Avanços para o sonho de Da Nang

De acordo com a Decisão nº 628/QD-TTg do Primeiro-Ministro, o objetivo é transformar Da Nang em uma cidade moderna, inteligente e habitável, com uma identidade própria, até 2050... Após a fusão, o espaço de desenvolvimento da nova Da Nang foi ampliado. Isso não se trata simplesmente de uma mudança nos limites administrativos, mas de uma revolução no pensamento urbanístico; será necessária uma transição de uma entidade urbana única para uma zona de desenvolvimento integrada e multifuncional.

A área central ao longo do Rio Han – um dos destaques da paisagem urbana de Da Nang . Foto: CHAU THI HAU

Para atingir seus objetivos até 2050, Da Nang precisa de um plano diretor que se concentre não apenas na construção, mas também na criação de um ecossistema vibrante e resiliente.

faixa dinâmica integrada

Ao analisarmos as últimas três décadas (1997-2025), Da Nang tornou-se um fenômeno de urbanização no Vietnã, com seu rápido crescimento em infraestrutura. No entanto, com uma visão para 2050, os métodos bem-sucedidos do passado estão gradualmente revelando suas limitações. Na prática, a dependência de previsões lineares – que pressupõem que o futuro é uma extensão do passado – levou a gargalos sistêmicos, como inundações extremas, congestionamento de tráfego na área central e falta de espaço de reserva para o futuro.

A atual superlotação no centro da cidade é uma consequência inevitável do modelo urbano monocêntrico. Quando todos os recursos, serviços e pessoas convergem para um único ponto, o sistema de infraestrutura logo ultrapassa sua capacidade. Expandir o espaço para desenvolvimento em conjunto com a antiga província de Quang Nam é fundamental para resolver essa pressão.

No entanto, a questão que os planejadores urbanos devem responder hoje não é quantos quilômetros quadrados Da Nang irá expandir, mas sim como Da Nang se desenvolverá de forma sustentável. Em um mundo volátil, com a economia do Vietnã em constante crescimento e profundamente integrada à economia global, o planejamento urbano não pode ser um projeto estático e rígido; ele deve ser uma entidade viva, capaz de "respirar" e se autoajustar.

Na minha opinião, para alcançar os objetivos do planejamento de Da Nang até 2050, com uma visão para 2075, é necessário chegar a um acordo sobre os seguintes pontos:

Em primeiro lugar, o objetivo é transformar o atual modelo urbano unipolar em um modelo multipolar. Assim, o modelo urbano para 2050 precisa ser claramente definido por meio de quatro pilares:

- O núcleo central (o centro do desenvolvimento comercial e de serviços) deixará de suportar o fardo das funções de produção ou logística, mas será reestruturado para se tornar uma "cidade compacta" de alto padrão, com foco em finanças, administração pública e indústrias culturais e turísticas .

A área mais ao sul (um motor para o desenvolvimento industrial e logístico) desempenha um papel direto na conexão com Chu Lai, formando um corredor econômico costeiro altamente integrado. Essa área concentra portos de águas profundas, um aeroporto internacional e uma zona de livre comércio, servindo como uma importante porta de entrada para o comércio com o Oceano Pacífico.

A área mais a oeste (uma zona de amortecimento ecológica que combina inovação e desenvolvimento) aproveita o terreno da encosta para formar cidades universitárias, centros de dados e modelos modernos de agricultura urbana. Ao mesmo tempo, essa área funciona como um "pulmão verde", contribuindo para a regulação ambiental e protegendo a cidade dos impactos das mudanças climáticas vindas de montante.

- A faixa costeira (economia azul) está passando de um turismo puramente baseado em hospedagem para uma economia marítima integrada, combinando harmoniosamente a conservação dos ecossistemas marinhos com o desenvolvimento de serviços turísticos e de entretenimento de alta qualidade que atendam aos padrões internacionais.

Em segundo lugar, a identidade da cidade precisa mudar de "cidade habitável" para "cidade costeira resiliente". "Cidade habitável" é uma boa marca, mas não é suficiente para formar a base de uma visão de desenvolvimento a longo prazo. Da Nang precisa construir um posicionamento estratégico globalmente competitivo, visando se tornar uma cidade costeira resiliente e um centro de inovação na região da Ásia-Pacífico.

Para atingir esse objetivo, o planejamento espacial urbano precisa estar intimamente integrado ao planejamento de infraestrutura digital. Assim, os projetos de infraestrutura e arquitetura desenvolvidos até 2050 devem se tornar componentes de um ecossistema de cidade inteligente, onde os dados são utilizados para otimizar a alocação de recursos e aprimorar as capacidades de previsão e gestão de riscos.

Em resumo, herdando as grandes conquistas e as valiosas lições do planejamento urbano do passado, hoje, em um novo espaço e visão, Da Nang precisa de uma mentalidade inovadora para moldar um novo espaço de desenvolvimento para a cidade, definido como "moderno, inteligente, habitável e rico em identidade"; um polo de crescimento crucial para a nação, conforme decidido pelo Primeiro Ministro.

Uma oportunidade histórica para remodelar Da Nang.

Uma vez estabelecida a estrutura geral, o desafio da próxima fase reside na capacidade de implementação, particularmente na habilidade de inovar em termos de pensamento e métodos de ação. Desde a gestão da adaptação às mudanças climáticas e à elevação do nível do mar, passando pela organização do tráfego, até a garantia da equidade social na alocação de espaço habitacional, Da Nang enfrenta a necessidade de validar sua visão estratégica e a consistência na implementação. Nesse contexto, as questões-chave precisam ser abordadas com métodos novos, mais integrados e flexíveis.

