Melhorar o sistema de internato e semi-internato em áreas de minorias étnicas.

GD&TĐ - No período de 2021-2025, o setor da educação concentrou-se na melhoria da qualidade dos internatos e semiinternatos e na promoção da erradicação do analfabetismo em áreas de minorias étnicas.

Aperfeiçoando mecanismos e recursos

O Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Socioeconômico de Áreas Étnicas Minoritárias e Montanhosas para o período de 2021-2030 é um dos principais programas do Governo, visando à redução sustentável da pobreza, ao desenvolvimento integral da educação, ao fortalecimento do sistema de internatos étnicos (PTDTNT), escolas semi-internatos (PTDTBT), escolas gerais com alunos semi-internatos e à promoção da erradicação do analfabetismo. Nesse contexto geral, o setor da Educação desempenha um papel fundamental na melhoria da qualidade dos recursos humanos em áreas étnicas minoritárias e montanhosas.

De acordo com a atribuição, neste Programa Nacional de Metas, o Ministério da Educação e Formação supervisiona 3 tarefas, incluindo: Projeto 4.2 sobre investimento em instalações para a Universidade Tay Nguyen, Universidade Tay Bac, Escola da Amizade T78 e Escola da Amizade 80; Projeto 5.1 sobre inovação e consolidação do sistema de internatos para minorias étnicas, internatos e erradicação do analfabetismo; Projeto 5.3 sobre educação profissional e emprego para minorias étnicas e trabalhadores de áreas montanhosas. Dentre eles, o Projeto 5.1 é considerado a "espinha dorsal" em nível geral para a educação em áreas de minorias étnicas e montanhosas.

Em relação à direção e gestão, o Ministério da Educação e Formação estabeleceu um Comité de Coordenação e subcomissões para apoiar os Programas Nacionais de Objetivos para o período 2021-2025; e publicou um sistema de planos e diretrizes para a implementação do Projeto 5.1, de acordo com o roteiro. Graças a isso, as localidades dispõem de um arcabouço legal e um processo unificado para integrar recursos e organizar a implementação.

O trabalho de inspeção e supervisão é realizado anualmente e abrange os pontos de implementação corretos na base da sociedade. Em 2022, o Ministério inspecionou Phu Tho, Hoa Binh e os Departamentos de Educação e Formação de Son La e Dak Lak (Decisão 3644/QD-BGDDT). Em 2023, inspecionou seis províncias: Ha Giang , Cao Bang, Thanh Hoa, Nghe An, Quang Nam e Quang Ngai (Decisão 3622/QD-BGDDT). Em 2024, continuou em Quang Binh, Quang Tri, Lai Chau e Kon Tum (Decisão 3375/QD-BGDDT). Após a inspeção, foram divulgados os resultados e instruções sobre como resolver os problemas.

Com relação aos recursos do Projeto 5.1, o plano de investimentos para o período de 2021-2025 prevê a alocação de VND 8.074.638 milhões para 42 localidades (investimento de VND 6.293.046 milhões e serviços públicos de VND 1.781.592 milhões). Somente em 2025, o Ministério da Educação e Formação propôs a alocação de VND 2.274.927 milhões (investimento de VND 1.670.193 milhões e serviços públicos de VND 604.734 milhões). Assim, ao final do período, a verba do orçamento central destinada às 42 localidades deverá ser alocada em sua totalidade, conforme planejado.

Em 31 de março de 2025, o orçamento total alocado para implementação em nível local atingiu VND 8.309.499 bilhões (equivalente a 91,13% do plano da fase; 102,93% em comparação com o nível proposto pelo Ministério), dos quais VND 5.688.504 bilhões em capital de investimento (NSTW) e VND 643.210 bilhões (NSĐP); VND 1.794.737 bilhões em capital para serviços públicos (NSTW) e VND 132.494 bilhões (NSĐP); e VND 50.554 bilhões em outros investimentos.

O desembolso até 31 de março de 2025 atingiu 6.825.903 bilhões de VND (equivalente a 82,15% do orçamento total alocado), dos quais 6.329.790 bilhões (84,59%) correspondem exclusivamente ao NSTW (National Safety and Water Project). Estima-se que, até 31 de dezembro de 2025, o desembolso totalize 7.909.075.070 bilhões de VND (equivalente a 95,18%), sendo 7.074.839.320 bilhões (94,54%) referentes ao NSTW. Trata-se de um esforço notável, considerando que muitos investimentos públicos em áreas de difícil acesso frequentemente ficam paralisados ​​devido a trâmites legais, fatores geográficos e desastres naturais.

