Fatores que estão agravando a situação no Sudão

O recente conflito entre o exército sudanês e as Forças de Apoio Rápido (RSF), que já ceifou centenas de vidas, evidencia a complexa interação entre forças internas e externas. Esses fatores alimentaram a escalada do conflito, com o cessar-fogo sendo repetidamente violado, apesar dos esforços internacionais.

O general Mohammed Hamdan Dagalo, líder da Força de Apoio Rápido (à esquerda), e o general Abdel Fattah Burhan, líder do exército sudanês (Fonte: Arab News)

Desde a deposição do ex-presidente sudanês Omar al-Bashir em 2019, atores regionais, incluindo Egito, Emirados Árabes Unidos, Arábia Saudita e Israel, envolveram-se profundamente no Sudão. O apoio desses países às facções em guerra exacerbou a situação, alimentou o conflito e levou ao caos atual.

A rixa entre os dois generais

O vácuo de poder resultante dos 30 anos de governo do presidente al-Bashir criou uma oportunidade de ouro para os dois generais disputarem o poder e afirmarem sua influência. Inicialmente, eles se aliaram contra o governo civil do ex-presidente Abdalla Hamdok, em decorrência de um acordo de partilha de poder firmado em agosto de 2019 entre as forças militares e civis. Em outubro de 2021, orquestraram um golpe que derrubou o governo do presidente Hamdok e tomou o poder, encerrando abruptamente o breve período de transição de dois anos após a deposição de al-Bashir.

Desde então, o desentendimento e as divergências entre al-Burhan e Hemedti aumentaram significativamente. Hemedti culpa al-Burhan pelo declínio econômico e de segurança do Sudão. As tensões entre os dois lados atingiram o ápice após a assinatura de um acordo-quadro em dezembro passado. Esse acordo visava facilitar a retirada dos militares da política e a transferência do poder para civis. Também tinha como objetivo integrar as Forças de Apoio Rápido (RSF) às forças militares sob o comando de Burhan. Esse plano delicado aprofundou ainda mais o conflito entre os dois lados.

Nos últimos meses, ambos os lados têm procurado usar os termos do acordo para promover seus interesses e alcançar seus objetivos. Al Burhan acelerou o processo de integração das Forças de Apoio Rápido (RSF) às forças armadas, uma medida que pode diminuir a influência de seu rival Hemedti, que tem enfatizado a transferência de poder para civis a fim de limitar o poder de Al Burhan como chefe do Conselho Soberano de Transição (CST).

Num esforço para transformar sua divergência com al Burhan numa luta pela democracia, em vez de uma luta pelo poder, Hemedti formou uma aliança com as Forças para a Liberdade e a Mudança (FFC) – uma importante coligação civil que liderou a revolta contra o ex-presidente al Bashir.

O general Hemedti também aprovou as exigências da FFC para a transferência do poder para civis e para que os militares sudaneses retornassem aos seus quartéis para depor al-Burhan. Com o tempo, a desconfiança entre os dois generais se aprofundou e tornou-se irreparável.

Fatores regionais

Tal como noutros conflitos no Médio Oriente e no Norte de África, atores externos como o Egito, a Arábia Saudita, os Emirados Árabes Unidos e Israel desempenham um papel significativo no agravamento da crise em curso no Sudão.

O Egito adotou uma política "falha e míope" em relação ao Sudão, contribuindo significativamente para o conflito em curso entre al-Burhan e Hemedti. Após a deposição de al-Bashir, o regime do presidente egípcio el-Sisi estava determinado a impedir a formação de um governo civil, muito menos democrático, no Sudão.

Para o presidente Sisi, isso representava uma ameaça existencial à sobrevivência do regime. Portanto, o Cairo apoiou a facção militar liderada por al-Burhan e Hemedti, numa tentativa de enfraquecer o governo civil. Além disso, o Cairo incentivou o golpe contra o governo de Hamdok, pondo fim ao período de transição e abrindo caminho para os conflitos atuais.

Atores externos como Egito, Arábia Saudita, Emirados Árabes Unidos e Israel estão desempenhando um papel significativo no agravamento da crise em curso no Sudão (Fonte: premiumtimesng.com).

A política do Egito em relação ao Sudão é guiada por três objetivos principais. Primeiro , o Egito busca consolidar o domínio militar no Sudão para poder controlá-lo e manipulá-lo de uma forma que lhe seja vantajosa.

Em segundo lugar , o Egito garantiu ao Sudão que não seguiria uma política externa independente que pudesse afetar seus interesses, particularmente em relação à Grande Barragem do Renascimento Etíope (GERD), que é uma grande preocupação para o Cairo.

Terceiro , o presidente Sisi quer evitar o fracasso do Sudão, o que acarretaria desafios políticos, geoestratégicos, econômicos e humanitários significativos para o Egito, especialmente porque o país enfrenta uma grave crise econômica.

A estratégia do Egito no Sudão produziu exatamente o oposto desses benefícios. Ao apoiar o regime militar sudanês, o Egito semeou discórdia e divisão não apenas entre as forças militares e civis, mas também entre os militares e as Forças de Apoio Rápido (RSF). O Egito busca criar um processo paralelo com o acordo-quadro para semear discórdia e divisão entre as facções políticas no Sudão.

