Expansão do metrô, avanço econômico na região Sudeste

Concretizar a ideia da linha 1 do metrô, que conectará 3 províncias e cidades.

O Departamento de Transportes da Cidade de Ho Chi Minh acaba de enviar uma proposta aos Comitês Populares das províncias de Dong Nai e Binh Duong para concluir o relatório sobre a extensão da linha ferroviária urbana Ben Thanh - Suoi Tien (linha 1 do metrô), com base nas conclusões da reunião entre líderes locais realizada em maio.

Linha de metrô elevada Long Binh Depot - Ben Thanh - Suoi Tien

De acordo com o relatório do plano de investimento da Southern Transport Design Consulting Joint Stock Company (TEDI South), a extensão da linha 1 do metrô até Binh Duong e Dong Nai está dividida em 3 trechos, com um comprimento total de 53,3 km. O trecho 1, da Estação Rodoviária de Suoi Tien até a Estação Binh Thang (S0), tem 1,8 km de extensão. O trajeto começa após a Estação Rodoviária de Suoi Tien, sobe pela margem direita da Rodovia Hanoi até a estação S0, que deverá estar localizada antes do cruzamento de Tan Van. A estação S0 é a estação de conexão entre as duas linhas para Binh Duong e Dong Nai. O trecho 2, da estação S0 até Binh Duong, tem 31,35 km de extensão. O trajeto começa na estação S0, sobe, cruza a rodovia provincial 742 e a ferrovia Trang Bom - Hoa Hung, depois sobe pela direita, compartilhando o corredor com a ferrovia Trang Bom - Hoa Hung, e em seguida compartilha o corredor à esquerda com a ferrovia Saigon - Loc Ninh. O percurso continua pelo cruzamento de Binh Chuan e segue à esquerda pela estrada My Phuoc - Tan Van, depois vira entre a estrada DX01 e a estrada Hung Vuong em direção ao centro administrativo da cidade de Thu Dau Mot, até o depósito no bairro de Phu Chanh (cidade de Tan Uyen).

Entretanto, o trecho 3, da estação S0 até Dong Nai , terá 20,1 km de extensão. Da estação S0, o percurso seguirá pela faixa verde ao longo da rodovia Hanoi até antes do cruzamento com a rua Amata, entrando então no meio da rodovia nacional 1. Na área do parque 30-4, o percurso virará à direita e seguirá pela rodovia nacional 1 em altitude elevada, até chegar ao cruzamento com a rua Thai Hoa (igreja Thai Hoa), virando então à esquerda para a área do depósito na comuna de Ho Nai 3.

Juntamente com o planejamento da rota, a empresa de consultoria também planejou a construção de 25 estações e 2 depósitos ao estender a linha 1 do metrô até as províncias de Binh Duong e Dong Nai.

Se o transporte público, como o metrô, for integrado, o congestionamento nessas vias será consideravelmente aliviado. Um trânsito fluido significa promover o comércio e o desenvolvimento econômico em toda a região.

O Sr. Ha Ngoc Truong, Vice-Presidente da Associação de Pontes, Estradas e Portos da Cidade de Ho Chi Minh, declarou:

Esta não é a primeira vez que a ideia de estender a linha 1 do metrô é estudada e proposta por diferentes localidades. Há quase 10 anos, Dong Nai foi a primeira localidade a propor a extensão da linha 1 do metrô, desde a fase de planejamento. O líder do Comitê Popular Provincial de Dong Nai comentou que a província está localizada próxima à entrada leste da Cidade de Ho Chi Minh, onde há um grande fluxo de pessoas e veículos. Além disso, existem quase 30 parques industriais (PIs) na província, atraindo um grande número de pessoas que viajam entre Dong Nai e a Cidade de Ho Chi Minh. De acordo com o plano, 8 linhas do metrô da Cidade de Ho Chi Minh se conectarão com cidades satélites da região, como Thu Dau Mot (Binh Duong), Bien Hoa (Dong Nai)... Por outro lado, Dong Nai já possui fundos imobiliários para a construção de ferrovias urbanas e estações através do PI Bien Hoa 2, portanto, a quantidade de terras a serem desapropriadas não é grande. O Departamento de Transportes da província de Dong Nai também trabalhou com a empresa de consultoria no planejamento, propondo uma linha de metrô da estação do Parque Industrial Bien Hoa 1 até o aeroporto de Long Thanh. De lá, ela se conectará com a linha de trem leve Thu Thiem - aeroporto de Long Thanh, garantindo a ligação ferroviária entre a cidade de Ho Chi Minh e Dong Nai.

