“Gargalos” para o desenvolvimento
As áreas montanhosas e de minorias étnicas do nosso país apresentam inúmeras vantagens potenciais em termos de terras e clima adequados para diversas culturas e pecuária de alto valor econômico . Com a implementação de programas e políticas de desenvolvimento socioeconômico em áreas montanhosas e de minorias étnicas, resultados positivos foram alcançados, contribuindo para a melhoria da vida da população; a produção em algumas localidades evoluiu para a produção de commodities.
Em particular, o Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Socioeconômico em Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas para o Período de 2021-2030 (Programa Nacional de Metas 1719) criou uma força motriz para promover o desenvolvimento de áreas agrícolas adequadas para cada localidade, tornando-se uma vanguarda no desenvolvimento econômico, criando meios de subsistência para minorias étnicas.
Subprojeto 2 - Projeto 3 do Programa Nacional de Metas 1719 tem uma política de apoio a projetos para desenvolver a produção de acordo com cadeias de valor adequadas a cada região; em que se dá prioridade à construção de áreas estáveis de matéria-prima, à melhoria da capacidade de pré-processamento e beneficiamento e ao desenvolvimento de mercados.
Ao mesmo tempo, o conteúdo da política do Programa Nacional de Metas 1719 também promove fortemente o desenvolvimento do mercado comercial e traz produtos de minorias étnicas e áreas montanhosas para os canais de distribuição no mercado interno, bem como para exportação.
O financiamento do Programa Nacional de Metas 1719 está contribuindo para que as localidades em áreas de minorias étnicas e montanhosas alcancem as metas da Estratégia de Desenvolvimento Florestal do Vietnã para o período de 2021 a 2030, com uma visão até 2050, de acordo com a Decisão nº 523/QD-TTg de 1º de abril de 2021 do Primeiro Ministro .
Assim, a Estratégia estabelece uma meta de que, até 2030, 80% das famílias montanhosas e das minorias étnicas que vivem em áreas florestais participem da produção florestal comercial; até 2030, a renda média das minorias étnicas será metade da média nacional; e a taxa de pobreza nas áreas de minorias étnicas diminuirá em mais de 3,0% ao ano.
Entretanto, uma dificuldade de longa data no desenvolvimento da produção agrícola e florestal de acordo com a cadeia de valor em áreas de minorias étnicas e montanhosas é que as atividades de processamento têm sido bastante lentas; as instalações de processamento agrícola e florestal são deficientes em quantidade e fracas em capacidade de processamento.
Em 2019, os resultados da pesquisa sobre a situação socioeconômica de 53 minorias étnicas mostraram que todas as áreas de minorias étnicas e montanhosas tinham 18.474 empresas de processamento agrícola e florestal; das quais havia 11.370 empresas de processamento agrícola e 7.104 empresas de processamento florestal.
Após 5 anos, o status atual das instalações de processamento agrícola e florestal em áreas de minorias étnicas e montanhosas foi coletado em uma pesquisa realizada de 1º de julho a 15 de agosto; deve ser anunciado em julho de 2025.
No entanto, prevê-se que o número de unidades de processamento agrícola e florestal nesta área não aumentará muito, sendo ainda modesto em comparação com o potencial e as vantagens da região, bem como em comparação com o número de empresas de processamento em todo o país.
Apenas em relação às instalações de processamento agrícola, as estatísticas mais recentes do Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural mostram que, até o final de 2023, o país terá cerca de 13.000 instalações. Em áreas de minorias étnicas e montanhosas, os resultados da pesquisa quinquenal anterior mostraram que toda a região contava com apenas 11.370 instalações. Após 5 anos, embora o número possa aumentar, certamente não será muito, pois atrair investimentos em áreas de minorias étnicas e montanhosas é muito difícil.
Precisa de mecanismo especial
A avaliação acima é completamente razoável. Na 7ª sessão da 15ª Assembleia Nacional (junho de 2024), ao questionar o Ministro da Indústria e Comércio, Nguyen Hong Dien, muitos deputados da Assembleia Nacional (AN) mencionaram as dificuldades e os problemas políticos para atrair empresas para investir em áreas montanhosas e áreas de minorias étnicas.
O delegado Ha Sy Huan (Delegação da Assembleia Nacional da Província de Bac Kan) - Diretor do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural da Província de Bac Kan disse que a emissão de uma política aplicada a todas as localidades do país causou grandes dificuldades para as localidades que não têm muitas vantagens para atrair empresas para participar do processamento de produtos agrícolas, florestais e pesqueiros, especialmente em províncias montanhosas.
De acordo com o Escritório Geral de Estatística, nos primeiros 10 meses de 2024, o setor de agricultura, silvicultura e pesca registrou 1,4 mil novas empresas criadas, representando apenas 1,0% do número total de novas empresas criadas em todo o país e uma queda de 5,24% em relação ao mesmo período em 2023.
O delegado Huan sugeriu que o Ministro da Indústria e Comércio deveria ter soluções nos próximos tempos para criar condições para que as localidades atraiam empresas dispostas a participar do processamento de produtos agrícolas, florestais e pesqueiros; desenvolver a agricultura e as áreas rurais com políticas mais preferenciais.
De acordo com o Ministro da Indústria e Comércio, Nguyen Hong Dien, para atrair empresas para áreas remotas, é preciso haver áreas de matéria-prima.
Para ter áreas de matéria-prima, as autoridades locais devem planejar áreas de plantio e cultivo; aplicar novas tecnologias em todas as etapas do processo de produção; garantir produtos verdes, limpos e de qualidade; produzir e fornecer ao mercado o que o mercado precisa, não o que eles têm.
Além disso, o chefe do setor de Indústria e Comércio também afirmou que emitimos muitas políticas, essas políticas estão relacionadas a muitos setores; alguns mecanismos ainda estão sobrepostos e emaranhados.
Portanto, para que o mecanismo e a política sejam realmente eficazes, é necessário, num futuro próximo, rever a legislação vigente. O setor responsável por cada setor deve rever e aconselhar as autoridades competentes.
A situação atual das empresas de processamento agrícola e florestal em áreas de minorias étnicas e montanhosas, a partir do quarto levantamento de informações socioeconômicas realizado com 53 minorias étnicas, que será divulgado em breve, refletirá muitos aspectos das preocupações dos deputados da Assembleia Nacional, bem como das autoridades locais. A partir daí, os ministérios, filiais e municípios relevantes aconselharão e desenvolverão políticas específicas para atrair empresas para investir na área de processamento agrícola e florestal em áreas de minorias étnicas e montanhosas.
De acordo com o Escritório Geral de Estatísticas, nos primeiros 10 meses de 2024, as regiões econômicas com um grande número de minorias étnicas tiveram um aumento no número de empresas recém-registradas em comparação ao mesmo período em 2023. Destes, a região de Northern Midlands e Montanhas teve quase 7.000 empresas, um aumento de 5,3%; as regiões do Centro-Norte e Costa Central tiveram mais de 15.600 empresas, um aumento de 0,6%; a região do Planalto Central teve mais de 3.400 empresas, um aumento de 2,0%; a região do Delta do Mekong teve mais de 10.500 empresas, um aumento acentuado de 10,1%.
Identificação da situação socioeconómica de acordo com o inquérito municipal: Melhoria da infra-estrutura comercial rural (Parte 4)
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