-se que 2025 é o último ano do Plano de Investimento de Médio Prazo 2021-2025, portanto, o Governo solicita que, em 2025, os ministérios e as agências centrais e locais priorizem a alocação de recursos do orçamento estatal para projetos com previsão de conclusão no período do plano de médio prazo; ao mesmo tempo, aloquem recursos para o trabalho de preparação de investimentos para novos projetos com início de construção no período seguinte.

No relatório, o Governo também destacou que o Plano de Investimento Público para 2025 continua a apresentar muitas inovações, superando a situação de "capital à espera de projetos" e as limitações e deficiências do investimento público. Em particular, o investimento prioritário será concentrado em setores e áreas importantes e essenciais da economia, o capital será alocado a importantes projetos nacionais de transporte, projetos-chave com efeitos indiretos, promovendo o desenvolvimento socioeconômico, bem como tarefas e projetos no âmbito do Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico...

Grandes recursos, alta pressão

O Plano de Investimento Público para 2025, apresentado pelo Governo, ainda aguarda aprovação da Assembleia Nacional. Caso seja aprovado, a pressão sobre os desembolsos em 2025 será ainda maior do que neste ano, visto que o total de recursos para investimento provenientes do orçamento estatal deverá ser 120 trilhões de VND superior ao deste ano.

Entretanto, a pressão para desembolsar o capital de investimento público parece estar presente todos os anos nos últimos anos. Este ano não é exceção: após nove meses, o desembolso não atingiu 50% do plano estabelecido pelo Primeiro-Ministro. Isso significa que, do total de recursos de investimento de 670 trilhões de VND este ano, cerca de 350 trilhões de VND ainda precisam ser desembolsados. E restam apenas alguns meses para concentrar esforços no desembolso, a fim de atingir a meta de 95% estabelecida pelo Governo.

Teremos também soluções fortes e drásticas para superar prontamente os problemas e limitações existentes, a fim de acelerar o desembolso de capital de investimento público a partir do início de 2025, especialmente para importantes projetos nacionais, obras-chave e três programas nacionais prioritários.

- Sr. Nguyen Chi Dung, Ministro do Planejamento e Investimento

Em uma reunião recente do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, ao discutir a situação socioeconômica em 2024 e o plano para 2025, o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, afirmou que o Governo está se concentrando em remover dificuldades e obstáculos e em promover resolutamente o desembolso de recursos para atingir as metas estabelecidas.

“Também teremos soluções fortes e drásticas para superar prontamente as deficiências e limitações existentes, a fim de acelerar o desembolso de capital de investimento público a partir do início de 2025, especialmente para importantes projetos nacionais, obras-chave e três programas nacionais prioritários”, disse o Ministro Nguyen Chi Dung.

Nesta reunião, o Presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh, também solicitou ao Governo que esclarecesse as causas, buscando soluções eficazes para acelerar o desembolso de capital público para investimentos e promover o crescimento econômico. Para 2025, a exigência é também "ter soluções específicas e eficazes para acelerar o desembolso de capital público para investimentos desde o início do ano".

Para acelerar o desembolso de capital público para investimentos logo no início do ano, é importante alocar detalhes aos programas e projetos com antecedência. Sob outra perspectiva, aprimorar a qualidade da elaboração dos projetos também é um pré-requisito para que, assim que o capital estiver disponível, o projeto possa ser implementado e desembolsado, evitando a situação de "capital aguardando projetos", como ocorria antes.

De fato, o planejamento de projetos ainda é considerado deficiente. “É necessário determinar que o planejamento do investimento em projetos desempenha um papel decisivo. Concentrar-se em fazer um bom planejamento de investimento e de implementação de projetos ajudará a melhorar a prontidão e a viabilidade, a capacidade de implementar o projeto, limitar problemas no processo de implementação, acelerando assim o processo de alocação e desembolso e melhorando a eficiência do uso do capital público para investimento”, afirmou repetidamente o Ministro Nguyen Chi Dung.

Segundo o Ministro, esta é uma das questões mais importantes, não necessariamente a “primeira” questão – “onde está o dinheiro?”.

Atualmente, para remover os obstáculos ao desembolso de investimentos públicos, reformas institucionais e políticas também estão sendo implementadas. O projeto de revisão da Lei de Investimentos Públicos continua sendo finalizado com o objetivo de facilitar as instituições e as políticas, incluindo a preparação de projetos – uma das fragilidades que causam a lentidão no desembolso de capital de investimento público.

Segundo o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, a lentidão na liberação de capital para investimentos públicos criou uma necessidade urgente de aprimorar os mecanismos e políticas de gestão desses investimentos. Especificamente, é preciso haver mecanismos e políticas mais flexíveis e eficazes para incentivar municípios e unidades a serem proativos e ativos na liberação de recursos. Além disso, para projetos com atraso, é necessário considerar o ajuste dos planos de investimento, priorizando a alocação de capital para projetos que possam ser liberados rapidamente.

Esses esforços de revisão certamente contribuirão de forma significativa para a implementação rápida e eficaz do Plano de Investimento Público de 2025, assim que for oficialmente aprovado pela Assembleia Nacional.

Fonte: https://baodautu.vn/ke-hoach-dau-tu-cong-2025-nguon-luc-lon-ap-luc-cao-d227883.html