Em primeiro lugar, Da Nang possui quase 190 km de litoral, com muitas praias famosas e belíssimas. A cidade também é circundada por um sistema de rios e canais, o que proporciona diversidade ao seu espaço urbano. No entanto, um erro comum em muitas cidades costeiras é enxergar a faixa de terra adjacente à água sob a ótica do mercado imobiliário; como uma fonte de receita orçamentária de curto prazo por meio do loteamento e venda de terrenos ou da construção de complexos turísticos isolados.

No contexto de um novo pensamento espacial e de desenvolvimento, é necessário definir claramente que as áreas costeiras e ribeirinhas não são meramente terrenos para exploração, mas componentes fundamentais da "infraestrutura verde". No planejamento até 2050, a faixa costeira deve ser priorizada para restauração e devolução à comunidade e ao ecossistema natural. O controle da densidade de construção, especialmente restringindo edifícios altos próximos à orla, visa não apenas preservar a paisagem, mas também contribui para a formação de corredores de ventilação natural e zonas de amortecimento que reduzem a energia das ondas, limitando assim a erosão costeira. Ao mesmo tempo, os projetos ribeirinhos precisam integrar espaços públicos, garantindo o acesso igualitário à água, considerando-a um bem comum a serviço de toda a sociedade.

Em segundo lugar, em sua nova orientação de planejamento espacial, Da Nang precisa abordar o problema das inundações urbanas e das inundações em áreas baixas, passando de uma mentalidade de "infraestrutura rígida" para uma abordagem de "soluções flexíveis".

A estratégia de controle de enchentes para o período até 2050 precisa migrar de um modelo de infraestrutura "cinza" (baseado em concreto e sistemas de drenagem) para uma infraestrutura "verde", explorando soluções baseadas na natureza. Consequentemente, o modelo de "infiltração urbana" precisa ser implementado de forma sincronizada e decisiva. O planejamento deve priorizar a proteção de áreas baixas naturais e espaços de armazenamento de água, e restaurar gradualmente os cursos d'água que foram afetados. Ao mesmo tempo, as regulamentações devem exigir que novos projetos de desenvolvimento aloquem uma proporção razoável para superfícies de infiltração e bacias de retenção locais, a fim de reduzir a pressão sobre a infraestrutura geral de drenagem.

Em terceiro lugar, no planejamento de transporte urbano, precisamos mudar a prioridade, deixando de focar no "volume de tráfego" e passando a priorizar a "acessibilidade". A experiência demonstra que a expansão de vias não necessariamente reduz o congestionamento; pelo contrário, pode aumentar o número de veículos particulares, levando à sobrecarga do trânsito. Se o desenvolvimento continuar nessa direção, Da Nang corre o risco de entrar em um ciclo vicioso de dependência de veículos particulares. Portanto, a orientação para 2050 deve se concentrar na "acessibilidade", visando reduzir as distâncias e os tempos de deslocamento, garantindo que as pessoas possam acessar facilmente seus locais de trabalho, escolas e serviços essenciais dentro de limites razoáveis.

O modelo de "cidade de 15 minutos", onde todas as necessidades essenciais são atendidas a uma curta distância a pé ou de bicicleta, deve ser integrado à orientação de desenvolvimento de novas áreas urbanas. Simultaneamente, um sistema de transporte público de alta capacidade, conectando polos de desenvolvimento multicêntricos, precisa ser implementado desde cedo para moldar o comportamento e os hábitos de deslocamento dos moradores. Nessa abordagem, o transporte público serve não apenas como meio de transporte, mas também como estrutura fundamental que orienta a organização espacial e o desenvolvimento urbano.

Por fim, é essencial reconhecer que a alma de uma cidade civilizada reside na equidade nos espaços públicos. Uma cidade só é verdadeiramente habitável quando garante o acesso a espaços e serviços para todos os segmentos da população. Uma disparidade prolongada na qualidade de vida entre o centro da cidade e as áreas suburbanas existentes representa um risco de estratificação social. Portanto, o planejamento de Da Nang até 2050 precisa ser guiado por princípios humanísticos, por meio da alocação equilibrada de serviços públicos essenciais, como saúde e educação de alta qualidade, para as áreas oeste e sul. Simultaneamente, as políticas de desenvolvimento de habitação social devem ser integradas a áreas urbanas abrangentes, em vez de serem localizadas em áreas isoladas, para promover a inclusão social e limitar o fenômeno do "isolamento espacial urbano".

Olhando para 2050, Da Nang enfrenta uma oportunidade crucial para se reestruturar e reposicionar dentro de um contexto mais amplo de desenvolvimento regional. Para concretizar seu planejamento de longo prazo, a cidade precisa de uma equipe de gestão com visão estratégica, disposta a ponderar os benefícios de curto prazo em relação aos objetivos de desenvolvimento sustentável. A expansão do espaço urbano é uma condição necessária, mas a organização eficaz e racional desse espaço é o fator decisivo. Se implementada de forma consistente, Da Nang poderá não apenas se tornar um centro de desenvolvimento do Vietnã, mas também um modelo de desenvolvimento urbano próspero e sustentável na região.

Fonte: https://baodanang.vn/nhung-dot-pha-cho-giac-mo-da-nang-3334303.html