Uma área de descanso na rodovia Norte-Sul está em construção. (Foto: PV/Vietnam+)
Progresso continuamente atrasado
Em relação à liberação do local, 15/21 estações receberam a transferência completa do local, 6 estações incluindo: Cam Lo-La Son, Quang Ngai -Hoai Nhon (Km15), Nha Trang-Cam Lam, Cam Lam-Vinh Hao, Vinh Hao-Phan Thiet (Km144), Phan Thiet-Dau Giay entregaram parcialmente o local.
Afirmando que trabalhou com as localidades para resolver o problema e informou os líderes do Ministério para que enviassem documentos às localidades sobre a desapropriação de terrenos, o Sr. Ngo Lam, Diretor Adjunto da Administração Rodoviária do Vietname, avaliou que, no entanto, até o momento, ainda existem 5 províncias, incluindo: Quang Tri (1 estação), Quang Ngai (1 estação), Khanh Hoa (2 estações, incluindo 1 estação na antiga província de Ninh Thuan ), Lam Dong (1 estação na antiga província de Binh Thuan), Dong Nai (1 estação) que não concluíram a desapropriação de terrenos.
Atualmente, há 17 estações em construção, das quais 4 já concluíram as obras de infraestrutura, incluindo: Ham Nghi-Vung Ang, Vung Ang-Bung, Vinh Hao-Phan Thiet (Km 205) e Phan Thiet-Dau Giay; 4 estações estão em fase de nivelamento e construção das fundações para obras de infraestrutura: Mai Son-Rodovia Nacional 45, Nghi Son-Dien Chau, Dien Chau-Bai Vot e Van Phong-Nha Trang; 9 estações já reuniram equipamentos, realizaram o nivelamento do terreno e finalizaram a obra; 4 estações ainda não foram implantadas, incluindo: Cam Lo-La Son, Vinh Hao-Phan Thiet Km 144 devido a problemas de desapropriação, Hau Giang -Ca Mau e Can Tho-Hau Giang devido à assinatura de novos contratos e à preparação do projeto.
Ao apontar o motivo da lenta implementação do investimento na construção de áreas de descanso, o Sr. Lam afirmou que, em projetos rodoviários, quando se investe em construção, as áreas de descanso geralmente têm cerca de 1 hectare. No entanto, de acordo com a Decisão nº 938/QD-BGTVT, de 31 de julho de 2023, as áreas de descanso têm entre 3 e 5 hectares cada, sendo necessário adicionar procedimentos que prolongam o tempo para a desapropriação, especialmente em um momento em que as regulamentações fundiárias estão passando por muitas mudanças (de acordo com a Lei de Terras de 2024, o plano de planejamento e uso do solo deve ser ajustado para que o projeto seja elegível para indenização e desapropriação).
Por exemplo, das 8 estações que assinaram contratos em 2024, até o momento, apenas 4 ainda não entregaram a área total dos terrenos em Nha Trang-Cam Lam, Cam Lam-Vinh Hao, Vinh Hao-Phan Thiet (Km 144) e Phan Thiet-Dau Giay. Das 13 estações que assinaram contratos em 2025, até setembro de 2025, apenas 11 receberam a área total dos terrenos, enquanto 2 ainda não a entregaram, nos trechos Cam Lo-La Son e Quang Ngai-Hoai Nhon (Km 15).
Embora a Administração Rodoviária do Vietnã e os conselhos de gestão de projetos possuam muitos documentos orientadores e de incentivo, o Sr. Lam admitiu que, no passado, a implementação por parte dos investidores era muito confusa (sob a autoridade e responsabilidade dos investidores), especialmente na seleção de consultores de projeto, avaliação, gestão de projetos, empreiteiras de construção e procedimentos de aprovação e projeto.
Segundo o Sr. Dang Hai Trieu, Diretor de Consultoria de Gestão de Áreas de Descanso do Grupo Nacional de Petróleo do Vietnã (Petrolimex), o progresso da construção das áreas de descanso, que é o investidor responsável pela implementação de 9 áreas de descanso ao longo da Rodovia Norte-Sul, está atrasado devido às condições climáticas adversas, especialmente as fortes chuvas prolongadas dos últimos tempos; às dificuldades em terrenos irregulares, o que obriga a construção a ser realizada enquanto se aguarda a consolidação do solo; e à falta de materiais para as fundações.
