O Projeto de Construção da Rodovia Leste-Oeste é de grande importância para o desenvolvimento econômico da província em geral e do distrito montanhoso de Nho Quan em particular. Desde o início do projeto, apesar dos grandes esforços do Comitê Popular Distrital no trabalho de desapropriação, algumas dificuldades mecanísticas e políticas afetaram, em maior ou menor grau, o andamento da obra. Para superar esses problemas, a província implementou diversas soluções para garantir os direitos legítimos e legais da população na recuperação de suas terras.
O projeto de investimento para a construção da rota Leste-Oeste tem uma extensão total de 23 km, ligando Tam Diep (no cruzamento de Dong Giao, comuna de Quang Son) a Nho Quan (cruzamento com a Rodovia Nacional 12, na comuna de Van Phong). A área afetada no distrito de Nho Quan abrange 16,32 km, passando por 5 comunas: Cuc Phuong, Ky Phu, Phu Long, Van Phuong e Van Phong, com uma área total de 121,44 hectares. O número de famílias afetadas é de 812, das quais 131 necessitam de reassentamento.
Imediatamente após a entrega dos marcos divisórios pelo investidor, o distrito de Nho Quan realizou os procedimentos e implementou as medidas necessárias para a conclusão da limpeza do terreno, em conformidade com as normas. Até o momento, o distrito de Nho Quan já entregou 13,64 km² de terras agrícolas (correspondendo a cerca de 83,66% da área limpa). Atualmente, restam 2,66 km² de terrenos residenciais e obras de infraestrutura técnica ainda não entregues.
Especificamente, o trabalho de contagem, compensação e apoio para aquisição e desocupação de terras foi concluído para 100% da área de terras agrícolas dentro da área de aquisição e desocupação. Para a área de terras residenciais, o trabalho de contagem de terras e bens nelas contidos foi concluído em 100% e os resultados da contagem foram divulgados. Ao mesmo tempo, a minuta do plano de compensação e apoio para terras e bens nelas contidos foi concluída e divulgada. Atualmente, o Conselho Distrital de Aquisição e Desocupação de Terras continua a responder às perguntas de cada família com comentários, a fim de finalizar o plano de compensação e apoio.

Além disso, o distrito de Nho Quan determinou que, para criar consenso na aquisição e desapropriação de terras, é necessário dar atenção à construção de áreas de reassentamento. Portanto, o distrito concluiu o planejamento de 4 áreas de reassentamento e 2 áreas de reassentamento no local. Atualmente, a comuna de Cuc Phuong já iniciou a entrega das terras às famílias. Nas demais áreas de reassentamento, os procedimentos para a implementação de projetos de construção de infraestrutura foram praticamente concluídos.
No entanto, durante o processo de implementação das obras de aquisição e desapropriação de terras no distrito de Nho Quan, ainda surgiram muitas dificuldades. O camarada Tran Viet Hung, vice-presidente do Comitê Popular do Distrito e presidente do Conselho de Aquisição e Desapropriação de Terras, afirmou: "Ao analisar os registros e documentos relativos ao uso da terra por famílias e indivíduos na área, constatamos que ainda existem problemas relacionados ao regime e às políticas de indenização e apoio no processo de aquisição e desapropriação de terras para a implementação do projeto, bem como algumas recomendações sobre os valores de indenização para bens e estruturas existentes no terreno."
Contudo, as dificuldades acima mencionadas foram resolvidas quando o Conselho Popular Provincial ajustou a política de investimento do Projeto na Resolução nº 91/NQ-HDND, de 12 de julho de 2023, com um investimento total de 1.913,7 bilhões de VND, provenientes do orçamento central (500 bilhões de VND) e do orçamento provincial (1.413,7 bilhões de VND). Além disso, o Comitê Popular Provincial emitiu a Decisão nº 46/2023/QD-UBND, de 19 de julho de 2023, que regulamenta uma série de políticas de compensação, apoio e reassentamento quando o Estado recupera terras na província de Ninh Binh .
