Espera-se que muitas novas e importantes políticas fundiárias entrem em vigor já em 1º de agosto.

Deputados da Assembleia Nacional votam para aprovar a Resolução sobre o Programa de Elaboração de Leis e Portarias para 2025 e ajustes ao Programa de Elaboração de Leis e Portarias para 2024. (Foto: DUY LINH)

Na tarde de 8 de junho, com 463/465 delegados participando da votação a favor (equivalente a 95,07% do número total de delegados da Assembleia Nacional), a Assembleia Nacional aprovou a Resolução sobre o Programa de Elaboração de Leis e Portarias para 2025, ajustando o Programa de Elaboração de Leis e Portarias para 2024.

Contribuir para a remoção de dificuldades e melhoria da eficiência da gestão, exploração e utilização do solo.

Assim, a Assembleia Nacional resolveu adicionar ao Programa de Desenvolvimento de Leis e Portarias de 2024 o projeto de Lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei de Terras nº 31/2024/QH15, da Lei de Habitação nº 27/2023/QH15, da Lei de Negócios Imobiliários nº 29/2023/QH15, da Lei de Instituições de Crédito nº 32/2024/QH15; e o projeto de Resolução da Assembleia Nacional que regulamenta a redução do imposto sobre valor agregado.

Espera-se que esses conteúdos sejam submetidos à Assembleia Nacional para comentários e aprovação na 7ª Sessão, de acordo com o processo de uma sessão e de acordo com a ordem e procedimento abreviados.

Explicando e aceitando este conteúdo, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional disse que houve pareceres solicitando maiores esclarecimentos sobre a necessidade, urgência e viabilidade da promulgação da Lei que ajusta a data de vigência da Lei de Terras, Lei da Habitação, Lei de Negócios Imobiliários e Lei das Instituições de Crédito.

De acordo com o Comitê Permanente da Assembleia Nacional, a Lei de Terras de 2024, a Lei de Habitação de 2023 e a Lei de Negócios Imobiliários de 2023 têm muitas disposições inovadoras e progressivas, que são esperadas pelo povo e pela sociedade para criar um impulso para o desenvolvimento socioeconômico no novo período.

O presidente do Comitê de Direito da Assembleia Nacional, Hoang Thanh Tung, relatou a explicação, aceitação e revisão do projeto de Resolução sobre o Programa de Elaboração de Leis e Portarias para 2025 e os ajustes no Programa de Elaboração de Leis e Portarias para 2024. (Foto: DUY LINH)

A implementação antecipada das leis acima contribuirá para remover obstáculos e deficiências, dar vida a novas políticas decididas pela Assembleia Nacional, melhorar a eficiência da gestão, exploração e uso da terra, promover o desenvolvimento saudável, estável e sustentável do mercado imobiliário e promover o desenvolvimento habitacional, especialmente habitação social para trabalhadores e trabalhadores de baixa renda.

Portanto, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional propôs que a Assembleia Nacional adicionasse o projeto de Lei ao Programa 2024, o submetesse à Assembleia Nacional para consideração, comentários e votação para aprovação imediatamente na 2ª Sessão desta Sessão, de acordo com a ordem e os procedimentos abreviados propostos pelo Governo .

Ao mesmo tempo, recomenda-se que o Governo estude e ajuste o nome da Lei para corresponder ao escopo da emenda, que é ajustar apenas a data efetiva das leis anteriores, especificamente a partir de 1º de agosto de 2024.

Além disso, para garantir a qualidade da promulgação da Lei, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional recomenda que o Governo, no processo de direcionamento da elaboração do projeto de Lei, estude e absorva as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional e as opiniões de revisão das agências da Assembleia Nacional; avalie cuidadosamente os impactos, especialmente os impactos adversos (se houver) para propor soluções; continue a revisar cuidadosamente as disposições transitórias nessas 4 Leis e as disposições em outras leis relevantes afetadas pelo ajuste para entrar em vigor 5 meses antes para ter planos de tratamento adequados...

O Governo instrui os ministérios, agências e municípios a desenvolverem e promulgarem prontamente regulamentos detalhados e diretrizes de implementação para garantir que entrem em vigor simultaneamente com as leis. Ao mesmo tempo, são responsáveis por garantir as condições necessárias para a implementação tranquila das leis, evitando problemas decorrentes da lenta promulgação de regulamentos detalhados e não criando lacunas legais, causando dificuldades para os municípios, empresas e pessoas.

