Muitos projetos turísticos no sul estão sofrendo atrasos; quais são os motivos?

Outrora cotada para se tornar a segunda área turística mais atraente de Binh Thuan , com inúmeros resorts de grande escala em construção, a região foi significativamente afetada por problemas não resolvidos. Muitos investidores desapareceram sem deixar rasto, deixando a pitoresca região costeira do Cabo Ke Ga bastante desolada e deserta.

Não foi resolvido em tempo hábil.

Segundo o Departamento de Planejamento e Investimento da província de Binh Thuan, a área de Mui Ke Ga (distrito de Ham Thuan Nam) possui 38 projetos turísticos válidos, com uma área total de investimento registrada de 706,9 hectares e um capital total de investimento registrado de mais de 1,237 trilhão de VND. Destes, 13 projetos já estão em operação, 11 estão em construção e 14 ainda não foram iniciados. Na comuna de Tien Thanh, cidade de Phan Thiet, também existem 29 projetos de investimento não financiados pelo Estado no setor de turismo; destes, 17 já iniciaram suas operações, 6 estão em construção e 6 estão atrasados. A implementação de alguns projetos não atingiu o progresso necessário devido a diversos motivos. O Departamento de Planejamento e Investimento acredita que os atrasos na implementação dos projetos se devem a obstáculos relacionados ao projeto do porto de águas profundas de Ke Ga. Além disso, a indenização e o reassentamento de terras na região têm sido difíceis e prolongados devido a mudanças nas políticas de indenização, divergências sobre os preços e a necessidade de realizar procedimentos de revisão legal. Algumas famílias e indivíduos têm reclamado há anos sobre indenizações e disputas de terras, causando dificuldades significativas para os investidores na implementação do projeto, e essas questões permanecem sem solução. Além disso, há o problema da retomada das terras por algumas famílias, o que afeta o andamento do projeto.

Muitos projetos costeiros na parte sul da província estão sofrendo atrasos na implementação. Foto: N.Lân

Por outro lado, muitos projetos na zona costeira sul estão localizados dentro da zona de reserva mineral nacional, conforme definida pela Decisão nº 645/QD-TTg, de 15 de maio de 2014, do Primeiro-Ministro . Esses projetos tiveram que ser temporariamente suspensos devido à Lei de Minerais de 2010. Em 1º de abril de 2021, o Governo emitiu o Decreto nº 51/2021/ND-CP sobre a gestão de minerais em zonas de reserva mineral nacional.

Contudo, a implementação do conteúdo acima mencionado não foi especificamente regulamentada e orientada, causando confusão entre muitos investidores e órgãos estatais durante o processo de solicitação. Atualmente, o Primeiro-Ministro emitiu a Decisão nº 1277/QD-TTG, de 1º de novembro de 2023, que substitui a Decisão nº 645, a qual excluiu a localização de alguns projetos de investimento na comuna de Tien Thanh da área de reserva mineral nacional.

Além disso, alguns projetos, após a celebração de acordos de indenização pelas terras pertencentes aos moradores, não possuíam a infraestrutura necessária no plano de uso do solo e, portanto, tiveram que aguardar a alteração do plano para que este pudesse servir de base para a aquisição e o arrendamento de terras, de acordo com as normas. Por outro lado, alguns projetos exigiam procedimentos para a conversão de áreas florestais e o plantio de florestas de reposição, o que impactou significativamente o andamento de sua implementação. Ademais, muitos projetos não possuíam planos de construção adequados ou aguardavam ajustes nesses planos. Contudo, durante o desenvolvimento socioeconômico, algumas áreas da província passaram por mudanças e ajustes em seus planos diretores e de zoneamento, o que impediu os investidores de concluir os procedimentos de investimento e iniciar a construção. Em 19 de maio de 2023, o Comitê Popular Provincial aprovou o plano de zoneamento revisado para a área de Tien Thanh, o que resolveu em grande parte esse problema.

Os projetos de turismo costeiro enfrentam obstáculos regulatórios durante o processo de solicitação de licenças de construção. Foto: N.Lân

Decisão de revogar caso as condições não sejam cumpridas.

Outra dificuldade surgiu recentemente, visto que os projetos de turismo costeiro têm encontrado obstáculos na obtenção de licenças de construção devido às regulamentações do Artigo 79, Cláusula 1, da Lei de Recursos Marinhos e Insulares e Meio Ambiente. De acordo com essa lei, a partir de 1º de julho de 2016, o status quo existente deve ser mantido, e nenhuma nova construção ou investimento é permitido a menos de 100 metros da linha média da maré alta em direção à costa. Isso impactou significativamente a implementação de projetos por investidores.

Além disso, o processo de determinação de preços específicos de terrenos para fins de obrigações financeiras tem sido lento; houve falta de flexibilidade na pesquisa e resolução de obstáculos, o que levou a uma abordagem cautelosa que afetou os direitos e obrigações dos investidores. Em particular, o impacto da pandemia de Covid-19 em 2020-2021 afetou diretamente o processo de implementação de projetos dos investidores. Simultaneamente, muitas empresas enfrentaram dificuldades significativas na mobilização de recursos financeiros. Consequentemente, não conseguiram implementar os projetos de acordo com o cronograma estipulado.

Analisar e encerrar projetos de investimento lentos que desperdiçam recursos fundiários (foto: N. Lan)

Além dos motivos já mencionados, alguns investidores são lentos na implementação dos procedimentos de preparação para o investimento, não possuem capacidade financeira ou não têm a boa vontade de investir, adotando uma postura de cautela em relação aos projetos na região e prosseguindo com a construção em ritmo lento. Nesses casos, o Comitê Popular Provincial tem ordenado revisões periódicas e encerrado projetos de investimento de forma definitiva.

Anteriormente, em setembro de 2023, o Presidente do Comitê Popular Provincial presidiu uma reunião para ouvir relatos sobre projetos de investimento financiados por fontes não estatais que apresentavam lentidão na implementação e na utilização de terras na província. Com base nisso, o Comitê Popular Provincial emitiu um comunicado reiterando a direção e a atribuição de tarefas específicas a cada departamento, setor e localidade para fortalecer a responsabilidade da gestão estatal na avaliação, revisão e encerramento de projetos de investimento com implementação lenta que causam desperdício de recursos fundiários. Em 2023, o Departamento de Planejamento e Investimento, em coordenação com o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente, o Departamento de Construção, o Comitê Popular da Cidade de Phan Thiet e o Comitê Popular da Comuna de Tien Thanh, realizou inspeções em projetos de investimento com implementação lenta. Como resultado, três investidores foram multados em 255 milhões de VND por descumprimento do cronograma de implementação do projeto.

"Atualmente, o encerramento de projetos de investimento é totalmente cumprido e rigorosamente implementado de acordo com as normas. Portanto, caso algum projeto atenda às condições para encerramento das operações segundo a lei de investimentos, o Departamento de Planejamento e Investimentos informará prontamente o Comitê Popular Provincial para consideração e aprovação do encerramento das operações, em conformidade com a lei, prevenindo violações da legislação e o desperdício de recursos fundiários", afirmou o Departamento de Planejamento e Investimentos.

M. VAN

Fonte: https://baobinhthuan.com.vn/nhieu-du-an-du-lich-phia-nam-cham-trien-khai-do-dau-117239.html