Concretizar a ideia da Linha 1 do Metrô, que conectará 3 províncias e cidades.
O Departamento de Transportes da Cidade de Ho Chi Minh acaba de enviar uma solicitação de feedback aos Comitês Populares das províncias de Dong Nai e Binh Duong para finalizar o relatório sobre a extensão da linha ferroviária urbana Ben Thanh - Suoi Tien (linha 1 do metrô), com base nas conclusões da reunião de trabalho entre líderes locais realizada em maio.
Depósito Long Binh - Ben Thanh - Linha de metrô Suoi Tien
De acordo com o relatório do plano de investimento da Southern Transport Design Consulting Joint Stock Company (TEDI South), a extensão da Linha 1 do Metrô até Binh Duong e Dong Nai está dividida em três seções, com um comprimento total de 53,3 km. A Seção 1, da Estação Rodoviária de Suoi Tien até a Estação Binh Thang (S0), tem 1,8 km de extensão. A linha começa após a Estação Rodoviária de Suoi Tien, segue elevada ao longo do lado direito da Rodovia Hanoi até a Estação S0, que está planejada para ser localizada antes do entroncamento de Tan Van. A Estação S0 é a estação de conexão entre as duas linhas que seguem para Binh Duong e Dong Nai. A Seção 2, da Estação S0 até Binh Duong, tem 31,35 km de extensão. A linha começa na Estação S0, segue elevada sobre a Rodovia Provincial 742 e a linha férrea Trang Bom - Hoa Hung, depois segue elevada à direita, compartilhando o corredor com a linha férrea Trang Bom - Hoa Hung, e então passa a compartilhar o corredor à esquerda com a linha férrea Saigon - Loc Ninh. O trajeto continua pelo cruzamento de Binh Chuan e segue à esquerda pela estrada My Phuoc - Tan Van, depois vira entre a estrada DX01 e a estrada Hung Vuong em direção ao centro administrativo da cidade de Thu Dau Mot, para chegar ao depósito no bairro de Phu Chanh (cidade de Tan Uyen).
Entretanto, o trecho 3, da estação S0 até Dong Nai, terá 20,1 km de extensão. Da estação S0, a linha segue por uma faixa elevada ao longo da Rodovia Hanói até antes do cruzamento com a Rua Amata, entrando então no meio da Rodovia Nacional 1. Na área do Parque 30-4, a linha vira à direita e continua em um trecho elevado ao longo da Rodovia Nacional 1 até o cruzamento com a Rua Thai Hoa (Igreja Thai Hoa), virando então à esquerda para a área do depósito na comuna de Ho Nai 3.
Juntamente com o planejamento da rota, a unidade de consultoria também planejou a construção de 25 estações e 2 depósitos ao estender a linha 1 do metrô até as províncias de Binh Duong e Dong Nai.
O Sr. Ha Ngoc Truong, Vice-Presidente da Associação de Pontes, Estradas e Portos da Cidade de Ho Chi Minh.
Esta não é a primeira vez que a ideia de estender a Linha 1 do Metrô é estudada e proposta por diferentes localidades. Há quase 10 anos, Dong Nai foi a primeira localidade a propor a extensão da Linha 1 do Metrô, desde a fase de planejamento. Os líderes do Comitê Popular Provincial de Dong Nai reconheceram que a província faz fronteira com a entrada leste da Cidade de Ho Chi Minh, uma área com um grande volume de pessoas e veículos. Além disso, a província possui quase 30 parques industriais, o que resulta em um grande número de pessoas que se deslocam diariamente entre Dong Nai e a Cidade de Ho Chi Minh. De acordo com o plano, 8 linhas do metrô da Cidade de Ho Chi Minh se conectarão com cidades satélites da região, como Thu Dau Mot (Binh Duong), Bien Hoa (Dong Nai)... Por outro lado, Dong Nai já possui terrenos disponíveis para a construção da linha de metrô e estações através do Parque Industrial Bien Hoa 2, portanto, a quantidade de terrenos desapropriados necessária não é significativa. O Departamento de Transportes da província de Dong Nai também trabalhou com uma empresa de consultoria no planejamento e na proposta de uma linha de metrô ligando a estação do Parque Industrial Bien Hoa 1 ao aeroporto de Long Thanh. Essa linha se conectará com a linha de trem leve Thu Thiem - aeroporto de Long Thanh, garantindo a conectividade do transporte ferroviário entre a cidade de Ho Chi Minh e Dong Nai.