Por exemplo, na área de descanso Nha Trang-Cam Lam (Km 33+930), com uma escala de 3 hectares cada, o terreno foi entregue em 6 fases, mas até agora a administração local não concluiu o trabalho de desmatamento (restam 0,54 hectares), apesar do compromisso de finalizá-lo em outubro. Ou ainda, no posto de abastecimento Quang Ngai-Hoai Nhon, é necessário realizar os procedimentos para alterar a destinação da área florestal e extrair minerais. Atualmente, a Petrolimex está executando a terraplanagem, as vias de acesso e o posto de abastecimento temporário (tendo atingido 53% do trabalho de terraplanagem).
“A Petrolimex compromete-se a concentrar ao máximo os seus recursos humanos, a trabalhar em regime de horas extraordinárias e está determinada a concluir, basicamente, as obras essenciais de infraestrutura pública nas áreas de descanso antes de 31 de dezembro de 2025, para servir as pessoas e os veículos que circulam nas autoestradas quando estas entrarem em funcionamento. Esta é uma tarefa importante e urgente, e uma das condições para a implementação da cobrança de portagens nas autoestradas em que o Estado investiu”, afirmou o Sr. Trieu.
Gestão das responsabilidades dos investidores em atraso
Para acelerar o andamento do projeto, a Administração Rodoviária do Vietnã exige que os investidores concluam as obras essenciais de serviços públicos (estacionamentos, banheiros e instalações operacionais) até 31 de dezembro de 2025 e, simultaneamente, criem um cronograma detalhado do progresso para que a Administração possa monitorá-lo semanalmente.
“Inicialmente, as dificuldades foram resolvidas e algumas estações, como Ham Nghi-Vung Ang, Vung Ang-Bung e Vinh Hao-Phan Thiet (Km 205), já concluíram as obras de infraestrutura, com previsão de entrada em operação em novembro de 2025. No entanto, as demais estações correm o risco de não concluírem as obras até 2025, caso os investidores não apresentem soluções drásticas para a execução das obras”, reconheceu o Sr. Lam.
Para acelerar o progresso das áreas de descanso e garantir a conclusão dos projetos de serviço público em 2025, o Ministério da Construção designou a Administração Rodoviária do Vietnã para revisar o progresso semanalmente com os investidores. Caso o progresso não seja alcançado, é necessário propor a transferência da responsabilidade do investidor conforme o contrato. Para as áreas com problemas no local, relatórios consolidados são apresentados ao Primeiro-Ministro nas reuniões do Comitê Diretivo Estadual para importantes projetos nacionais e projetos-chave de transporte, direcionados às localidades.
O Ministério da Construção exige que os investidores em áreas de descanso revisem seriamente sua direção e gestão para evitar novos atrasos na implementação dessas áreas, como os ocorridos no passado, a fim de acelerar o progresso e concluir os projetos de serviço público de acordo com o cronograma exigido pelo Governo, pelo Primeiro-Ministro, pelo Ministério da Construção e pelo contrato assinado.
A diretoria de gestão do projeto continua a coordenar com as localidades para resolver completamente os problemas e obstáculos existentes relativos ao terreno nas áreas de descanso Cam Lo-La Son, Quang Ngai-Hoai Nhon (Km 15), Nha Trang-Cam Lam, Cam Lam-Vinh Hao, Vinh Hao-Phan Thiet (Km 144) e Phan Thiet-Dau Giay, de forma a entregar todo o restante do terreno aos investidores; em caso de dificuldades ou problemas, a direção responsável do Ministério da Construção deverá comunicar proativamente a situação, para que trabalhe em conjunto com as localidades na sua resolução imediata, de forma a não afetar o andamento do projeto.
De acordo com a VNA
Fonte: https://baothanhhoa.vn/nguy-co-tre-hen-cac-tram-dung-nghi-diem-nghen-van-hanh-cao-toc-bac-nam-269013.htm
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