Entretanto, o Comitê Popular da província de Binh Duong acredita que investir em infraestrutura de tráfego sincronizado na rodovia My Phuoc - Tan Van ajudará a reduzir em cerca de 30% o tempo de circulação de mercadorias, encurtará a distância entre as fábricas e os portos de águas profundas em Ba Ria - Vung Tau e, futuramente, diminuirá o tempo de deslocamento das pessoas até o aeroporto de Long Thanh (Dong Nai). Além disso, a extensão da linha de metrô até My Phuoc - Tan Van apresenta baixo custo de desapropriação, minimizando a necessidade de realocação de obras de infraestrutura devido à sua localização nos arredores da cidade. Ao mesmo tempo, isso aumentará a conectividade regional entre as três áreas urbanas: Cidade de Ho Chi Minh, Cidade de Bien Hoa e a Nova Cidade de Binh Duong.

Novo impulso para o quadrilátero econômico do Sudeste

Segundo o líder do Conselho de Administração Ferroviária Urbana da Cidade de Ho Chi Minh (MAUR), a conectividade regional também é um fator importante no planejamento da rede ferroviária urbana da cidade. Quinze anos de urbanização conectaram gradualmente as áreas urbanas, que deixaram de ser separadas por limites administrativos. Portanto, o metrô precisa ser estendido da Cidade de Ho Chi Minh para Dong Nai, Binh Duong, Long An, etc., criando uma conexão fluida com as áreas urbanas satélites. A extensão do metrô também será integrada à rede ferroviária nacional, conectando-se às estações Binh Trieu e Di An, além de importantes centros de transporte, como o aeroporto de Long Thanh, a estação terminal Tan Kien da linha ferroviária de alta velocidade Cidade de Ho Chi Minh - Can Tho, a área urbana costeira de Can Gio, o aeroporto de Tan Son Nhat, etc. Em termos de tecnologia, a extensão da Linha 1 do metrô é totalmente elevada, portanto, a obra não é tão complexa quanto a subterrânea. Essa tecnologia pode ser aplicada de forma semelhante ao projeto implementado na Cidade de Ho Chi Minh para garantir a sincronização na organização dos trens e a interconexão.

GRÁFICOS: BAO NGUYEN

"Interligar ferrovias nacionais, ferrovias de alta velocidade e ferrovias regionais é imprescindível. No entanto, o projeto encontra-se atualmente apenas na fase de orientação e ainda não foi incluído no planejamento. Desta vez, o planejamento geral da cidade de Ho Chi Minh, incluindo o planejamento ferroviário, complementará o planejamento para a extensão da linha 1 do metrô. Contudo, a extensão para Dong Nai e Binh Duong pertence às duas províncias, portanto, as autoridades locais farão as atualizações necessárias quando elaborarem o planejamento geral", acrescentou o líder da MAUR.

O Sr. Ha Ngoc Truong, Vice-Presidente da Associação de Pontes e Portos da Cidade de Ho Chi Minh, avaliou que o projeto de extensão da Linha 1 do Metrô até Dong Nai e Binh Duong tem um impacto muito positivo no trânsito e na economia, não apenas da Cidade de Ho Chi Minh, mas também de toda a Zona Econômica Chave do Sul. Somente para a Cidade de Ho Chi Minh, a extensão da Linha 1 do Metrô ajudará a cidade a atingir a meta de que o transporte público de passageiros atenda de 50% a 60% das necessidades de deslocamento da população da Área Urbana Criativa Oriental até 2040. Por outro lado, o quadrilátero econômico da região Sudeste, que inclui quatro localidades: Cidade de Ho Chi Minh, Dong Nai, Binh Duong e Ba Ria-Vung Tau, foi identificado como a Região Dinâmica do Sul, uma das quatro regiões dinâmicas nacionais. Embora essas localidades apresentem, há muito tempo, as maiores taxas de crescimento econômico do país, o quadrilátero econômico do Sudeste ainda não explorou totalmente seu potencial de desenvolvimento. Uma das principais razões é que o sistema de infraestrutura de transporte que conecta as regiões, bem como os polos desse quadrilátero econômico, ainda é frágil e carece de sincronização.

