Fatores que colocam mais lenha na fogueira no Sudão

O recente conflito entre o exército sudanês e as Forças de Apoio Rápido (RSF), que deixou centenas de mortos, demonstra a complexa interação entre forças nacionais e estrangeiras. Esses são os fatores que levaram à escalada do conflito, com o cessar-fogo sendo repetidamente quebrado, apesar dos esforços da comunidade internacional.

General Mohammed Hamdan Dagalo, chefe das Forças de Apoio Rápido (à esquerda) e General Abdel Fattah Burhan, chefe do exército sudanês (Fonte: Arab News)

Desde a deposição do ex-presidente sudanês Omar al-Bashir em 2019, atores regionais como Egito, Emirados Árabes Unidos, Arábia Saudita e Israel se envolveram profundamente no Sudão. Seu apoio às facções em guerra agravou a situação, alimentando o conflito e levando ao caos atual.

A rivalidade entre dois generais

O vácuo de poder criado pelos 30 anos de governo do presidente al-Bashir criou uma oportunidade de ouro para os dois generais disputarem poder e afirmarem sua influência. Inicialmente, eles se aliaram contra o governo civil do ex-presidente Abdalla Hamdok, a partir de um acordo de compartilhamento de poder firmado em agosto de 2019 entre as forças militares e civis do país. Em outubro de 2021, eles deram um golpe que derrubou o governo do presidente Hamdok e tomou o poder, encerrando abruptamente a curta transição de dois anos após a remoção de al-Bashir.

Desde então, as divisões e divergências entre al-Burhan e Hemedti aumentaram significativamente. Hemedti culpa al-Burhan pela deterioração econômica e da segurança no Sudão. As tensões entre os dois lados atingiram o ápice após a assinatura de um acordo-quadro em dezembro do ano passado. O acordo visava facilitar a retirada dos militares da política e a transferência de poder para os civis. O acordo também visava integrar as Forças Revolucionárias da Síria (FSR) às forças armadas sob o comando de Burhan. Um plano delicado que apenas aprofundou as divergências entre os dois lados.

Nos últimos meses, ambos os lados buscaram explorar os termos do acordo para promover seus interesses e alcançar suas agendas. Al Burhan acelerou o processo de integração da RSF às Forças Armadas, uma medida que poderia reduzir a influência de seu rival Hemedti, que enfatizou a transferência de poder para civis a fim de limitar o poder de al Burhan como chefe do Conselho Soberano de Transição (CTS).

Em um esforço para transformar seu desacordo com al Burhan em uma luta pela democracia em vez de uma disputa de poder, Hemedti formou uma aliança com as Forças da Liberdade e Mudança (FFC) – uma importante coalizão civil que liderou a revolta contra o ex-presidente al Bashir.

O general Hemedti também aprovou as exigências do FFC para a transferência civil do poder e o retorno do exército sudanês aos quartéis para remover al-Burhan. Com o tempo, a desconfiança entre os dois generais tornou-se profunda e irreparável.

Fatores regionais

Assim como em outros conflitos no Oriente Médio e Norte da África, atores externos como Egito, Arábia Saudita, Emirados Árabes Unidos e Israel desempenham um papel fundamental na exacerbação da crise atual no Sudão.

O Egito adotou uma política "falha e míope" em relação ao Sudão, o que contribuiu significativamente para a disputa em curso entre al-Bashir e Hemedti. Após a deposição de al-Bashir, o regime do presidente egípcio el-Sisi está determinado a impedir um governo civil, e muito menos democrático, no Sudão.

Para o presidente Sisi, isso era visto como uma ameaça existencial à sobrevivência do regime. Como resultado, Cairo apoiou a facção militar liderada por al-Burhan e Hemedti para minar o governo civil. Além disso, Cairo encorajou o golpe contra o governo de Hamdok, encerrando o período de transição e abrindo caminho para os conflitos atuais.

Atores externos como Egito, Arábia Saudita, Emirados Árabes Unidos e Israel desempenham um papel importante no agravamento da crise atual no Sudão (Fonte: premiumtimesng.com)

A política do Egito em relação ao Sudão é guiada por três objetivos principais. Primeiro , o Egito busca consolidar o domínio militar no Sudão para poder controlá-lo e manipulá-lo de forma favorável ao Egito.

Em segundo lugar , o Egito garantiu que o Sudão não seguisse uma política externa independente que pudesse afetar seus interesses, especialmente no que diz respeito à Grande Barragem do Renascimento Etíope (GERD), que é uma grande preocupação para o Cairo.

Terceiro , o presidente Sisi quer evitar que o Sudão fracasse, o que representaria desafios políticos, geoestratégicos, econômicos e humanitários significativos para o Egito, especialmente porque o país enfrenta uma grave crise econômica.

A estratégia do Egito no Sudão teve o efeito exatamente oposto sobre esses interesses. Ao apoiar o regime militar no Sudão, o Egito semeou divisão e discórdia não apenas entre as forças militares e civis, mas também entre as Forças Armadas Revolucionárias da Síria (FSR). O Egito buscou criar um processo paralelo ao acordo-quadro, a fim de semear discórdia e divisão entre as facções políticas do Sudão.

