Espera-se que muitas novas e importantes políticas fundiárias entrem em vigor já em 1º de agosto.

Deputados da Assembleia Nacional votam a favor da Resolução sobre o Programa de Elaboração de Leis e Decretos para 2025 e ajustes ao Programa de Elaboração de Leis e Decretos para 2024. (Foto: DUY LINH)

Na tarde de 8 de junho, com 463 dos 465 delegados votando a favor (equivalente a 95,07% do total de delegados da Assembleia Nacional), a Assembleia Nacional aprovou a Resolução sobre o Programa de Construção de Leis e Regulamentos para 2025, ajustando o Programa de Construção de Leis e Regulamentos para 2024.

Contribuir para a eliminação de dificuldades e para a melhoria da eficiência da gestão, exploração e utilização do território.

Assim, a Assembleia Nacional resolveu adicionar ao Programa de Desenvolvimento de Leis e Regulamentos de 2024 o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Terras nº 31/2024/QH15, da Lei de Habitação nº 27/2023/QH15, da Lei de Negócios Imobiliários nº 29/2023/QH15, da Lei de Instituições de Crédito nº 32/2024/QH15; e o projeto de resolução da Assembleia Nacional que regulamenta a redução do imposto sobre valor agregado.

Espera-se que esses conteúdos sejam submetidos à Assembleia Nacional para comentários e aprovação na 7ª Sessão, de acordo com o processo de sessão única e segundo a ordem e o procedimento simplificados.

Ao explicar e aceitar esse conteúdo, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional afirmou que havia opiniões que solicitavam esclarecimentos adicionais sobre a necessidade, urgência e viabilidade de promulgar a Lei que ajusta a data de entrada em vigor da Lei de Terras, da Lei de Habitação, da Lei de Negócios Imobiliários e da Lei de Instituições de Crédito.

Segundo a Comissão Permanente da Assembleia Nacional, a Lei de Terras de 2024, a Lei de Habitação de 2023 e a Lei de Negócios Imobiliários de 2023 contêm muitas disposições inovadoras e progressistas, que se espera que a população e a sociedade criem um impulso para o desenvolvimento socioeconômico no novo período.

O presidente da Comissão de Assuntos Jurídicos da Assembleia Nacional, Hoang Thanh Tung, relatou a explicação, aceitação e revisão do projeto de Resolução sobre o Programa de Construção de Leis e Regulamentos para 2025, e ajustes ao Programa de Construção de Leis e Regulamentos para 2024. (Foto: DUY LINH)

A implementação antecipada das leis acima mencionadas contribuirá para a remoção de obstáculos e deficiências, a implementação de novas políticas decididas pela Assembleia Nacional, a melhoria da eficiência da gestão, exploração e uso da terra, a promoção do desenvolvimento saudável, estável e sustentável do mercado imobiliário e o fomento da construção de moradias, especialmente habitações sociais para trabalhadores e pessoas de baixa renda.

Portanto, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional propôs que a Assembleia Nacional inclua o projeto de lei no Programa de 2024, submetendo-o à Assembleia Nacional para consideração, comentários e votação para aprovação imediatamente na 2ª Sessão desta Legislatura, de acordo com a ordem e os procedimentos simplificados propostos pelo Governo .

Ao mesmo tempo, recomenda-se que o Governo estude e ajuste o nome da Lei para que corresponda ao âmbito da alteração, que consiste apenas em ajustar a data de entrada em vigor das leis anteriores, especificamente a partir de 1 de agosto de 2024.

Além disso, para garantir a qualidade da promulgação da Lei, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional recomenda que o Governo, no processo de elaboração do projeto de lei, estude e incorpore as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional e os pareceres dos órgãos da Assembleia Nacional; avalie cuidadosamente os impactos, especialmente os impactos adversos (se houver), para propor soluções; continue a revisar cuidadosamente as disposições transitórias destas 4 Leis e as disposições de outras leis relevantes afetadas pelo ajuste, para que entrem em vigor 5 meses antes, a fim de dispor de planos de ação adequados...

O Governo orienta os ministérios, departamentos e localidades a desenvolverem e divulgarem prontamente regulamentos detalhados e diretrizes de implementação, para garantir que entrem em vigor simultaneamente com as leis. Ao mesmo tempo, são responsáveis por assegurar as condições necessárias para a boa implementação das leis, evitando problemas decorrentes da demora na divulgação de regulamentos detalhados e não criando lacunas legais que causem dificuldades para localidades, empresas e cidadãos.