Além dos resultados alcançados, o período de 2021-2025 ainda apresenta algumas limitações, tais como: a mobilização de recursos extraorçamentários ainda é insuficiente, com apenas 5 localidades registrando 50,554 bilhões de VND em outros capitais; a capacidade de implementação é desigual entre as províncias, o que leva ao risco de sobreposição de tarefas entre departamentos e filiais; o regime de relatórios de alguns locais não está realmente sincronizado, dificultando a síntese, o monitoramento e a avaliação.

Os líderes da Academia de Gestão Educacional apresentaram suas opiniões na oficina para avaliar a situação da implementação no período de 2021-2025 e desenvolver um plano para os conteúdos de educação e treinamento no Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento de Minorias Étnicas e Áreas Rurais para o período de 2026-2030.

Soluções para a nova fase

Com base na fundamentação jurídica existente e na redução gradual do "atraso" nos desembolsos, no período de 2026-2030, o conteúdo de educação e treinamento do Programa Nacional de Desenvolvimento Socioeconômico para Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas precisa mudar fortemente o foco para a qualidade dos benefícios em cada escola e em cada grupo-alvo.

O relatório do Ministério da Educação e Formação, apresentado na conferência que resume cinco anos de implementação do conteúdo da educação e formação no âmbito do Programa Nacional de Metas para o desenvolvimento socioeconômico de minorias étnicas e áreas montanhosas para o período de 2021-2025, com orientações para o período de 2026-2030, organizada pelo Ministério da Educação e Formação em coordenação com o Comitê Popular da província de Phu Tho, delineou claramente as principais orientações, incluindo: o fortalecimento da rede de internatos para minorias étnicas, de internatos para minorias étnicas e de escolas com alunos internos; o fortalecimento da alfabetização flexível de acordo com a comunidade; a melhoria da qualidade do corpo docente; a promoção da transformação digital na gestão do ensino e da aprendizagem; e a estreita vinculação da formação (especialmente a orientação profissional no ensino fundamental II/ensino médio) às necessidades do mercado de trabalho local.

As soluções propostas para o próximo período são: Padronizar as normas e os critérios de apoio aos internatos, visando aumentar o investimento em alimentação e instalações de moradia, garantindo a manutenção e o funcionamento sustentável dos equipamentos de ensino investidos; Identificar os gargalos de capital e de procedimentos, exigir que as localidades se comprometam com o progresso trimestral dos desembolsos e reduzir o tempo de avaliação e licitação.

Em termos de alfabetização, o Programa expandirá modelos de sala de aula flexíveis e adequados à época do ano, com foco em grupos vulneráveis, como mulheres, migrantes espontâneos e moradores de áreas remotas.

Além disso, a conexão entre escolas, comunidades e empresas será ampliada, passando da organização de atividades práticas e orientação profissional em áreas como agricultura, silvicultura e turismo indígena, até o desenvolvimento de clubes culturais e esportivos para preservar a identidade e reduzir as taxas de evasão escolar.

Em termos administrativos, a experiência do período de 2021-2025 demonstra que o modelo de Comitê Diretivo Conjunto para os três projetos contribuiu para a centralização dos pontos focais, evitando duplicação de esforços, mas também exige uma divisão mais clara de funções entre departamentos e setores para evitar a dispersão de recursos. No próximo período, será necessário unificar o ponto focal para a implementação de cada componente e aplicar um banco de dados de monitoramento online para atualizar o progresso, reduzir erros e atrasos nos relatórios.

Em particular, a comunicação de políticas será considerada um componente estratégico. Em vez de apenas transmitir documentos, a comunicação nesta nova fase precisa contar histórias reais sobre a transformação das salas de aula nas terras altas, o retorno dos alunos internos à escola, a superação do analfabetismo por adultos... a evidência mais vívida da eficácia da política.

Fonte: https://giaoducthoidai.vn/nang-tam-he-thong-truong-noi-tru-ban-tru-vung-dan-toc-thieu-so-post755880.html