Quando o desentendimento entre al-Burhan e Hemedti se tornou evidente, o Egito ficou do lado de al-Burhan em vez de atuar como mediador. O presidente Sisi acreditava que al-Burhan era um parceiro mais confiável e que protegeria os interesses do Egito. Por outro lado, Hemedti tinha laços estreitos com aliados externos, o que aumentava as suspeitas no Cairo. O apoio do Egito a al-Burhan foi a principal causa da crise atual.

Diversos relatórios enfatizam que o Egito forneceu caças e pilotos para apoiar as Forças Armadas do Sudão (SAF) no conflito contra as Forças de Apoio Rápido (RSF). No início da guerra, as RSF capturaram 27 soldados egípcios estacionados na base aérea de Merowe, no Sudão, e muitos outros em outros locais.

Apesar dos laços históricos e geográficos de longa data entre os dois países, a influência do Egito no Sudão diminuiu nos últimos anos. Isso se reflete na exclusão do Egito do Quarteto – composto por EUA, Reino Unido, Arábia Saudita e Emirados Árabes Unidos – encarregado de supervisionar a transição sudanesa. A busca do Egito por apoio de aliados regionais como os Emirados Árabes Unidos para garantir a libertação de soldados capturados pelas Forças de Apoio Rápido (RSF) é uma clara indicação dessa realidade.

O papel da região do Golfo

Ao longo da última década, os estados árabes do Golfo, particularmente a Arábia Saudita e os Emirados Árabes Unidos, desempenharam um papel significativo nos assuntos do Sudão. Esses países forjaram laços fortes com o antigo regime de Omar al-Bashir, apoiando-o na resolução dos seus desafios da época. Em troca de bilhões de dólares em doações, empréstimos e investimentos, al-Bashir forneceu apoio militar e enviou tropas para auxiliar a campanha dos dois países contra as forças Houthi no Iêmen em 2015.

Além disso, o regime de al-Bashir aliou-se à Arábia Saudita contra o Irã e rompeu relações com o país em 2016. Essas medidas marcaram uma mudança significativa na política externa do Sudão, que era caracterizada por laços estreitos com o Irã.

Após a revolta de 2019 que depôs al-Bashir, os Emirados Árabes Unidos e a Arábia Saudita estreitaram laços com os líderes das Forças Armadas Sudanesas (SAF) e das Forças de Apoio Rápido (RSF). Temendo a potencial disseminação de movimentos pró-democracia na região, os dois países, com seus amplos recursos financeiros, apoiaram os militares sudaneses na tentativa de impedir o estabelecimento de regimes civis e democráticos. Assim como o Egito, ambos os países endossaram o golpe contra o governo civil liderado por Hamdok em 2021, apesar da condenação internacional e dos apelos por sua reintegração.

No entanto, ambos os países têm interesses diferentes e, por vezes, conflitantes no Sudão. Portanto, tendem a apoiar lados opostos no conflito atual. A Arábia Saudita mantém uma relação sólida e de longa data com al-Burhan, enquanto os Emirados Árabes Unidos investiram pesadamente em Hemedti ao longo dos anos.

Fumaça sobe sobre prédios durante confrontos entre as Forças de Apoio Rápido (RSF) e as forças governamentais em Cartum (Fonte: Reuters)

O apoio da Arábia Saudita às Forças Armadas Sauditas (SAF) e a al-Burhan é motivado por diversos objetivos. Em primeiro lugar , a Arábia Saudita busca proteger seus interesses no Mar Vermelho de potenciais concorrentes regionais e internacionais, como Turquia, Irã, Emirados Árabes Unidos e Rússia. Isso inclui garantir as rotas marítimas, o acesso a recursos naturais e a manutenção da estabilidade e segurança na região.

Em segundo lugar, o foco da Arábia Saudita na segurança do Mar Vermelho é parte integrante da Visão 2030 do príncipe herdeiro Mohammed bin Salman, que visa diversificar a economia saudita e posicionar o país como um centro global de comércio, inovação e turismo.

Em terceiro lugar , a Arábia Saudita busca proteger seus investimentos econômicos e financeiros em diversos setores no Sudão, incluindo agricultura, energia, água, saneamento, transporte e telecomunicações. Dado o significativo potencial de crescimento e desenvolvimento do Sudão nessas áreas, a Arábia Saudita considera seus investimentos nesses setores cruciais tanto para os interesses econômicos do Sudão quanto para os seus próprios.

Em última análise, a Arábia Saudita está interessada em fortalecer seu papel emergente como potência regional e consolidar a posição da Tailândia como uma nova líder regional. Nos últimos dias, a Arábia Saudita facilitou o diálogo direto entre facções opostas no Sudão, com o apoio dos Estados Unidos. O objetivo dessas negociações é garantir um cessar-fogo duradouro, que poderá abrir caminho para negociações políticas e, em última instância, pôr fim ao conflito em curso. Independentemente do resultado dessas negociações, elas revelarão a extensão da influência da Arábia Saudita no Sudão.

