Fusão do distrito de Dong Son na cidade de Thanh Hoa: Criação de uma área dinâmica e aberta para o desenvolvimento da cidade (Parte 1)

A Resolução nº 05/NQ-TU do Comitê Permanente do Comitê Provincial do Partido delineou as diretrizes mais básicas e gerais para a cidade de Thanh Hoa , com o objetivo de, até 2030, ser "uma das cinco principais cidades provinciais do país, uma força motriz que contribuirá significativamente para tornar a província de Thanh Hoa um novo polo de crescimento no Norte da Pátria". Além disso, até 2045, será "uma cidade rica, civilizada, moderna e modelo para todo o país". Para concretizar esse grande objetivo, a fusão do distrito de Dong Son com a cidade de Thanh Hoa e o estabelecimento de distritos na cidade de Thanh Hoa são uma tendência inevitável e necessária, não apenas criando uma premissa para promover o desenvolvimento da área urbana provincial, mas também em linha com o processo de integração, alcançando o futuro de toda a província de Thanh Hoa.

A fusão do distrito de Dong Son com a cidade de Thanh Hoa abrirá uma nova era para a cidade se desenvolver de forma mais forte e abrangente no futuro.

Tendência apropriada e inevitável

A cidade de Thanh Hoa é uma terra rica em tradições históricas e culturais. Após 220 anos (1804-2024), a partir da capital provincial de Thanh Hoa, com a área principal do antigo distrito de Dong Son, a cidade desenvolveu-se continuamente por etapas, tornando-se uma vila, uma cidade durante o período colonial francês e, posteriormente, uma cidade urbana de tipo III, tipo II e tipo I sob a atual província. Com a expansão contínua dos limites administrativos, muitas comunas vizinhas do distrito de Dong Son foram fundidas, tornando-se comunas e distritos da cidade de Thanh Hoa.

A cidade de Thanh Hoa ocupa uma posição importante para a província de Thanh Hoa e a região Centro-Norte; desempenha o papel e a posição de centro político , administrativo, econômico, cultural, científico-técnico e de defesa e segurança da província, a porta de entrada que conecta a importante região econômica do Norte com a região Centro-Norte, e o centro de intercâmbio da província de Thanh Hoa com todo o país. Nos últimos anos, com a atenção da região Central, da província, de todo o sistema político, da comunidade empresarial e de todas as classes sociais, a cidade se uniu, se esforçou para superar as dificuldades e construiu uma cidade que se desenvolve de forma rápida e abrangente. Até o momento, a cidade de Thanh Hoa é considerada uma das cidades mais atraentes e dinâmicas da região Centro-Norte e do sul do Delta do Rio Vermelho.

Além do desenvolvimento socioeconômico , após mais de 15 anos de implementação do Plano Diretor para a construção da cidade de Thanh Hoa até 2025, com uma visão para 2035 de acordo com a Decisão nº 84/QD-TTg de 16 de janeiro de 2009 do Primeiro Ministro; 12 anos de ajuste e expansão dos limites administrativos de acordo com a Resolução nº 05/NQ-CP de 29 de fevereiro de 2012 do Governo, deficiências e limitações que precisam ser ajustadas foram reveladas. Estas incluem qualidade desigual da infraestrutura, conexões de infraestrutura entre o centro da cidade e áreas suburbanas, novas áreas urbanas com áreas urbanas antigas que não são sincronizadas e não atenderam e acompanharam os requisitos do desenvolvimento urbano. O papel central, a força motriz e a influência da cidade no desenvolvimento de toda a província não são claros. Em particular, a cidade não tem mais muito espaço de desenvolvimento urbano para continuar organizando parques industriais, aglomerados industriais, estabelecimentos comerciais e de serviços, produção e negócios, terrenos residenciais urbanos, áreas de entretenimento... Enquanto isso, a população da cidade está aumentando, então não é possível garantir as necessidades de desenvolvimento da cidade no futuro.

Diante do novo desenvolvimento e do rápido processo de urbanização, é necessário ajustar algumas das orientações de desenvolvimento da cidade para se adequarem à tendência geral e às necessidades práticas. E, para concretizar o objetivo de "Construir e desenvolver a cidade de Thanh Hoa para se tornar um centro econômico, cultural, de serviços, saúde, educação e treinamento, e esportivo das regiões Norte-Sul e Norte-Centro; uma área urbana de transição entre as principais regiões econômicas do país; fornecendo recursos humanos de alta qualidade para a província e o país", a fusão do distrito de Dong Son com a cidade de Thanh Hoa é extremamente necessária, em linha com a tendência de desenvolvimento das áreas urbanas no Vietnã e no mundo atual, que é fundir e expandir o espaço para acelerar o ritmo de desenvolvimento.

