Muitos erros foram descobertos por meio de inspeções especializadas realizadas pelo Tesouro do Estado.

A Inspeção Especializada (TTCN) do Tesouro Nacional (KBNN) é uma das importantes atribuições do Governo ao sistema KBNN, conforme o Decreto nº 07/2012/ND-CP, de 9 de fevereiro de 2012, implementado oficialmente desde 2016 (atualmente Decreto nº 03/2024/ND-CP, de 11 de janeiro de 2024, que regulamenta o órgão que exerce a função de TTCN e as atividades do órgão designado para exercer a função de TTCN).

Delegação de inspeção especializada do Tesouro de Quang Tri trabalha na unidade de utilização do orçamento - Foto: KBCC

Todo tipo de erros

De acordo com os regulamentos, o Diretor-Geral do Tesouro do Estado e os Diretores do Tesouro do Estado das províncias e cidades administradas centralmente têm autoridade para decidir sobre os procedimentos administrativos para agências, organizações e indivíduos que utilizam o orçamento do Estado (NSNN) e são obrigados a cumprir as normas legais nas áreas sob a responsabilidade da gestão estatal do Tesouro do Estado.

O TTCN KBNN é uma atividade de inspeção do Tesouro do Estado nas unidades usuárias do orçamento (BUDs) para verificar a autenticidade dos registros e documentos gerados e mantidos nessas unidades. Em particular, o Tesouro do Estado tem realizado transações de pagamento em ambiente eletrônico e gradualmente alterado o método de controle de pagamentos, passando de pré-auditoria para pós-auditoria no mecanismo de gestão de riscos. Assim, o trabalho do TTCN torna-se cada vez mais importante, contribuindo para aumentar a conscientização e a responsabilidade das BUDs.

Os procedimentos de pagamento do Tesouro Estadual são realizados nas unidades do próprio Tesouro, portanto, muitos erros só podem ser detectados por meio desses procedimentos e não pelo controle de despesas. Um dos erros comuns nas unidades do Tesouro Estadual em Quang Tri é a elaboração de listas de pagamento que não correspondem aos documentos produzidos e arquivados na unidade.

Além disso, a inspeção também descobriu muitos outros tipos de erros nas unidades de implementação de regimes, políticas e leis, tais como: gastos com itens incorretos; gastos em desacordo com o orçamento previsto; elaboração de registros e documentos de pagamento em desacordo com o conteúdo do pagamento; conteúdo de faturas e documentos de pagamento que não correspondem ao comprovante de pagamento emitido pelo Tesouro Nacional; descumprimento do prazo para efetuar pagamentos antecipados.

Despesas que não estejam em conformidade com as normas e regulamentos do Estado, tais como: despesas duplicadas para a mesma pessoa, realizadas simultaneamente e com pagamento proveniente de diferentes fontes; despesas duplicadas para a mesma pessoa em momentos diferentes; despesas duplicadas para a mesma pessoa em documentos diferentes; despesas globais com contas telefônicas e viagens a trabalho para pessoas não especificadas.

Pagamento de horas extras que excedam os regulamentos, marcação de horas extras, sobreposição de horas; pagamento de salários incorretos; pagamento de despesas de viagens a trabalho que excedam os regulamentos internos de gastos; pagamento em dinheiro a pessoas erradas; utilização do orçamento do próximo ano para pagar despesas do ano anterior; despesas que surjam antes da autoridade competente para a qual o orçamento foi atribuído; deduções insuficientes, excessivas ou incorretas dos fundos; deduções de fundos realizadas em momento indevido; documentos originais da unidade que não correspondam aos documentos de pagamento e ao conteúdo da ordem de pagamento enviada ao Tesouro do Estado.

Algumas informações são inconsistentes entre os comprovantes e os documentos; falta de informações, fundamentos e documentos anexados às despesas administrativas; ausência de alguns critérios nos contratos e na aceitação; pagamento para a conta do beneficiário incorretamente especificada no contrato; emissão da garantia de execução do contrato após a data de vigência do contrato; prorrogação do prazo de execução do contrato sem prorrogação da garantia de execução do contrato; o contrato não especifica o nível de retenção da garantia de construção; falta de informações sobre o prazo de validade do contrato e a data de início da conclusão; em particular, falsificação do número de dias nos comprovantes que solicitam o pagamento ao Tesouro do Estado...

Recuperamos quase 230 milhões de VND.

A Inspeção e Auditoria do Tesouro do Estado foi implementada em 2016. Embora o período de implementação seja curto, ela desempenhou um papel e uma posição importantes na gestão e utilização do orçamento do Estado. Desde a sua implementação, o Tesouro do Estado de Quang Tri realizou 34 inspeções. Os resultados das inspeções identificaram 34 organizações em situação irregular, propuseram a recuperação e o pagamento ao orçamento do Estado de quase 230 milhões de VND e emitiram 5 decisões de sanção administrativa por infrações, totalizando 19,5 milhões de VND.

Os resultados do TTCN não só ajudam as unidades usuárias do orçamento a identificar as deficiências e os erros na gestão financeira, aumentando o senso de responsabilidade dessas unidades na utilização eficaz e em conformidade com a lei do orçamento do Estado, como também auxiliam os órgãos superiores a compreender as deficiências e os erros das unidades subordinadas; o que serve de base para o fortalecimento da fiscalização e do controle, melhorando a qualidade da gestão financeira das unidades usuárias do orçamento.

Além disso, por meio do TTCN, a equipe de inspeção do Tesouro do Estado de Quang Tri aconselhou e recomendou à autoridade competente a alteração e complementação de uma série de regulamentos para sanar lacunas e riscos no trabalho de gestão, criando condições para que os prestadores de serviços públicos cumpram a lei na gestão e utilização do orçamento do Estado.

Ao apontar erros e tomar medidas imediatas para corrigi-los, ajudou as Forças de Segurança Pública Popular a conhecer, superar e aprender com a experiência para evitar repeti-los. Ao mesmo tempo, orientou as autoridades competentes sobre mecanismos de gestão rigorosos e legais, de modo que o trabalho do Tesouro do Estado em Quang Tri sempre foi reconhecido, altamente apreciado e coordenado pelas Forças de Segurança Pública Popular e pelos órgãos de gestão superiores.

O trabalho da Secretaria do Tesouro de Quang Tri contribuiu significativamente para o fortalecimento da disciplina, da ordem e para o aprimoramento da eficácia e da eficiência da gestão do orçamento estatal. A Secretaria do Tesouro de Quang Tri espera que as unidades continuem a estudar, compreender e cumprir as disposições da lei sobre gestão do orçamento estatal, especialmente para evitar a repetição dos erros apontados pelo próprio trabalho na Secretaria.

Thanh Huong - Kim Thai

Fonte: https://baoquangtri.vn/nhieu-sai-sot-duoc-phat-hien-qua-cong-toc-thanh-tra-chuyen-nganh-kho-bac-nha-nuoc-188480.htm