Os motivos não se resumem apenas à limitação de espaço e à grande população.

A escassez de salas de aula é um problema antigo em Hanói e outras grandes cidades. De fato, quanto mais desenvolvidas se tornam as condições socioeconômicas e mais rápido o crescimento populacional devido à migração, mais grave se torna a falta de salas de aula. No entanto, será essa a única causa dessa situação?

Dentre as muitas causas da escassez de escolas em Hanói e outras grandes cidades, as duas primeiras, e mais fundamentais, são facilmente identificáveis: a quantidade limitada de terrenos disponíveis em um contexto de crescimento populacional acelerado.

Ao expressar sua opinião sobre o assunto, o Professor Associado Dr. Tran Xuan Nhi, Vice-Presidente Permanente da Associação de Universidades e Faculdades do Vietnã e ex-Vice-Ministro da Educação e Formação, declarou: a tendência geral em qualquer país do mundo é a migração para grandes cidades para viver e trabalhar. Portanto, as grandes cidades sempre apresentam um crescimento populacional muito acelerado devido à migração. Em Hanói, embora o governo tenha priorizado o investimento orçamentário em educação , o ritmo de construção de escolas ainda está aquém do crescimento populacional.

Segundo a professora associada Bui Thi An (ex-membro da Assembleia Nacional, 13ª legislatura), Hanói é uma cidade em desenvolvimento, que atrai muitas pessoas de todo o país para se estabelecerem e trabalharem aqui; sem mencionar os milhões de estudantes que se formam a cada ano e permanecem na capital para trabalhar e viver. À medida que a população aumenta, também aumenta o número de crianças em idade escolar.

Segundo o Departamento de Educação e Formação de Hanói, a cidade possui o maior sistema educacional do país, com mais de 2.900 escolas em todos os níveis, mais de 70.000 salas de aula, quase 2,3 milhões de alunos e aproximadamente 130.000 professores. Com uma taxa de crescimento populacional de cerca de 50.000 a 60.000 alunos por ano, Hanói precisa construir de 30 a 40 novas escolas para atender à demanda por vagas escolares de seus residentes. No entanto, o desenvolvimento atual da rede escolar, conforme o plano de Hanói, não acompanhou o crescimento populacional, resultando em uma persistente escassez de escolas em todos os níveis, incluindo falta de salas de aula em áreas específicas.

Outrora conhecida como uma "área com infraestrutura educacional precária", a região de Hoang Mai apresenta uma relação aluno-turma em todos os níveis de ensino que ultrapassa os limites estabelecidos pelo Ministério da Educação e Formação. Estatísticas do ano letivo de 2022-2023 mostram que a média de alunos por turma em Hoang Mai é de 38,6 na pré-escola; 47,6 no ensino fundamental; 45,5 no ensino fundamental II; e 46 no ensino médio. Além de Hoang Mai, os distritos de Thanh Xuan, Cau Giay, Bac Tu Liem, Nam Tu Liem e Ha Dong também registram um alto número de alunos devido à presença de novas áreas urbanas.

Em entrevista ao jornal Economic & Urban, o Dr. Arquiteto Dao Ngoc Nghiem, vice-presidente da Associação Vietnamita de Planejamento e Desenvolvimento Urbano, afirmou que o plano diretor de Hanói, assim como seu zoneamento e planos detalhados, levam em consideração a garantia de um número suficiente de escolas. No entanto, alguns problemas persistem, incluindo a escassez de escolas no centro da cidade, o que causa frustração entre muitos pais.

"Faltam-nos investigações e monitorização específicas relativamente às áreas urbanas onde existe terreno disponível, mas não se constroem escolas, ou mesmo onde não se realiza a desapropriação. Isto exige sanções e um sistema hierárquico de autoridade para supervisionar, inspecionar e lidar com esses casos", afirmou o Vice-Presidente da Associação Vietnamita de Planeamento e Desenvolvimento Urbano.

Segundo estatísticas do Comitê Popular de Hanói, existem atualmente mais de 120 universidades e faculdades vinculadas a diversos ministérios e órgãos na cidade, com mais de um milhão de estudantes residindo e estudando nelas; a maior concentração está nos distritos de Cau Giay, Dong Da, Thanh Xuan e Hai Ba Trung. A política de realocação de instalações poluentes de produção e saúde, universidades, faculdades e sedes de grandes órgãos e empresas para fora do centro da cidade, priorizando a construção de escolas públicas, foi estipulada na Decisão 130/QD-TTg do Primeiro-Ministro, mas os resultados da implementação não atingiram o cronograma previsto.

O representante da Assembleia Nacional, Hoang Van Cuong (Delegação da Cidade de Hanói), destacou a realidade de que algumas agências transferiram suas sedes para fora do centro da cidade, mas surgiu uma situação em que algumas agências possuem parte de suas instalações na nova localização, enquanto parte permanece na antiga, tornando impossível a realocação de todas as agências que deveriam ser realocadas.

Por outro lado, após a incorporação de Ha Tay a Hanói em 2009, o Primeiro-Ministro aprovou o planejamento para a construção de um sistema de universidades e faculdades na Região Metropolitana de Hanói até 2025, com uma visão para 2050. Um dos objetivos do plano era reduzir a densidade estudantil e o número de escolas no centro urbano. O Ministério da Construção foi incumbido de coordenar com o Ministério da Educação e Formação o desenvolvimento do plano e a proposição de diretrizes para a realocação de algumas instituições de ensino superior no centro da cidade. Doze universidades e faculdades foram propostas para realocação, incluindo a Universidade de Direito de Hanói, a Universidade de Comércio Exterior, a Universidade Sindical, a Universidade de Construção, a Universidade Aberta de Hanói, etc.; no entanto, após 15 anos, a maioria dessas universidades permanece no centro da cidade. Esses fatores fizeram com que Hanói enfrentasse constantemente dificuldades na disponibilidade de terrenos, o que dificulta a construção e o desenvolvimento da rede de ensino.