Dong Son é um distrito com pequena área natural e população, não atendendo aos padrões de uma unidade administrativa distrital. Nos últimos anos, o notável desenvolvimento da economia, da infraestrutura e as mudanças no processo de urbanização trouxeram muitos novos problemas para o Comitê do Partido e o governo do distrito de Dong Son resolverem. Mais importante ainda, o modelo de gestão do governo rural não é mais adequado ao desenvolvimento socioeconômico e à rápida urbanização da região. Portanto, a fusão do distrito de Dong Son com a cidade de Thanh Hoa é uma premissa para organizar o governo urbano, atender às necessidades de desenvolvimento e contribuir para a inovação, simplificar a organização do sistema político e operar de forma eficaz e eficiente.

A fusão do distrito de Dong Son com a cidade de Thanh Hoa está em conformidade com as políticas e orientações do Governo Central e da província de Thanh Hoa; é um passo para concretizar o Planejamento Provincial de Thanh Hoa para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2045 e o Plano Diretor Urbano de Thanh Hoa para 2040, aprovado pelo Primeiro Ministro, para concentrar recursos, acelerar a velocidade da urbanização e criar uma área dinâmica e aberta para o desenvolvimento da cidade. Também é compatível cultural e historicamente com a cidade de Thanh Hoa, que anteriormente era originária da cidade de Thanh Hoa, estabelecida em 1889 sob o decreto do Rei Thanh Thai, a partir de 7 aldeias pertencentes à comuna de Bo Duc e à comuna de Tho Hac, distrito de Dong Son. Também é adequada para o espaço de desenvolvimento urbano porque, após a fusão, o espaço de desenvolvimento urbano será expandido em associação com o cruzamento da via expressa Norte-Sul, para que a cidade possa se conectar com novas estradas arteriais nacionais; ao mesmo tempo, promover a conectividade com a região montanhosa ocidental da província.

Com a direção, orientação e apoio ativo da província, dos órgãos funcionais da província e da coordenação eficaz com os órgãos centrais, em 24 de outubro de 2024, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional emitiu a Resolução nº 1238/NQ-BTVQH15 sobre a organização das unidades administrativas em nível distrital e municipal na província de Thanh Hoa, para o período de 2023 a 2025. Assim, toda a área natural e o tamanho populacional do distrito de Dong Son serão incorporados à cidade de Thanh Hoa, e distritos serão estabelecidos na cidade. Esta é uma base jurídica importante, um marco que inaugura um novo período de desenvolvimento mais elevado, mais forte e mais abrangente para a cidade no futuro.

Como pessoa que fez muitas contribuições positivas para a construção do Projeto de fusão do distrito de Dong Son com a cidade de Thanh Hoa e o estabelecimento de distritos na cidade de Thanh Hoa, o Sr. Hoang Van Hung, Chefe do Departamento de Gestão Urbana (cidade de Thanh Hoa), afirmou: "Com um amplo fundo fundiário, os recursos de investimento não serão dispersos. Após a fusão, a cidade de Thanh Hoa terá muitas condições para desenvolver uma infraestrutura moderna e sincronizada, desenvolver a indústria, o comércio e os serviços, o turismo, a saúde e a educação de alta qualidade. Ao mesmo tempo, criará uma premissa para organizar e expandir o escopo da gestão do governo urbano em vez do governo rural, contribuindo para a inovação dos métodos de gestão e operação do aparato governamental na direção urbana, a fim de atender às necessidades e tarefas definidas, especialmente nas áreas de gestão da ordem urbana, ordem de construção e gestão do solo. A organização do aparato também está organizada de forma simplificada, reduzindo os pontos focais e melhorando a eficácia e a eficiência do sistema político. Além disso, a fusão do distrito de Dong Son com a cidade de Thanh Hoa será uma "alavanca" para promover o desenvolvimento econômico em uma direção moderna e sustentável, melhorando conectividade regional e inter-regional, reduzir a pressão sobre a terra para o desenvolvimento e a concentração da população local em áreas urbanas hoje".