Não permita que "interesses de grupo" ou interesses locais interfiram no processo legislativo.

De acordo com a Resolução recém-aprovada pela Assembleia Nacional, na 8ª Sessão (outubro de 2024), os seguintes projetos serão submetidos à Assembleia Nacional para comentários: Lei da Indústria de Tecnologia Digital; Lei da Eletricidade (alterada); Lei dos Professores; Lei da Gestão e Investimento do Capital Estatal em Empresas; Lei do Imposto Especial sobre o Consumo (alterada); Lei do Imposto de Renda das Empresas (alterada); Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei das Atividades de Supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares; Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei da Publicidade.

Com relação ao projeto de Lei sobre Eletricidade (alterado), caso o projeto de lei seja bem elaborado pelo Governo e o processo de discussão na Assembleia Nacional alcance um alto consenso, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional irá analisá-lo e coordenar com o Governo a sua submissão à Assembleia Nacional para aprovação na 8ª Sessão, de acordo com o procedimento de sessão única.

Além disso, também em 2024, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional analisará e aprovará o projeto de Lei sobre Custas Processuais e o projeto de Lei sobre Gestão e Proteção do Sítio Histórico do Mausoléu de Ho Chi Minh.

Cena da reunião na tarde de 8 de junho. (Foto: DUY LINH)

Com relação ao Programa de Elaboração de Leis e Decretos de 2025, a Assembleia Nacional resolveu, na 9ª Sessão (maio de 2025), submeter à aprovação da Assembleia Nacional 12 projetos de lei e 1 projeto de resolução, incluindo: Lei sobre Transição de Gênero; Lei sobre a Indústria de Tecnologia Digital; Lei sobre Eletricidade (alterada); Lei sobre Produtos Químicos (alterada); Lei sobre Professores; Lei sobre Gestão e Investimento de Capital Estatal em Empresas; Lei sobre Imposto Especial sobre o Consumo (alterada); Lei sobre Imposto de Renda Corporativo (alterada); Lei sobre Emprego (alterada); Lei que Altera e Complementa Diversos Artigos da Lei sobre Atividades de Supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares; Lei que Altera e Complementa Diversos Artigos da Lei sobre Publicidade; Lei que Altera e Complementa Diversos Artigos da Lei sobre Normas e Regulamentos Técnicos; Resolução da Assembleia Nacional sobre o Programa de Elaboração de Leis e Decretos de 2026, ajustando o Programa de Elaboração de Leis e Decretos de 2025.

Juntamente com isso, 10 projetos de lei foram submetidos à Assembleia Nacional para comentários: Lei de Abastecimento de Água e Drenagem; Lei de Transferência de Pessoas Cumprindo Penas Prisionais; Lei de Extradição; Lei Ferroviária (alterada); Lei de Gestão do Desenvolvimento Urbano; Lei de Participação nas Forças de Manutenção da Paz das Nações Unidas; Lei de Execução de Sentenças Cíveis (alterada); Lei de Assistência Jurídica Mútua em Matéria Cível; Lei de Assistência Jurídica Mútua em Matéria Penal; Lei de Alteração e Complementação de Diversos Artigos da Lei de Qualidade de Produtos e Mercadorias. Esses projetos serão submetidos à Assembleia Nacional para consideração e aprovação na 10ª Sessão (outubro de 2025).

Na resolução, a Assembleia Nacional solicitou ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional, ao Governo, às agências, às organizações e aos deputados da Assembleia Nacional que reforcem a disciplina e a ordem, promovam a responsabilidade e garantam a implementação rigorosa do Programa de Construção de Leis e Regulamentos.

Não submeter à Assembleia Nacional projetos que não garantam registros e documentos completos, e que não assegurem qualidade e progresso de acordo com as normas; não propor a inclusão de projetos ou minutas no Programa em período próximo à sessão da Assembleia Nacional ou durante a sessão da Assembleia Nacional, exceto em casos de real necessidade e urgência.

Em particular, a Assembleia Nacional solicitou o fortalecimento do controle do poder, o combate à negatividade e a prevenção da influência de "interesses de grupo" e interesses locais no processo legislativo.

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