São necessários mecanismos para evitar o abuso e a comercialização das atividades educativas.

Em particular, no que diz respeito ao projeto de resolução da Assembleia Nacional (AN) sobre uma série de mecanismos e políticas específicos e de destaque para promover avanços no desenvolvimento da educação e da formação, a Comissão de Cultura e Sociedade (doravante designada por Comissão) concordou com a maior parte do conteúdo e, simultaneamente, concordou com a proposta do Governo de submeter a resolução à AN para promulgação segundo procedimentos simplificados.

Cần cơ chế để tránh lạm dụng, thương mại hóa hoạt động giáo dục - Ảnh 1. — Vice-Ministro da Educação e Formação, Pham Ngoc Thuong

Segundo o Sr. Pham Ngoc Thuong, Vice-Ministro da Educação e Formação, após a publicação da Resolução 71 pelo Politburo sobre avanços no desenvolvimento da educação e formação, o Governo concordou com a proposta do Ministério da Educação e Formação de que é necessária uma resolução da Assembleia Nacional para institucionalizar de forma célere, completa e eficaz os pontos de vista, objetivos, tarefas e soluções definidos na Resolução 71. Na versão mais recente, o Ministério da Educação e Formação propôs 6 políticas principais: desenvolvimento de recursos humanos; cooperação no desenvolvimento de programas; transformação digital e ciência e tecnologia na educação e formação; autonomia na cooperação internacional; apoio aos alunos e formação de recursos humanos de alta qualidade; incentivos ao investimento em educação e formação.

No entanto, o Comitê recomenda que o Ministério da Educação e Formação continue a analisar minuciosamente o conteúdo da Resolução 71 para a sua plena institucionalização, incluindo: a conclusão da construção de uma rede de internatos; a expansão do sistema de formação preparatória para a universidade; o incentivo e o planejamento da construção de áreas urbanas de alta tecnologia – universidades; a promoção do modelo de universidades inovadoras; a pesquisa sobre a fusão de institutos de pesquisa com instituições de ensino superior; a criação de um arcabouço legal para a formação de um fundo de financiamento para instituições de ensino, visando a mobilização de capital comunitário; e a priorização de capital de crédito para projetos de desenvolvimento na área da educação e formação.

Com relação a alguns pontos específicos, o Comitê concorda com as normas sobre recrutamento, recepção, mobilização, transferência e destacamento de recursos humanos no setor da educação; no entanto, recomenda-se que sejam consideradas normas sobre a alocação, designação e alteração de funções para esses profissionais, garantindo sua viabilidade na prática; ao mesmo tempo, que se especifiquem os mecanismos de monitoramento, inspeção e relatórios periódicos para assegurar a transparência e a equidade no recrutamento, mobilização e transferência de pessoal da educação.

O Comitê também aprovou a regulamentação sobre a descentralização e a delegação de autoridade ao Presidente do Comitê Popular em nível de comuna no recrutamento e gestão de pessoal educacional. No entanto, o Ministério da Educação e Formação considerou importante estipular claramente as condições de aplicação e o mecanismo de monitoramento para evitar o risco de negatividade e localismo; ao mesmo tempo, propôs continuar a pesquisa e a estipulação da descentralização e da autorização para que instituições públicas de educação infantil, ensino fundamental e educação continuada recrutem e recebam pessoal educacional, desde que atendam às condições e tenham capacidade para tal, de acordo com os regulamentos.

Concordamos com o mecanismo de concessão de autonomia às universidades e instituições de formação profissional que já implementaram a autonomia, bem como com o direito de decidir sobre o nível de rendimentos adicionais para professores, funcionários públicos e empregados pagos com recursos lícitos fora do orçamento do Estado. No entanto, o Comité solicitou ao Ministério da Educação e Formação que estude e estipule um mecanismo de controlo para evitar o abuso e a comercialização das atividades educativas.

Com a política de apoio aos estudantes e formação de recursos humanos altamente qualificados, o Comitê concorda em expandir o mecanismo de crédito preferencial para estudantes carentes e recomenda que o Ministério da Educação e Formação estude e estabeleça um mecanismo que permita a diversificação das fontes de capital mobilizado para empréstimos; e que estabeleça um mecanismo para priorizar fontes adicionais de capital para bancos de fomento, provenientes do aumento da receita orçamentária anual, para que os estudantes carentes possam acessar essas fontes de financiamento.

Com relação ao programa nacional prioritário para a formação doutoral em tempo integral, o Comitê concorda basicamente com a política, mas precisa esclarecer a relação desse programa com os programas e projetos que estão sendo implementados.

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