Expansão urbana da cidade de Thanh Hoa

A orientação do Plano Diretor Urbano de Thanh Hoa para 2040 define "a cidade de Rung Thong e as comunas de Dong Thinh, Hoang Quang e Hoang Dai como distritos na área central da cidade, como uma área urbana expandida da cidade de Thanh Hoa". Em particular, a cidade de Rung Thong é uma área para o desenvolvimento de novas áreas residenciais combinadas com obras de serviços de uso misto nas áreas em ambos os lados da Rodovia Nacional 45 e da Rodovia Nacional 47. A comuna de Dong Thinh é uma área para o desenvolvimento de áreas urbanas industriais e de serviços na parte oeste da cidade de Thanh Hoa; onde estão localizadas áreas urbanas de serviços, comerciais, habitacionais e industriais, conectadas ao eixo de desenvolvimento da cidade de Thanh Hoa ao Aeroporto Tho Xuan. A comuna de Hoang Quang está orientada para ser uma nova área urbana com infraestrutura técnica e social sincronizadas na nova área urbana da comuna de Hoang Quang (cidade de Thanh Hoa) e das duas comunas de Hoang Thinh e Hoang Loc (Hoang Hoa). A comuna de Hoang Dai está orientada para ser uma área urbana modelo ao longo das margens do rio Ma.

Semelhanças históricas e culturais são a base da harmonia após a fusão (Na foto: A apresentação "Ngu tro Vien Khe" do distrito de Dong Son realizada na Semana Cultural da Cidade de Thanh Hoa - Cidade de Hoi An).

Nos últimos anos, a cidade de Rung Thong e as comunas de Dong Thinh, Hoang Quang e Hoang Dai vivenciaram um rápido desenvolvimento socioeconômico; os sistemas de infraestrutura técnica e social foram investidos de forma sincronizada e moderna, formando gradualmente espaços urbanos na região. As mudanças socioeconômicas e o processo de urbanização trazem muitos novos problemas para essas localidades, como: gestão econômica; gestão do planejamento da construção e arquitetura; gestão da infraestrutura técnica; gestão populacional; proteção da paisagem e do meio ambiente... Portanto, o atual modelo de gestão governamental não é mais adequado; é necessário estabelecer distritos, criando uma premissa legal para o estabelecimento de um modelo de organização do aparato de gestão adequado.

A Resolução nº 1238/NQ-BTVQH15 do Comitê Permanente da Assembleia Nacional decidiu estabelecer quatro distritos: Rung Thong, Dong Thinh, Hoang Quang e Hoang Dai, com base no status original da área natural e no tamanho populacional, e entrou em vigor oficialmente em 1º de janeiro de 2025. A criação de quatro distritos na cidade de Thanh Hoa trouxe muitos impactos positivos. Em termos socioeconômicos, contribuirá para acelerar a taxa de crescimento, deslocando a estrutura econômica para a indústria - artesanato, comércio e, especialmente, serviços, criando muitos empregos para os trabalhadores, contribuindo ativamente para o desenvolvimento socioeconômico do distrito e da cidade e melhorando o padrão de vida da população. Ao se tornar uma área urbana estendida da cidade, o sistema de infraestrutura receberá investimentos sincronizados, especialmente o sistema de infraestrutura urbana, transporte, saúde, educação e instituições culturais. Em relação à gestão estatal, o novo modelo de governo distrital contribuirá para o aprimoramento da gestão estatal, agilizará a resolução de problemas e criará condições para aprimorar a capacidade e a qualidade dos quadros e servidores públicos no desempenho de suas funções públicas. O processo de construção e desenvolvimento dos distritos também promoverá mudanças materiais e espirituais para a população. A população terá acesso e desfrutará de serviços completos com padrões mais elevados e diversificados, e a vida cultural e espiritual da população será aprimorada.

Além da criação de quatro distritos, a cidade de Thanh Hoa fundirá o distrito de Tan Son com o distrito de Phu Son para criar condições para que a nova unidade administrativa expanda o espaço para desenvolvimento e concentre recursos para investimentos em infraestrutura e desenvolvimento socioeconômico. Assim, após o acordo, a cidade de Thanh Hoa terá 47 unidades administrativas em nível municipal, incluindo 33 distritos e 14 comunas.

Com a alta determinação do Comitê do Partido, do governo e o consenso de quadros, membros do partido e pessoas de todas as esferas da vida nas duas localidades, a fusão do distrito de Dong Son com a cidade de Thanh Hoa e o estabelecimento de distritos na cidade de Thanh Hoa inauguraram um marco extremamente importante para o novo período de desenvolvimento da cidade. Contribuindo assim para tornar a província de Thanh Hoa uma das principais províncias do país – um novo polo de crescimento no norte do país.

Artigo e fotos: Para Phuong

Lição 2: Concordar com a vontade do Partido e com o coração do povo

Fonte: https://baothanhhoa.vn/nhap-huyen-dong-son-vao-tp-thanh-hoa-tao-vung-dong-luc-mo-cho-thanh-pho-phat-trien-bai-1-dau-moc-mo-ra-thoi-ky-phat-trien-moi-232864.htm