À medida que a cisão entre al-Burhan e Hemedti se tornava evidente, o Egito aliou-se a al-Burhan em vez de desempenhar o papel de mediador. O presidente Sisi acreditava que al-Burhan era um parceiro mais confiável e defenderia os interesses do Egito. Hemedti, por outro lado, mantinha laços estreitos com aliados estrangeiros, o que tornava o Cairo mais desconfiado. O apoio do Egito a al-Burhan é o principal motivo da crise atual.

Diversos relatos destacaram que o Egito forneceu caças e pilotos para apoiar as Forças Armadas da Síria (SAF) em seu conflito contra as Forças Revolucionárias da Síria (RSF). No início da guerra, as Forças Revolucionárias da Síria (RSF) capturaram 27 soldados egípcios estacionados na base aérea de Merowe, no Sudão, e muitos outros em outros lugares.

Apesar dos longos laços históricos e geográficos entre os dois países, o Egito viu sua influência no Sudão declinar nos últimos anos. Isso se reflete na sua exclusão do Quarteto – composto por EUA, Reino Unido, Arábia Saudita e Emirados Árabes Unidos – encarregado de supervisionar a transição do Sudão. A busca do Egito por apoio de aliados regionais, como os Emirados Árabes Unidos, para ajudar a garantir a libertação de soldados detidos pela RSF é uma indicação clara disso.

O papel do Golfo

Na última década, os Estados do Golfo Árabe, especialmente a Arábia Saudita e os Emirados Árabes Unidos, desempenharam um papel fundamental nos assuntos do Sudão. Eles construíram laços fortes com o antigo regime de Omar al-Bashir, ajudando-o a enfrentar os desafios da época. Em troca de bilhões de dólares em doações, empréstimos e investimentos, al-Bashir forneceu apoio militar e enviou tropas para apoiar a campanha dos dois países contra os houthis no Iêmen em 2015.

Além disso, o regime de al Bashir se alinhou à Arábia Saudita contra o Irã e rompeu laços com ele em 2016. Essas ações marcaram uma mudança significativa na política externa do Sudão, que era caracterizada por laços estreitos com o Irã.

Após a revolta de 2019 que derrubou al-Bashir, os Emirados Árabes Unidos e a Arábia Saudita estabeleceram laços estreitos com os líderes das Forças Armadas do Sudão (SAF) e das Forças Revolucionárias da Arábia Saudita (RSF). Temendo a disseminação de movimentos pró-democracia na região, os dois países, com seus recursos financeiros, apoiaram os militares sudaneses para impedir o estabelecimento de um regime civil e democrático. Assim como o Egito, ambos os países apoiaram o golpe de 2021 contra o governo civil liderado por Hamdok, apesar da condenação internacional e dos apelos por sua reintegração.

No entanto, ambos os países têm interesses distintos e, por vezes, conflitantes no Sudão e, como resultado, tendem a apoiar lados opostos no conflito atual. A Arábia Saudita tem uma longa e sólida relação com al-Burhan, enquanto os Emirados Árabes Unidos têm investido pesadamente em Hemedti ao longo dos anos.

Fumaça sobe acima de prédios durante confrontos entre a RSF e tropas do governo em Cartum (Fonte: Reuters)

O apoio da Arábia Saudita às Forças Armadas Sauditas (SAF) e a al-Burhan é motivado por vários objetivos. Primeiro , a Arábia Saudita busca proteger seus interesses no Mar Vermelho de potenciais concorrentes regionais e internacionais, como Turquia, Irã, Emirados Árabes Unidos e Rússia. Isso inclui a segurança das rotas marítimas, o acesso aos recursos naturais e a manutenção da estabilidade e da segurança na região.

Em segundo lugar, o foco da Arábia Saudita na segurança do Mar Vermelho é parte integrante da Visão 2030 do príncipe herdeiro Mohammed bin Salman, que visa diversificar a economia saudita e posicionar o país como um centro global de comércio, inovação e turismo.

Em terceiro lugar , a Arábia Saudita busca proteger seus investimentos econômicos e financeiros em diversos setores no Sudão, incluindo agricultura, energia, água, saneamento, transporte e telecomunicações. Dado que o Sudão tem um potencial significativo de crescimento e desenvolvimento nesses setores, a Arábia Saudita considera seus investimentos vitais para os interesses econômicos do Sudão e os seus próprios.

Em última análise, a Arábia Saudita está interessada em reforçar seu papel emergente como potência regional e afirmar sua posição como um novo líder regional. Nos últimos dias, a Arábia Saudita facilitou negociações diretas entre as facções rivais do Sudão, com o apoio dos Estados Unidos. O objetivo dessas negociações é garantir um cessar-fogo duradouro que possa abrir caminho para negociações políticas e, em última análise, pôr fim ao conflito em curso. Seja qual for o resultado dessas negociações, elas revelarão a extensão da influência da Arábia Saudita no Sudão.