Entretanto, o Comitê Popular da província de Binh Duong acredita que investir na infraestrutura rodoviária sincronizada entre My Phuoc e Tan Van ajudará a reduzir o tempo de transporte de mercadorias em aproximadamente 30%, encurtar a distância entre as fábricas e os portos de águas profundas em Ba Ria-Vung Tau e, futuramente, diminuir o tempo de deslocamento para o aeroporto de Long Thanh (Dong Nai). Além disso, a extensão da linha de metrô até My Phuoc-Tan Van resultará em custos menores de aquisição de terras e minimizará a realocação de instalações de infraestrutura localizadas nos subúrbios. Simultaneamente, aumentará a conectividade regional entre as três cidades: Cidade de Ho Chi Minh, Cidade de Bien Hoa e a Nova Cidade de Binh Duong.
Novo impulso para o quadrilátero econômico do Sudeste.
Segundo os líderes do Conselho de Administração Ferroviária Urbana da Cidade de Ho Chi Minh (MAUR), a conectividade regional também é um fator crucial no planejamento da rede ferroviária urbana da cidade. Quinze anos de urbanização gradualmente interligaram cidades adjacentes, que deixaram de ser separadas por fronteiras administrativas. Portanto, o metrô precisa ser estendido da Cidade de Ho Chi Minh para Dong Nai, Binh Duong, Long An, etc., criando conexões perfeitas com áreas urbanas satélites. A extensão do metrô também será integrada à rede ferroviária nacional, conectando-se a áreas como as estações Binh Trieu e Di An, importantes centros de transporte e pontos como o Aeroporto de Long Thanh, a estação Tan Kien da linha ferroviária de alta velocidade Cidade de Ho Chi Minh - Can Tho, a área urbana de Can Gio, o Aeroporto de Tan Son Nhat, etc. Tecnologicamente, o trecho estendido da Linha 1 do metrô será elevado, tornando a construção menos complexa do que a subterrânea. A tecnologia utilizada pode ser semelhante à de projetos já implementados na Cidade de Ho Chi Minh, garantindo a sincronização na operação dos trens e a interconexão.
GRÁFICOS: BAO NGUYEN
"Interligar a rede ferroviária nacional, a ferrovia de alta velocidade e a rede ferroviária regional é definitivamente necessário. No entanto, o projeto encontra-se atualmente apenas na fase de planejamento e ainda não está incluído no plano geral. Desta vez, o plano diretor da cidade de Ho Chi Minh, que inclui o plano ferroviário, adicionará um plano para estender a Linha 1 do metrô. Contudo, o trecho estendido que atravessa as províncias de Dong Nai e Binh Duong está dentro do território dessas duas províncias, portanto, as autoridades locais o atualizarão quando desenvolverem seu plano geral", acrescentou o líder da MAUR.
O Sr. Ha Ngoc Truong, Vice-Presidente da Associação de Pontes, Estradas e Portos da Cidade de Ho Chi Minh, avaliou que o projeto de extensão da Linha 1 do Metrô até Dong Nai e Binh Duong tem um impacto muito positivo no transporte e na economia, não apenas da Cidade de Ho Chi Minh, mas também de toda a Região Econômica Chave do Sul. Especificamente para a Cidade de Ho Chi Minh, a extensão da Linha 1 do Metrô contribuirá para atingir a meta de que o transporte público de passageiros atenda de 50% a 60% das necessidades de deslocamento dos moradores da Área Urbana Criativa Oriental até 2040. Além disso, o Quadrilátero Econômico do Sudeste, que compreende a Cidade de Ho Chi Minh, Dong Nai, Binh Duong e Ba Ria-Vung Tau, foi identificado como a Região Dinâmica do Sul, uma das quatro regiões dinâmicas nacionais. Por muito tempo, apesar de estar entre as regiões econômicas de crescimento mais rápido do país, o Quadrilátero Econômico do Sudeste não explorou totalmente seu potencial de desenvolvimento. Uma das principais razões é que a infraestrutura de transporte que conecta a região aos polos deste quadrilátero econômico ainda é precária e carece de sincronização.