Entretanto, os Emirados Árabes Unidos forjaram uma relação sólida com Hemedti nos últimos anos, reconhecendo-o como um aliado fundamental capaz de promover seus diversos interesses no Sudão e na região em geral. Em primeiro lugar , os Emirados Árabes Unidos buscam eliminar os remanescentes do regime sudanês anterior, particularmente os muçulmanos que consideram ameaçadores em âmbito nacional, regional e global. Hemedti posicionou-se habilmente ao lado de Abu Dhabi para combater os muçulmanos no Sudão e em outros países. Hemedti enquadrou o conflito como uma luta contra extremistas islâmicos que desejam isolar o Sudão e mantê-lo mergulhado na escuridão, distante da democracia. Essa também é a linguagem usada pelos líderes árabes para descrever seus adversários.

Em segundo lugar, os Emirados Árabes Unidos visam proteger seus interesses estratégicos no Mar Vermelho e no Chifre da África. Em dezembro de 2022, os Emirados Árabes Unidos assinaram um acordo de investimento de US$ 6 bilhões com o Sudão para a construção de um novo porto na costa do Mar Vermelho.

Em terceiro lugar, os Emirados Árabes Unidos investiram no setor agrícola do Sudão para garantir o abastecimento alimentar. Em junho passado, os dois países assinaram um memorando de entendimento sobre uma iniciativa agrícola relacionada a um novo porto no Mar Vermelho.

Os Emirados Árabes Unidos consideram Hemedti um parceiro indispensável para alcançar esses objetivos e ampliaram seu apoio financeiro, político e militar a Hemedti nos últimos anos. Segundo relatos, os Emirados Árabes Unidos forneceram a Hemedti uma plataforma para gerenciar as finanças e ofereceram apoio em relações públicas para as Forças de Apoio Rápido (RSF). Além disso, o General Khalifa Haftar, um importante aliado dos Emirados Árabes Unidos, estaria fornecendo apoio militar às RSF.

Há relatos de que Haftar enviou combustível, armas e outros recursos para apoiar Hemedti contra al-Burhan. A aliança entre os Emirados Árabes Unidos, Haftar e Hemedti tem sido um aspecto significativo do cenário geopolítico e de segurança no Sudão e no Norte da África há vários anos.

Israel se envolve na crise do Sudão.

Desde o início das hostilidades no Sudão, Israel tem demonstrado profunda preocupação com o impacto sobre as expectativas de normalização das relações. Em 2020, os dois países concordaram em normalizar as relações, mas ainda não assinaram um tratado abrangente para concluir o processo de normalização.

De fato, Israel valoriza seus interesses no Sudão por diversas razões. Tel Aviv considera crucial a obtenção de um tratado de paz com o Sudão para expandir os Acordos de Abraão e normalizar as relações com outras nações árabes. Tal normalização fortaleceria a influência de Israel nos países da África Subsaariana, com os quais Israel estabeleceu fortes laços nas últimas décadas. Além disso, Israel se beneficiaria dos abundantes recursos do Sudão.

Portanto, após a deposição de al-Bashir, Israel tentou estabelecer laços fortes com al-Burhan e Hemedti. Em fevereiro de 2020, al-Burhan se reuniu secretamente com o primeiro-ministro israelense Benjamin Netanyahu em Uganda e concordou em normalizar as relações. Após a adesão do Sudão aos Acordos de Abraão em outubro de 2020, as relações entre os dois países foram ainda mais fortalecidas, com autoridades israelenses visitando Cartum e se reunindo com al-Burhan e Hemedti em diversas ocasiões. Ambos expressaram interesse em aprofundar as relações com Israel. A agência de inteligência israelense Mossad estabeleceu laços estreitos com Hemedti nos últimos anos.

Em 2020, foi noticiado que os Emirados Árabes Unidos haviam organizado um encontro secreto entre Hemedti e o então diretor do Ministério das Relações Exteriores em Moscou, Yosi Cohen. Em junho de 2021, os dois se encontraram em Cartum, o que também irritou al-Burhan. Claramente, Hemedti havia estabelecido canais de comunicação independentes com Israel para levar adiante seus planos no Sudão.

Israel ofereceu-se para mediar o conflito entre os dois lados em guerra no Sudão. No entanto, as autoridades israelenses estão divididas sobre qual lado apoiar. O Ministério das Relações Exteriores de Israel estabeleceu laços estreitos e cooperou com al-Burhan para promover a normalização das relações. Contudo, agentes do Mossad tendem a favorecer Hemedti devido aos seus fortes laços com os Emirados Árabes Unidos.

Em resumo, o envolvimento profundo e complexo de atores regionais no Sudão tem dificultado significativamente os esforços para resolver o conflito em curso. Embora esses atores sejam vistos como desempenhando um papel construtivo na negociação de uma solução para a crise, seu próprio envolvimento alimentou a escalada do conflito e exacerbou as complexidades para alcançar uma paz e estabilidade duradouras no Sudão.

Fonte: https://baoquocte.vn/nhung-nhan-to-do-them-dau-vao-lua-o-sudan-227483.html