A razão não é apenas a limitação de terras e a superpopulação.

A falta de escolas é um problema antigo em Hanói e outras grandes cidades. De fato, quanto mais desenvolvida a socioeconomia e mais rápido o crescimento populacional, mais grave se torna a falta de escolas. No entanto, será esta a única causa desta situação?

Entre as muitas causas da falta de escolas em Hanói e outras grandes cidades, é fácil identificar as duas primeiras causas mais básicas: o fundo de terras é muito limitado e a população está crescendo muito rápido.

Comentando sobre esta questão, o Professor Associado Dr. Tran Xuan Nhi – Vice-Presidente Permanente da Associação de Universidades e Faculdades Vietnamitas e ex-Vice-Ministro da Educação e Formação, comentou: a tendência geral em qualquer país do mundo é que a população se mude para as grandes cidades para viver e trabalhar. Portanto, as grandes cidades sempre apresentam uma taxa de crescimento populacional mecânica muito rápida. Em Hanói, embora o governo tenha dado alta prioridade ao investimento orçamentário em educação, em comparação com a taxa de crescimento populacional, a velocidade da construção de escolas ainda está atrasada.

Segundo o Professor Associado, Dr. Bui Thi An (ex-membro da 13ª Assembleia Nacional), Hanói é uma cidade em desenvolvimento, onde muitas pessoas de todo o país vêm trabalhar e se estabelecer; sem mencionar que, todos os anos, milhões de estudantes se formam e permanecem na capital para trabalhar e viver. À medida que a população mecânica aumenta, o número de crianças em idade escolar também aumenta.

De acordo com o Departamento de Educação e Treinamento de Hanói, Hanói é a localidade com a maior escala educacional do país, com mais de 2.900 escolas em todos os níveis, mais de 70.000 salas de aula, quase 2,3 milhões de alunos e cerca de 130.000 professores. Com um aumento de cerca de 50.000 a 60.000 alunos, Hanói precisa construir de 30 a 40 novas escolas a cada ano para atender à demanda por vagas de ensino para as crianças que vivem na capital. No entanto, o desenvolvimento atual da rede escolar de acordo com o planejamento em Hanói não acompanhou a taxa de crescimento populacional, de modo que a escassez de escolas em todos os níveis ainda ocorre; incluindo o fenômeno da escassez local de escolas.

Anteriormente conhecido como "terra baixa" em termos de instalações educacionais, o distrito de Hoang Mai, em todos os níveis de ensino, excede os padrões do Ministério da Educação e Treinamento. As estatísticas do ano letivo de 2022-2023 mostram que a média de alunos na pré-escola no distrito de Hoang Mai é de 38,6 crianças por turma; o ensino fundamental, de 47,6 alunos por turma; o ensino médio, de 45,5 alunos por turma; e o ensino médio, de 46 alunos por turma. Além de Hoang Mai, os distritos de Thanh Xuan, Cau Giay, Bac Tu Liem, Nam Tu Liem e Ha Dong também são áreas "em alta" em termos de número de alunos, devido à grande quantidade de novas áreas urbanas.

Em entrevista ao jornal Kinh te & Do thi, o Dr. Arquiteto Dao Ngoc Nghiem, vice-presidente da Associação de Planejamento de Desenvolvimento Urbano do Vietnã, afirmou que, no planejamento geral, zoneamento e planejamento detalhado de Hanói, há cálculos para garantir escolas suficientes. No entanto, recentemente, surgiram alguns problemas, incluindo a falta de escolas no centro da cidade, o que deixou muitos pais chateados.

“Faltam investigação e supervisão específicas para áreas urbanas que possuem terras, mas não constroem escolas, ou mesmo não limpam a terra. Isso precisa de sanções e descentralização de autoridade para monitorar, inspecionar e lidar com isso”, disse o vice-presidente da Associação de Planejamento e Desenvolvimento Urbano do Vietnã.

De acordo com estatísticas do Comitê Popular de Hanói, a cidade conta atualmente com mais de 120 universidades e faculdades, ministérios e filiais, e mais de um milhão de estudantes, a maioria concentrada nos distritos de Cau Giay, Dong Da, Thanh Xuan e Hai Ba Trung. A política de realocação de instalações industriais e médicas com altos níveis de poluição, universidades, faculdades, sedes de agências e grandes empresas para fora do centro da cidade, com o objetivo de priorizar parte do fundo fundiário para a construção de escolas públicas, foi estipulada na Decisão 130/QD-TTg do Primeiro-Ministro, mas os resultados da implementação não foram os esperados.

O delegado da Assembleia Nacional, Hoang Van Cuong (Delegação de Hanói), destacou a realidade: algumas agências mudaram suas sedes para fora do centro da cidade, mas há uma situação em que algumas agências têm uma parte nas novas instalações, algumas ainda estão nas antigas instalações, e não é possível mover todas as agências que precisam ser realocadas.

Por outro lado, após a fusão de Ha Tay com Hanói, em 2009, o Primeiro Ministro aprovou a tarefa de Planejar a construção de um sistema de universidades e faculdades na Região da Capital de Hanói até 2025, com uma visão para 2050. Um dos objetivos do planejamento é reduzir a densidade estudantil e o número de escolas no centro urbano. O Ministério da Construção foi designado para presidir e coordenar com o Ministério da Educação e Treinamento para planejar e propor direções para a realocação de uma série de instalações de treinamento no centro da cidade. 12 universidades e faculdades foram propostas para serem realocadas, incluindo as universidades: Direito de Hanói, Comércio Exterior, Sindicato, Construção, Hanói Aberto...; no entanto, após 15 anos, a maioria das universidades acima ainda permanece no centro da cidade. Essas coisas sempre fazem Hanói enfrentar dificuldades em fundos de terra, levando a dificuldades na construção e desenvolvimento de um sistema de rede escolar.