Especificamente, apesar de ser o principal centro de trânsito de cargas para toda a região Sudeste, o sistema de transporte da Cidade de Ho Chi Minh, que a conecta a outras províncias, é extremamente precário. As mercadorias transportadas de Binh Duong para a Cidade de Ho Chi Minh seguem principalmente pela Rodovia Nacional 13. Com mais de 13 parques industriais, o volume de mercadorias de importação e exportação é enorme, causando congestionamentos terríveis dia e noite. A estrada de Bien Hoa até a Cidade de Ho Chi Minh, particularmente o trecho próximo à Ponte Saigon, raramente está livre. A maioria das rodovias nacionais e vias de acesso, como a Rodovia Nacional 13, a Rodovia Nacional 51, rotas como My Phuoc - Tan Van e até mesmo a rodovia expressa Cidade de Ho Chi Minh - Long Thanh - Dau Giay, estão frequentemente congestionadas. Isso aumenta significativamente os custos de transporte, torna as exportações não competitivas e impacta fortemente a economia da cidade, bem como o desenvolvimento econômico de toda a região.
O projeto de metrô que liga a cidade de Ho Chi Minh a Binh Duong e Dong Nai representará um grande avanço na conectividade regional.
Além disso, o plano aprovado pelo Primeiro-Ministro em 2021 também mencionou o sistema de metrô regional. De acordo com esse plano, o sistema de metrô regional deve ter 8 linhas, incluindo: Trang Bom - Hoa Hung, Bien Hoa - Vung Tau, Di An - Loc Ninh, Cidade de Ho Chi Minh - Can Tho, Cidade de Ho Chi Minh - Nha Trang, Thu Thiem - Long Thanh, Cidade de Ho Chi Minh - Tay Ninh, e linhas ferroviárias dedicadas conectando-se ao porto de Hiep Phuoc. A extensão da Linha 1 do metrô até Dong Nai e Binh Duong será um pré-requisito para a construção de uma rede de metrô regional integrada e eficiente.
"Se um sistema de transporte público de alta capacidade, como o metrô, for integrado, o congestionamento nessas rotas será significativamente aliviado. Um fluxo de tráfego mais fluido significa maior comércio e desenvolvimento econômico em toda a região. Em particular, os preços dos imóveis ao longo do trajeto e nas áreas próximas às estações aumentarão; se planejado adequadamente, isso trará imenso valor para todas as quatro localidades. Isso representará um novo impulso para o quadrilátero econômico da região Sudeste", prevê o Sr. Ha Ngoc Truong.
De onde virá a principal fonte de financiamento?
Cálculos da consultoria mostram que o investimento total para o primeiro projeto de extensão do metrô na cidade de Ho Chi Minh, conectando três províncias e cidades, é de 86 trilhões de VND. A consultoria propôs a utilização de capital público para a implementação do projeto, com a cidade de Ho Chi Minh liderando a implementação do trecho 1, a província de Binh Duong liderando o trecho 2 e a província de Dong Nai liderando o trecho 3. As lições aprendidas com a Linha 1 do metrô mostraram que o maior desafio em projetos de metrô é o financiamento e os procedimentos. Em relação aos recursos financeiros, a necessidade é que, até 2028, a cidade de Ho Chi Minh garanta aproximadamente 25 bilhões de dólares (valores calculados com 10 anos de antecedência). Depender exclusivamente de verbas orçamentárias ou da Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (AOD), como ocorre atualmente, é completamente inviável. A cidade de Ho Chi Minh espera diversificar seus recursos financeiros a partir de cinco fontes: orçamento estatal para aquisição de terras; organização de leilões de terrenos sob o modelo de Desenvolvimento Orientado ao Transporte (DOT); empréstimos domésticos; empréstimos de fontes estrangeiras e emissão de títulos.
A extensão da Linha 1 do Metrô até My Phuoc - Tan Van (Binh Duong) ajudará a aliviar o congestionamento neste importante cruzamento de tráfego.