Especificamente, como um centro de trânsito de mercadorias em toda a região Sudeste, o sistema de transporte que liga a Cidade de Ho Chi Minh às províncias é muito precário. O transporte de mercadorias de Binh Duong para a Cidade de Ho Chi Minh é feito principalmente pela Rodovia Nacional 13. Com mais de 13 parques industriais, o volume de mercadorias importadas e exportadas é enorme, causando congestionamentos terríveis dia e noite. A estrada de Bien Hoa para a Cidade de Ho Chi Minh, no trecho da Ponte Saigon, também raramente está livre. A maioria das rodovias nacionais, áreas de acesso como a Rodovia Nacional 13, a Rodovia Nacional 51, rotas como My Phuoc - Tan Van, e até mesmo a Rodovia Expressa Cidade de Ho Chi Minh - Long Thanh - Dau Giay, também costumam estar congestionadas. Isso faz com que o custo do transporte de mercadorias aumente significativamente, tornando as exportações não competitivas e afetando muito a economia da cidade, bem como o desenvolvimento econômico de toda a região.

O projeto de metrô que liga a cidade de Ho Chi Minh a Binh Duong e Dong Nai representará um grande avanço na conectividade regional.

Além disso, o planejamento aprovado pelo Primeiro-Ministro em 2021 também mencionou o conteúdo da conexão do metrô regional. De acordo com isso, o sistema de metrô regional deve ter 8 linhas, incluindo: Trang Bom - Hoa Hung, Bien Hoa - Vung Tau, Di An - Loc Ninh, Cidade de Ho Chi Minh - Can Tho, Cidade de Ho Chi Minh - Nha Trang, Thu Thiem - Long Thanh, Cidade de Ho Chi Minh - Tay Ninh e linhas ferroviárias especializadas conectando o porto de Hiep Phuoc. A extensão da linha 1 do metrô até Dong Nai e Binh Duong será a premissa para a construção de uma rede de metrô regional eficiente e sem interrupções.

"Se o transporte público de grande volume, como o metrô, for integrado, as rotas mencionadas serão aliviadas da pressão do congestionamento. Um tráfego mais fluido significa promover o comércio e o desenvolvimento econômico em toda a região. Em particular, os preços dos imóveis ao longo da rota e nas áreas próximas à estação aumentarão. Se planejado adequadamente, isso trará grande valor para todas as quatro localidades. Isso será um novo motor para o quadrilátero econômico da região Sudeste", prevê o Sr. Ha Ngoc Truong.

Qual será a principal fonte de capital?

Os cálculos da consultoria indicam que o investimento total para o projeto de extensão da primeira linha de metrô da cidade de Ho Chi Minh, conectando três províncias e cidades, é de 86 trilhões de VND. A consultoria propôs a utilização de capital público para a implementação do projeto, com a cidade de Ho Chi Minh liderando a implementação do trecho 1, a província de Binh Duong liderando o trecho 2 e a província de Dong Nai liderando o trecho 3. As lições aprendidas com a Linha 1 do metrô mostram que o maior desafio do metrô é o capital e os procedimentos. Em relação aos recursos financeiros, a necessidade é que, até 2028, a cidade de Ho Chi Minh disponha de cerca de 25 bilhões de dólares (dados calculados há 10 anos). Se depender apenas de recursos do orçamento ou de fundos de Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (ODA), como ocorre atualmente, isso será completamente inviável. A cidade de Ho Chi Minh espera diversificar seus recursos financeiros a partir de cinco fontes: o orçamento estatal para a desapropriação de terrenos; a organização de leilões de terrenos de acordo com o modelo de Desenvolvimento Orientado ao Transporte (DOT); empréstimos nacionais; empréstimos estrangeiros e emissão de títulos.

A extensão da linha 1 do metrô até My Phuoc - Tan Van (Binh Duong) ajudará a aliviar o congestionamento de tráfego neste importante cruzamento.