Em 16 de agosto de 2024, em um relatório sobre investimentos e atividades no setor sociocultural de Hanói, o vice-diretor do Departamento de Planejamento e Investimento de Hanói, Le Trung Hieu, acrescentou uma causa direta da escassez de escolas no centro da cidade: alguns bairros estão localizados em áreas sujeitas a inundações, o que torna a construção, o reparo e a reforma de escolas muito difíceis devido à Lei de Diques. Por exemplo, na Escola Secundária Phuc Xa, no distrito de Ba Dinh, após diversas pesquisas, professores, alunos e pais ficaram entusiasmados, acreditando que a construção de uma nova escola estava prestes a começar. No entanto, muitas gerações de alunos cresceram e avançaram para séries mais avançadas, enquanto a escola permanece inalterada. A infraestrutura deteriorada não só não atende aos padrões exigidos pelo novo currículo, dificultando a matrícula na escola, como também afeta diretamente a qualidade e a equidade na educação.

O ritmo lento de construção de escolas em áreas residenciais, urbanas e em novos empreendimentos urbanos também contribui para a escassez de escolas em Hanói. Vinhomes Smart City ( bairro de Tay Mo, distrito de Nam Tu Liem), que abriga dezenas de prédios de apartamentos com 34 a 35 andares, é conhecida como uma megacidade – uma “cidade inteligente” de Hanói e do Vietnã. Quando esses prédios de apartamentos foram colocados à venda e entraram em operação, a taxa de crescimento populacional no bairro de Tay Mo atingiu 70.000 pessoas.

Informações do distrito de Nam Tu Liem indicam que, antes do ano letivo de 2023-2024, o bairro de Tay Mo possuía apenas duas escolas primárias públicas: Tay Mo e Ly Nam De. No ano letivo de 2023-2024, a Escola Primária Ly Nam De tinha quase 1.500 alunos, enquanto a Escola Primária Tay Mo contava com 46 turmas e 2.472 alunos. Para aliviar a sobrecarga da Escola Primária Tay Mo, o distrito de Nam Tu Liem desenvolveu um plano para dividi-la em duas escolas: Escola Primária Tay Mo e Escola Primária Tay Mo 3. No entanto, devido ao rápido crescimento populacional, a adição de uma nova escola com mais de 1.000 vagas ainda se mostra insuficiente para atender à demanda por salas de aula, o que levou ao recente incidente na Escola Primária Tay Mo 3, que causou indignação pública.

No distrito de Hoang Mai, existem 19 áreas urbanas com 68 terrenos destinados a escolas, mas a maioria desses terrenos não foi desenvolvida conforme o cronograma. Em julho de 2023, o distrito de Hoang Mai contava com 38 projetos extraorçamentários atrasados ​​devido ao grande número de investidores que deviam impostos e não cumpriam suas obrigações financeiras há anos; muitos investidores também deixaram de investir em infraestrutura social, como escolas, áreas verdes e estacionamentos, resultando em uma sobrecarga de infraestrutura social na região.

Em um relatório explicativo de 2020 do Departamento de Educação e Treinamento de Hanói para o Comitê Popular de Hanói, foram apontados quase 20 projetos urbanos e habitacionais com falta de escolas, em desacordo com o planejamento para garantir a sincronização com o crescimento populacional. Esses projetos estão localizados em diversos distritos (condados): Nam Tu Liem, Bac Tu Liem, Hoang Mai, Ha Dong, Hoai Duc, Thanh Oai, Thanh Tri, etc.

Muitos arquitetos argumentam que Hanói deve tomar medidas enérgicas contra as construtoras que não constroem escolas durante a execução de seus projetos. Se uma construtora se recusar ou optar deliberadamente por não construir uma escola em seu empreendimento, deverá ser obrigada a devolver um valor equivalente ao custo da aquisição de um terreno suficiente para acomodar o número de alunos na área residencial que o projeto irá gerar. É fundamental ressaltar que o governo deve exigir a construção de instituições de ensino públicas, e não de escolas particulares com mensalidades exorbitantes.

Para ajudar a resolver o problema da escassez de escolas em Hanói, o Dr. Arquiteto Dao Ngoc Nghiem, Vice-Presidente da Associação Vietnamita de Planejamento e Desenvolvimento Urbano, acredita que Hanói deve realocar de forma decisiva e rápida as sedes de alguns ministérios, empresas, universidades, etc., para fora do centro da cidade, conforme a Decisão 130/QD-TTg de 2015 do Primeiro-Ministro, a fim de liberar terrenos para a construção de escolas públicas. Recentemente, essa tarefa foi reiterada e enfatizada na Lei da Capital de 2024.

Além disso, de acordo com o Dr. Arquiteto Dao Ngoc Nghiem, Hanói precisa fortalecer sua gestão e previsão populacional, especialmente a taxa de crescimento populacional orgânico; em outras palavras, precisa de uma abordagem mais racional para a gestão populacional, a fim de planejar proativamente o desenvolvimento da rede escolar.

(Continua)

11h45, 30 de agosto de 2024

Fonte: https://kinhtedothi.vn/bai-2-nguyen-nhan-khong-chi-boi-dat-chat-nguoi-dong.html