Existem muitas lacunas na base legal para o funcionamento dos fundos de crédito popular.

A regulamentação que estabelece que o Fundo de Crédito Popular (PCF) possui uma área de atuação intermunicipal, que compreende as comunas adjacentes àquela onde o PCF tem sua sede, dentro do âmbito de uma província ou cidade administrada centralmente antes de 1º de julho de 2024, é uma das regulamentações consideradas descabidas no contexto atual da Circular nº 29/2024/TT-NHNN.

O caso de QTDND Nhon Loc, uma comuna de Nhon Tay é um exemplo. Esta unidade operava originalmente crédito na comuna de Nhon Loc (onde está localizada a sede da QTDND Nhon Loc) e em 3 comunas vizinhas: Nhon Tan, Nhon Phuc e Nhon Tho (antiga).

Atualmente, as comunas de Nhon Loc e Nhon Tan fundiram-se na comuna de An Nhon Tay, enquanto as comunas de Nhon Phuc e Nhon Tho fundiram-se em outros bairros localizados perto da comuna de An Nhon Tay e todos no âmbito de outras atividades do QTDND. A mudança de unidade administrativa estreitou o âmbito do QTDND Nhon Loc e, ao mesmo tempo, surgiram muitos outros problemas.

Atividades de crédito no Fundo de Crédito Popular de Nhon Loc. **Foto: T.Sy**

A Sra. Dang Thi Nha, Presidente do Conselho de Administração do Fundo de Crédito Popular de Nhon Loc, afirmou: "Há muitas pessoas e empresas nas duas comunas de Nhon Phuc e Nhon Tho (antiga) que são membros e depositam suas economias e tomam empréstimos no Fundo de Crédito Popular de Nhon Loc. Portanto, a restrição imposta pelo Banco Central (SBV) ao escopo de operações, juntamente com a regulamentação de que cada pessoa só pode ser membro de um único Fundo de Crédito Popular, fez com que perdêssemos um grande número de clientes fiéis, embora eles ainda desejassem permanecer conosco."

Isso não afeta apenas as atividades de crédito do fundo, mas também limita o acesso dos clientes ao capital. Não é fácil interromper as transações e excluir membros antigos, porque os clientes não violaram nenhuma norma. Além disso, eles ainda têm tempo para depositar suas economias e pagar os juros na QTDND Nhon Loc.

A Circular nº 29/2024/TT-NHNN, que estipula que cada comuna e bairro tenha apenas um Fundo de Crédito Popular, também não condiz com a realidade, pois, após a fusão de unidades administrativas, muitas localidades passaram a ter 2 ou até 3 Fundos de Crédito Popular em funcionamento simultaneamente.

Entretanto, o Banco Central ainda não forneceu orientações específicas sobre se deve permitir que os Fundos de Crédito Popular continuem operando como antes ou se deve fundir ou dissolver alguns Fundos de Crédito Popular na mesma comuna ou distrito para garantir a conformidade com os regulamentos acima mencionados.

A Sra. Phan Nhu Bich Van, diretora do Fundo de Crédito Popular de Nhon Thanh (Distrito de An Nhon Bac), afirmou: "Além do Fundo de Crédito Popular de Nhon Thanh, existe também o Fundo de Crédito Popular de Nhon Hanh no distrito. Enquanto aguardamos instruções do Banco Central, ambos os Fundos de Crédito Popular continuam a operar nas antigas comunas e distritos. Atualmente, o plano do Fundo de Crédito Popular de Nhon Thanh também está sendo implementado por muitos outros Fundos de Crédito Popular na província."

Muitas famílias no bairro de An Nhon Bac contraíram empréstimos do Fundo de Crédito Popular de Nhon Thanh para investir no cultivo de árvores ornamentais de mai. **Foto: T.Sy**

Além disso, a regulamentação do Banco Central que exige que o Fundo de Crédito Popular declare informações sobre pessoas relacionadas, incluindo cônjuges, filhos e irmãos, tanto do lado paterno quanto materno, também é difícil de implementar e representa um grande obstáculo às atividades do Fundo de Crédito Popular.

Especialmente para clientes que precisam de capital emprestado, têm planos de investimento específicos, mas cujos familiares moram longe, dificultam o contato ou não fornecem a documentação necessária, impossibilitando a obtenção de crédito. Isso não só desperdiça tempo para a QTDND e para as pessoas e empresas, como também mina a confiança dos clientes nos serviços da QTDND.

Para que a QTDND maximize seu papel na promoção da economia local e no atendimento à comunidade, os órgãos de gestão precisam ouvir as opiniões da prática, fazendo ajustes oportunos adequados à operação desse modelo.

O Sr. Nguyen Tra Duong, Vice-Diretor da Agência Regional XI do Banco Estatal do Vietnã, declarou: A Agência coletou informações sobre questões surgidas na aplicação da Circular nº 29/2024/TT-NHNN e compilou pareceres de representantes de instituições financeiras para encaminhá-los ao Banco Estatal para análise e decisão.

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