Enquanto isso, províncias da região Sudeste, como Binh Duong e Dong Nai, estão leiloando ativamente terrenos ao longo de rodovias e linhas de metrô para arrecadar capital para investimentos em infraestrutura. Em Dong Nai, a localidade planeja leiloar 21 lotes de terra ao longo de 9 vias de tráfego, com a expectativa de arrecadar 42,843 bilhões de VND. De acordo com o plano, Dong Nai utilizará a receita obtida com os leilões para investir em infraestrutura viária. Da mesma forma, Binh Duong também planeja leiloar 36 lotes de terra, totalizando 17.925 hectares, ao longo dos Anéis Rodoviários 3 e 4 (Cidade de Ho Chi Minh), da Rodovia Expressa Cidade de Ho Chi Minh - Thu Dau Mot - Chon Thanh, entre outros, para arrecadar capital para investimentos em infraestrutura.

Analisando o problema financeiro com mais detalhes, o Professor Associado Dr. Vu Anh Tuan, Diretor do Centro de Pesquisa e Desenvolvimento de Transportes Vietnã-Alemanha, apontou uma realidade: a maioria dos países que desenvolvem sistemas de metrô utiliza o modelo de parceria público-privada (PPP). No entanto, um projeto que analisou investimentos em projetos de metrô utilizando o orçamento estatal e o modelo de PPP em 10 cidades desenvolvidas do mundo (incluindo Tóquio, Seul, Xangai, Taipei, Cidade de Ho Chi Minh, Manila, Bangkok, Kuala Lumpur, Jacarta e Nova Déli), conduzido pelo Dr. Tuan e pelo Instituto Japonês de Pesquisa de Políticas de Transporte há 5 anos, chegou a uma conclusão geral: a taxa de sucesso de projetos implementados sob o modelo de PPP é muito baixa. Ao mesmo tempo, a integração do metrô com o desenvolvimento urbano segundo o modelo de Desenvolvimento Orientado ao Transporte (DOT) é necessária, mas atualmente a Cidade de Ho Chi Minh praticamente não possui planejamento nesse sentido. Mesmo a Linha 1, que está prestes a ser concluída, ainda não implementou o DOT. Esse modelo enfrentará ainda mais desafios na implementação das conexões do metrô com as localidades.

Portanto, o Sr. Tuan elogiou bastante a orientação de emitir títulos para atrair cerca de 20 a 25 bilhões de dólares desde o início, permitindo que a cidade de Ho Chi Minh implante a rede minimizando riscos e falhas. Além disso, há uma fonte de financiamento que não foi mencionada: a cobrança de tarifas de usuários. Cobrar tarifas para veículos particulares que entram no centro da cidade ou tarifas para parar e estacionar em vias públicas e calçadas, segundo cálculos, resultaria em um lucro de cerca de 2 bilhões de dólares por ano em 2025 e de 4,4 bilhões de dólares por ano em 2030, após a dedução de todos os custos. "Se esse montante for usado para o desenvolvimento do transporte ferroviário urbano, do transporte sustentável e da infraestrutura de transporte público, será uma solução inteligente que precisa ser mais estudada. A Resolução 98 forneceu à cidade de Ho Chi Minh um corredor mecânico que pode ser totalmente implementado", enfatizou o Professor Associado, Dr. Vu Anh Tuan.

O "sonho" do metrô precisa de uma inovação, um mecanismo superior.

Presidindo a terceira reunião entre o Conselho Consultivo para a implementação da Resolução 98 e o Grupo Consultivo de especialistas sobre o desenvolvimento do sistema ferroviário urbano na Cidade de Ho Chi Minh, de acordo com a Conclusão nº 49 do Politburo, o Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Phan Van Mai, admitiu francamente que o projeto da Linha 1 do metrô, com 19,7 km de extensão, vem enfrentando dificuldades há 15 a 16 anos e está prestes a ser concluído, o que é muito lento e "inaceitável". Se o projeto continuar a ser implementado da maneira antiga, levará mais 50 a 70 anos, ou até mesmo 100 anos, para concluir os 200 km restantes. A Conclusão nº 49 do Politburo exige que a Cidade de Ho Chi Minh conclua a rede ferroviária urbana até 2035, o que significa que restam apenas 12 anos. Portanto, é necessária uma nova abordagem inovadora, completamente diferente do projeto da Linha 1 do metrô.

Link da fonte: https://thanhnien.vn/noi-dai-metro-dot-pha-kinh-te-dong-nam-bo-185231217224108386.htm