Não permita que "interesses de grupo" ou interesses locais ocorram no trabalho legislativo.

Ainda de acordo com a Resolução recém-aprovada pela Assembleia Nacional, na 8ª Sessão (outubro de 2024), os seguintes projetos serão submetidos à Assembleia Nacional para comentários: Lei sobre a Indústria de Tecnologia Digital; Lei sobre Eletricidade (alterada); Lei sobre Professores; Lei sobre Gestão e Investimento de Capital Estatal em Empresas; Lei sobre Imposto Especial de Consumo (alterada); Lei sobre Imposto de Renda Corporativa (alterada); Lei sobre alteração e complementação de vários artigos da Lei sobre Atividades de Supervisão da Assembleia Nacional e Conselhos Populares; Lei sobre alteração e complementação de vários artigos da Lei sobre Publicidade.

Em relação ao projeto de Lei de Eletricidade (alterado), caso o projeto de Lei seja bem preparado pelo Governo e o processo de discussão na Assembleia Nacional alcance alto consenso, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional irá considerar e coordenar com o Governo para submetê-lo à Assembleia Nacional para aprovação na 8ª Sessão, de acordo com o procedimento de uma sessão.

Além disso, também em 2024, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional analisará e aprovará o projeto de Portaria sobre Custos de Litígio e o projeto de Portaria sobre Gestão e Proteção do Sítio de Relíquias do Mausoléu de Ho Chi Minh.

Cena da reunião na tarde de 8 de junho. (Foto: DUY LINH)

Em relação ao Programa de Elaboração de Leis e Portarias de 2025, a Assembleia Nacional resolveu na 9ª Sessão (maio de 2025) submeter à Assembleia Nacional para aprovação 12 projetos de lei e 1 projeto de resolução, incluindo: Lei sobre Transição de Gênero; Lei sobre Indústria de Tecnologia Digital; Lei sobre Eletricidade (alterada); Lei sobre Produtos Químicos (alterada); Lei sobre Professores; Lei sobre Gestão e Investimento de Capital Estatal em Empresas; Lei sobre Imposto Especial de Consumo (alterada); Lei sobre Imposto de Renda Corporativo (alterada); Lei sobre Emprego (alterada); Lei sobre Alteração e Complementação de Vários Artigos da Lei sobre Atividades de Supervisão da Assembleia Nacional e Conselhos Populares; Lei sobre Alteração e Complementação de Vários Artigos da Lei sobre Publicidade; Lei sobre Alteração e Complementação de Vários Artigos da Lei sobre Normas e Regulamentos Técnicos; Resolução da Assembleia Nacional sobre o Programa de Elaboração de Leis e Portarias de 2026, ajustando o Programa de Elaboração de Leis e Portarias de 2025.

Além disso, 10 projetos de lei foram submetidos à Assembleia Nacional para comentários: Lei de Abastecimento de Água e Drenagem; Lei de Transferência de Pessoas Cumprindo Penas de Prisão; Lei de Extradição; Lei de Ferrovias (alterada); Lei de Gestão do Desenvolvimento Urbano; Lei de Participação nas Forças de Paz das Nações Unidas; Lei de Execução de Sentenças Civis (alterada); Lei de Assistência Jurídica Mútua em Matérias Cíveis; Lei de Assistência Jurídica Mútua em Matérias Criminais; Lei de Alteração e Complementação de Vários Artigos da Lei de Qualidade de Produtos e Mercadorias. Esses projetos serão submetidos à Assembleia Nacional para consideração e aprovação na 10ª Sessão (outubro de 2025).

Na Resolução, a Assembleia Nacional solicitou ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional, ao Governo, às agências, organizações e aos deputados da Assembleia Nacional que fortalecessem a disciplina e a ordem, promovessem a responsabilidade e garantissem a implementação rigorosa do Programa de Elaboração de Leis e Portarias.

Não submeter à Assembleia Nacional projetos que não assegurem a integralidade dos registros e documentos, e que não assegurem a qualidade e o andamento conforme o regulamento; não propor a inclusão de projetos ou minutas no Programa em momento próximo à sessão da Assembleia Nacional ou durante a sessão da Assembleia Nacional, exceto em casos de real necessidade e urgência.

Em particular, a Assembleia Nacional solicitou o fortalecimento do controle do poder, o combate à negatividade e a prevenção da ocorrência de "interesses de grupo" e interesses locais no trabalho legislativo.

Fonte