Em 16 de agosto de 2024, ao relatar os investimentos e as atividades nas áreas cultural e social em Hanói, o Diretor Adjunto do Departamento de Planejamento e Investimento de Hanói, Le Trung Hieu, acrescentou uma causa direta que leva à escassez de escolas no centro da cidade: alguns bairros estão localizados em corredores de evacuação de inundações. A construção, o reparo e a reforma de escolas enfrentam muitas dificuldades devido à Lei de Diques. Por exemplo, na Escola Secundária Phuc Xa, no Distrito de Ba Dinh, após muitas pesquisas, professores, alunos e pais ficaram felizes porque pensavam que estavam prestes a começar a construir uma nova escola, mas, então, muitas gerações de alunos cresceram e migraram para outros níveis de ensino, enquanto a escola permanece a mesma. As instalações degradadas não só dificultam o cumprimento dos padrões exigidos pelo novo programa, causando obstáculos para a matrícula da escola, mas também afetam diretamente a qualidade do treinamento, bem como a justiça na educação.

A lenta implementação da construção de escolas em áreas residenciais, áreas urbanas e novas áreas urbanas também é a causa da escassez de escolas em Hanói. Com dezenas de prédios de apartamentos com altura de 34 a 35 andares, Vinhomes Smart City ( bairro de Tay Mo, distrito de Nam Tu Liem) é conhecida como uma metrópole – a "Cidade Inteligente" de Hanói e do Vietnã. Quando os prédios de apartamentos foram abertos para venda e entraram em operação, a taxa de crescimento populacional mecânica no bairro de Tay Mo aumentou para 70.000 pessoas.

De acordo com informações do distrito de Nam Tu Liem, em todo o distrito de Tay Mo, antes do ano letivo de 2023-2024, havia apenas duas escolas primárias públicas, Tay Mo e Ly Nam De. No ano letivo de 2023-2024, a Escola Primária Ly Nam De tinha quase 1.500 alunos, e a Escola Primária Tay Mo tinha 46 turmas com 2.472 alunos. Para reduzir a carga sobre a Escola Primária Tay Mo, o distrito de Nam Tu Liem desenvolveu um projeto para dividir esta escola em duas escolas, a Escola Primária Tay Mo e a Escola Primária Tay Mo 3. No entanto, devido ao rápido crescimento da população mecânica, a adição de uma nova escola com mais de 1.000 alunos ainda não consegue atender à demanda por vagas de aprendizagem, levando ao incidente na Escola Primária Tay Mo 3 que recentemente causou comoção na opinião pública.

No distrito de Hoang Mai, existem 19 áreas urbanas com 68 lotes para planejamento escolar, mas a maioria dos lotes para planejamento escolar não recebeu investimentos e não foi construída conforme o cronograma. Em julho de 2023, o distrito de Hoang Mai contava com 38 projetos fora do orçamento cuja implementação está lenta, pois muitos investidores têm dívidas tributárias elevadas e demoram a cumprir suas obrigações financeiras há muitos anos. Muitos investidores não se concentram em investir em infraestrutura social, como escolas, árvores, estacionamentos, etc., causando sobrecarga de infraestrutura social na região.

Em um relatório explicativo enviado pelo Departamento de Educação e Treinamento de Hanói ao Comitê Popular da Cidade em 2020, havia quase 20 projetos urbanos e habitacionais que não construíram escolas de acordo com o planejamento para garantir a sincronização com o desenvolvimento populacional. Esses eram projetos em vários distritos: Nam Tu Liem, Bac Tu Liem, Hoang Mai, Ha Dong, Hoai Duc, Thanh Oai, Thanh Tri...

Muitos arquitetos acreditam que Hanói deve tomar medidas enérgicas para lidar com a situação de investidores que não constroem escolas ao implementar projetos. Se os investidores não quiserem ou intencionalmente não construírem escolas no projeto, eles devem pagar uma quantia equivalente para comprar um espaço com espaço suficiente para o número de alunos na área residencial onde o projeto será implantado. O que precisa ser enfatizado aqui é que o governo deve exigir a construção de instalações educacionais públicas, não a construção de escolas privadas, e então cobrar mensalidades exorbitantes.

Para contribuir para a solução do problema da falta de escolas em Hanói, o Dr. Arquiteto Dao Ngoc Nghiem, Vice-Presidente da Associação de Planejamento e Desenvolvimento Urbano do Vietnã, afirmou que Hanói deve, de forma resoluta e rápida, transferir as sedes de diversos ministérios, empresas, universidades, etc., para fora do centro da cidade, de acordo com a Decisão 130/QD-TTg de 2015 do Primeiro-Ministro, de utilizar parte do fundo fundiário para a construção de escolas públicas. Recentemente, essa tarefa foi reiterada e enfatizada na Lei da Capital de 2024.

Junto com isso, de acordo com o Dr. Arquiteto Dao Ngoc Nghiem, Hanói precisa fortalecer a gestão e a previsão populacional, especialmente a taxa de crescimento populacional mecânico; em outras palavras, precisa de uma maneira mais razoável de gestão populacional para ser proativo no planejamento da rede escolar.

(Continua)

11h45 30 de agosto de 2024

Fonte: https://kinhtedothi.vn/bai-2-nguyen-nhan-khong-chi-boi-dat-chat-nguoi-dong.html