Muitos pontos novos nos regulamentos sobre condições de investimento e funcionamento no setor da educação.

O Decreto nº 125/2024/ND-CP apresenta uma série de novos conteúdos, alterando fundamentalmente o Decreto nº 46/2017/ND-CP e o Decreto nº 135/2018/ND-CP.

Simplificar a regulamentação das atividades empresariais sob a responsabilidade do Ministério da Educação e Formação.

O primeiro ponto novo é reduzir e simplificar as regulamentações relacionadas às atividades comerciais sob a gestão estatal do Ministério da Educação e Formação (MOET).

O Ministério da Educação e Formação recomendou ao Primeiro-Ministro a emissão da Decisão nº 793/QD-TTg, de 6 de julho de 2022, que aprova o Plano para reduzir e simplificar as regulamentações relacionadas às atividades comerciais sob a gestão estatal do Ministério da Educação e Formação.

Recomenda-se reduzir e simplificar 8 linhas de negócio, incluindo: Atividades de instituições de educação pré-escolar; Atividades de instituições de ensino fundamental e médio; Atividades de instituições de ensino superior; Atividades de escolas especializadas; Atividades de universidades; Atividades de instituições de ensino profissionalizante; Avaliação da qualidade da educação; Serviços de consultoria para estudos no exterior.

Foto ilustrativa. Fonte: TL.

O Decreto 125 altera, complementa, substitui ou revoga regulamentos desnecessários, descabidos e ilegais que constituem barreiras e causam dificuldades para indivíduos e organizações.

Em particular, com foco na alteração, complementação, substituição ou abolição das normas sobre as condições de negócio para as 8 linhas de negócio acima mencionadas; na especificação clara dos procedimentos de implementação para 6 procedimentos administrativos que ainda enfrentam dificuldades na implementação efetiva; na complementação dos formulários nos dossiês de 68/198 procedimentos administrativos sob a gestão estatal do Ministério da Educação e Formação (atingindo 34,3%) e na complementação das normas sobre o envio de candidaturas online para implementar prontamente todo o serviço público online.

Reconhecimento de universidades regionais e nacionais

O Decreto 125 complementou as normas relativas às condições, à autoridade e aos procedimentos para o reconhecimento de universidades regionais e universidades nacionais.

O objetivo é implementar as Resoluções do Politburo, bem como ser coerente com o papel, a posição e a função das universidades regionais e nacionais; formar universidades regionais e nacionais com base no reconhecimento de universidades como tal (essas universidades já foram estabelecidas e estão operando de acordo com os regulamentos, portanto, levantar a questão de seu restabelecimento é inadequado).

A formação de universidades regionais e nacionais nessa direção visa aproveitar os recursos, as conquistas e as vantagens disponíveis das universidades, para garantir que, imediatamente após sua formação, as universidades regionais e nacionais tenham condições suficientes para desempenhar as funções, tarefas e missões que lhes são atribuídas.

Sobre a organização de avaliação da qualidade da educação

O estabelecimento, a autorização para o estabelecimento; o registo de atividades de avaliação da qualidade do ensino; o registo de atividades adicionais de avaliação da qualidade do ensino; a suspensão de atividades de avaliação da qualidade do ensino; a dissolução de organizações de avaliação da qualidade do ensino; e o reconhecimento de organizações estrangeiras de avaliação da qualidade do ensino que operam no Vietname estão regulamentados no Capítulo VII do Decreto 46/2017/ND-CP (alterado e complementado pelo Decreto 135), que está em vigor há mais de 6 anos.

Com a promulgação da Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei do Ensino Superior em 2018 e da Lei da Educação em 2019, bem como com a experiência na implementação do Decreto nº 46/2017/ND-CP e do Decreto nº 135/2018/ND-CP, verifica-se que existem diversas normas relativas às entidades de acreditação que necessitam de ser alteradas, complementadas e revogadas para se adequarem ao contexto prático.

Portanto, no Decreto nº 125, as condições para o estabelecimento e a autorização para o estabelecimento de organizações de inspeção nacionais foram alteradas e complementadas de acordo com as disposições das 2 Leis, com o objetivo de estipular de forma clara e específica as condições, garantindo a viabilidade e a conformidade com os modelos organizacionais públicos e privados, segundo as disposições da legislação vietnamita.

Assim, a dificuldade causada pela falta de consenso na sociedade sobre o conceito de “independência” para os órgãos de fiscalização pública não surgirá, evitando complicações na criação de um mecanismo específico para essas organizações. Os órgãos de fiscalização pública operam segundo o modelo de unidades de serviço público independentes e autônomas de nível 1, de acordo com as normas gerais.

Além das disposições sobre as condições para organizações de inspeção nacionais, as condições para organizações de inspeção estrangeiras operarem no Vietnã foram alteradas de forma mais específica e rigorosa para garantir a equidade entre organizações de inspeção nacionais e estrangeiras, com disposições claras e transparentes que contribuem para reduzir o tempo necessário para a interpretação de documentos devido a diferenças culturais e linguísticas para uma organização estrangeira que deseja operar no Vietnã.

Os procedimentos para autorizar atividades de inspeção também são claramente regulamentados, reduzindo o tempo necessário para a execução dos procedimentos e fornecendo instruções específicas sobre a ordem dos procedimentos administrativos.

Além disso, o novo Decreto removeu algumas disposições inadequadas sobre a dissolução de órgãos de fiscalização; a maioria dos procedimentos relacionados foi "modelada" e complementada com a forma de submissão de documentos por meio do portal online de serviços públicos. Essas mudanças estão em consonância com a política do Governo de promover os serviços públicos e simplificar os procedimentos administrativos.

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