Enquanto isso, os Emirados Árabes Unidos construíram um forte relacionamento com Hemedti nos últimos anos, reconhecendo-o como um aliado fundamental que pode promover seus diversos interesses no Sudão e na região. Primeiro , os Emirados Árabes Unidos buscam erradicar os remanescentes do antigo regime sudanês, especialmente aqueles que consideram islâmicos, interna, regional e globalmente. Hemedti se posicionou habilmente ao lado de Abu Dhabi contra os islâmicos no Sudão e além. Hemedti enquadrou a disputa como uma luta contra extremistas islâmicos que querem que o Sudão seja isolado e mergulhado na escuridão, longe da democracia. Essa também é a linguagem usada pelos líderes árabes para descrever seus oponentes.

Em segundo lugar, os Emirados Árabes Unidos buscam proteger seus interesses estratégicos no Mar Vermelho e no Chifre da África. Em dezembro de 2022, os Emirados Árabes Unidos assinaram um acordo de investimento de US$ 6 bilhões com o Sudão para construir um novo porto na costa do Mar Vermelho.

Em terceiro lugar, os Emirados Árabes Unidos investiram no setor agrícola do Sudão para garantir o abastecimento alimentar. Em junho passado, os dois países assinaram um memorando de entendimento sobre uma iniciativa agrícola envolvendo um novo porto no Mar Vermelho.

Os Emirados Árabes Unidos consideram Hemedti um parceiro indispensável para atingir esses objetivos e têm oferecido apoio financeiro, político e militar a ele nos últimos anos. Segundo relatos, os Emirados Árabes Unidos forneceram a Hemedti uma plataforma para gerenciar suas finanças e ofereceram apoio de relações públicas à RSF. Além disso, o General Khalifa Haftar, um importante aliado dos Emirados Árabes Unidos, estaria fornecendo apoio militar à RSF.

Há relatos de que Haftar enviou combustível, armas e outros recursos para apoiar Hemedti contra al-Burhan. A aliança entre os Emirados Árabes Unidos, Haftar e Hemedti tem sido um aspecto fundamental do cenário geopolítico e de segurança no Sudão e no Norte da África há vários anos.

Israel envolvido na crise do Sudão

Desde o início das hostilidades no Sudão, Israel tem se preocupado profundamente com o impacto nas esperanças de normalização das relações. Em 2020, os dois países concordaram em normalizar as relações, mas ainda não assinaram um tratado abrangente para concluir o processo de normalização.

De fato, Israel valoriza seus interesses no Sudão por uma série de razões. Tel Aviv considera crucial a obtenção de um tratado de paz com o Sudão para expandir os Acordos de Abraão e normalizar as relações com outros Estados árabes. Tal normalização fortaleceria a influência de Israel nos países da África Subsaariana, com os quais construiu laços estreitos nas últimas décadas. Além disso, Israel se beneficiaria dos abundantes recursos naturais do Sudão.

Portanto, após a queda de al-Bashir, Israel tentou estabelecer relações fortes com al-Burhan e Hemedti. Em fevereiro de 2020, al-Burhan encontrou-se secretamente com o primeiro-ministro israelense Benjamin Netanyahu em Uganda e concordou em normalizar as relações. Após a adesão do Sudão aos Acordos de Abraão em outubro de 2020, a relação entre os dois países se fortaleceu ainda mais, com autoridades israelenses visitando Cartum e se reunindo com al-Burhan e Hemedti em diversas ocasiões. Ambos expressaram interesse em aprofundar as relações com Israel. A agência de inteligência israelense Mossad estabeleceu laços estreitos com Hemedti nos últimos anos.

Em 2020, foi noticiado que os Emirados Árabes Unidos haviam organizado um encontro secreto entre Hemedti e o então diretor do Mossad, Yosi Cohen. Os dois se encontraram em Cartum em junho de 2021, o que também irritou al Burhan. É evidente que Hemedti havia estabelecido canais de comunicação independentes com Israel para executar seus planos no Sudão.

Israel se ofereceu para mediar entre as duas partes em conflito para pôr fim aos conflitos em curso no Sudão. No entanto, as autoridades israelenses estão divididas sobre qual lado apoiar. O Ministério das Relações Exteriores de Israel estabeleceu laços estreitos e trabalhou com al-Burhan para pressionar pela normalização. No entanto, autoridades do Mossad tendem a favorecer Hemedti devido aos seus fortes laços com os Emirados Árabes Unidos.

Em suma, o envolvimento profundo e complexo de atores regionais no Sudão dificultou significativamente os esforços para resolver o conflito em curso. Embora os atores sejam vistos como tendo um papel construtivo na negociação de uma solução para a crise, seu próprio envolvimento alimentou a escalada do conflito e exacerbou a complexidade da busca por paz e estabilidade duradouras no Sudão.

Fonte: https://baoquocte.vn/nhung-nhan-to-do-them-dau-vao-lua-o-sudan-227483.html