O camarada Pham Quoc Chinh, diretor do Conselho de Gestão do Projeto de Investimento em Construção de Tráfego da Província de Ninh Binh, representando o investidor, explicou: Após a revisão e atualização dos custos totais de investimento do projeto, o valor é de 1.913.754 bilhões de VND, um aumento de 427.754 bilhões de VND. Desse total, 500 bilhões de VND são provenientes do orçamento federal e 1.413.754 bilhões de VND do orçamento provincial.
O aumento deve-se à diferença nos preços de compensação para aquisição e desapropriação de terras (preços reais e preços de acordo com os preços unitários da província, estabelecidos na política de investimento aprovada). Além disso, a aplicação de políticas de apoio à compensação para séries de terrenos adjacentes a jardins e lagoas que não são residenciais, conforme a Resolução 09/2021/NQ-HDND de 23 de fevereiro de 2021 do Conselho Popular Provincial, e devido a alguns volumes de trabalho de aquisição e desapropriação de terras na etapa de preparação da política de investimento que não foram calculados em detalhes, também contribuem para o aumento do investimento total.
Embora a política de investimento do projeto tenha sido ajustada para um projeto do grupo A, com um montante total de 1.913.754 bilhões, o prazo de implementação para garantir a conformidade com as disposições da Lei de Investimento Público para o grupo A deve ser estendido até 2026. No entanto, o ajuste do projeto deveu-se apenas aos custos de desapropriação do terreno; em termos de escala do projeto, a escala de desapropriação não se alterou, e o processo de ajuste do projeto para o grupo A não afeta significativamente o andamento da construção. Portanto, o investidor está coordenando com as empreiteiras e as autoridades locais para executar as tarefas em paralelo, com o objetivo de concluir a construção assim que o terreno estiver disponível, buscando iniciar o tráfego técnico ainda este ano.
Ao avaliar o aumento do investimento total para garantir os direitos das pessoas na aquisição de terras, o camarada Tran Viet Hung, vice-presidente do Comitê Popular do Distrito de Nho Quan, afirmou: "O aumento do investimento total no projeto assegurou a fonte de financiamento para a realização das obras de aquisição de terras. Isso demonstra uma resposta oportuna ao regime e às políticas vigentes, garantindo os direitos das pessoas cujas terras foram adquiridas. Além disso, o novo Regulamento sobre o preço unitário de indenização para terrenos e bens imóveis em terrenos ajudou o distrito a superar o obstáculo na aquisição de terras para o Projeto Rodoviário Leste-Oeste."
Após ajustar o investimento total e as novas regulamentações sobre os valores de indenização para casas e estruturas, o distrito de Nho Quan concluiu o Plano de Indenização e Apoio, submetendo-o à Equipe de Avaliação do Plano. Em seguida, o plano foi submetido à autoridade competente para aprovação e, posteriormente, a decisão de aprovação foi enviada a cada família. Atualmente, o Conselho de Aquisição e Desapropriação de Terras do Distrito de Nho Quan está efetuando os pagamentos às famílias. Simultaneamente, a implementação das áreas de reassentamento está sendo acelerada para que as pessoas possam se estabilizar em breve, com o objetivo de que as novas moradias sejam melhores que as antigas.
Para colocar o projeto em operação o mais breve possível e promover sua eficácia sob a direção do Comitê Popular Provincial, o investidor está coordenando com as unidades relevantes para direcionar e acelerar o progresso da limpeza do terreno e da construção, buscando concluir a fase técnica do projeto até o final de 2023. Para atingir esse objetivo, é necessário o consenso e a cooperação das autoridades locais e o apoio da população para que o projeto seja concluído rapidamente, contribuindo para tornar Ninh Binh uma província desenvolvida na região do Delta do Rio Vermelho até 2030.
Nguyen Thom - Anh Tuan
Fonte

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