Enquanto isso, províncias da região Sudeste, como Binh Duong e Dong Nai, estão leiloando ativamente terrenos ao longo de rodovias e linhas de metrô para gerar capital para investimentos em infraestrutura. Em Dong Nai, a localidade planeja leiloar 21 terrenos ao longo de 9 rotas de transporte, com expectativa de arrecadar 42,843 bilhões de VND. De acordo com o plano, Dong Nai utilizará a receita dos leilões para investir em infraestrutura de transporte. Da mesma forma, Binh Duong também planeja leiloar 36 terrenos, totalizando 17.925 hectares, ao longo dos Anéis Rodoviários 3 e 4 (Cidade de Ho Chi Minh), da rodovia expressa Cidade de Ho Chi Minh - Thu Dau Mot - Chon Thanh, etc., para levantar capital para investimentos em infraestrutura.
Analisando os aspectos financeiros com mais detalhes, o Professor Associado Vu Anh Tuan, Diretor do Centro de Pesquisa e Desenvolvimento de Transportes Vietnã-Alemanha, apontou uma realidade: a maioria dos países que desenvolvem sistemas de transporte ferroviário urbano em todo o mundo fala sobre o modelo de parceria público-privada (PPP). No entanto, um estudo que analisou projetos de investimento financiados pelo Estado e em PPP em 10 cidades desenvolvidas em todo o mundo (incluindo Tóquio, Seul, Xangai, Taipei, Cidade de Ho Chi Minh, Manila, Bangkok, Kuala Lumpur, Jacarta e Nova Déli), conduzido pelo Professor Tuan e pelo Instituto Japonês de Pesquisa de Políticas de Transporte há cinco anos, concluiu que a taxa de sucesso dos projetos de PPP é muito baixa. Enquanto isso, a orientação para integrar os sistemas de metrô ao desenvolvimento urbano utilizando o modelo TOD (Desenvolvimento Orientado ao Transporte) é necessária, mas atualmente, a Cidade de Ho Chi Minh praticamente não possui um plano nesse sentido. Mesmo a Linha 1, que está quase concluída, ainda não implementou o TOD. Esse modelo enfrentará desafios ainda maiores na implementação de conexões de metrô com áreas locais.
Portanto, o Sr. Tuan aprecia muito a iniciativa inicial de emitir títulos para captar aproximadamente 20 a 25 bilhões de dólares, o que permite à cidade de Ho Chi Minh implantar a rede, minimizando riscos e falhas. Além disso, há outra fonte de financiamento não mencionada: as taxas de utilização. Os cálculos mostram que a cobrança de taxas para veículos particulares que entram no centro da cidade ou estacionam em ruas e calçadas geraria aproximadamente 2 bilhões de dólares por ano em 2025, após a dedução de todos os custos, e 4,4 bilhões de dólares por ano em 2030. "Se esse dinheiro for usado para desenvolver o transporte ferroviário urbano, o transporte ecológico e a infraestrutura de transporte público, é uma abordagem inteligente que precisa de mais estudos. A Resolução 98 forneceu à cidade de Ho Chi Minh uma estrutura e um mecanismo que tornam a implementação totalmente viável", enfatizou o Professor Associado Vu Anh Tuan.
O "sonho" de um sistema de metrô exige um mecanismo inovador e superior.
Presidindo a terceira reunião entre o Conselho Consultivo para a Implementação da Resolução 98 e o Grupo de Especialistas para o Desenvolvimento do Sistema Ferroviário Urbano da Cidade de Ho Chi Minh, com base na recente Conclusão nº 49 do Politburo, o Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Phan Van Mai, admitiu francamente que os 15 a 16 anos de atraso na conclusão da Linha 1 do Metrô, com 19,7 km de extensão e que só agora está perto de ser concluída, são muito lentos e "inaceitáveis". Se a abordagem antiga continuar, a conclusão dos 200 km restantes levará mais 50 a 70 anos, ou até mesmo 100 anos. A Conclusão nº 49 do Politburo exige que a Cidade de Ho Chi Minh conclua sua rede ferroviária urbana até 2035, o que significa que restam apenas 12 anos. Portanto, é necessária uma nova abordagem inovadora, completamente diferente do projeto da Linha 1 do Metrô.
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