Como a Inglaterra controla a segurança contra incêndios em edifícios?

Incêndio no edifício Grenfell Tower, em Londres, em 14 de junho de 2017. (Foto: EPA)

Após o incêndio na Grenfell Tower em Londres, em 2017, que matou 71 pessoas, o governo britânico reforçou os controles de segurança contra incêndios depois que uma investigação independente sobre o incêndio, publicada em 2019, recomendou que o governo alterasse a lei.

Em 2022, o governo do Reino Unido promulgou a Lei de Segurança contra Incêndios (Fire Safety Act), em vigor desde janeiro de 2023, que detalha as obrigações legais de todas as partes envolvidas na garantia da segurança contra incêndios em escritórios, edifícios públicos e prédios residenciais de vários andares, e estabelece penalidades rigorosas para violações.

Segundo a nova lei, os proprietários de edifícios residenciais de vários andares na Inglaterra devem fornecer aos serviços de bombeiros e resgate as informações necessárias para desenvolver planos de resposta a incêndios/emergências, além de fornecer instruções de segurança contra incêndio aos moradores do prédio.

As informações que os proprietários de apartamentos devem fornecer às autoridades de combate a incêndio incluem a planta baixa do edifício, um diagrama dos equipamentos de segurança contra incêndio e o projeto e os materiais do sistema de revestimento externo do prédio. Essas informações devem ser atualizadas para as autoridades sempre que ocorrerem alterações.

Para os moradores, os proprietários de prédios residenciais devem fornecer informações sobre segurança contra incêndio, incluindo orientações sobre portas corta-fogo, como comunicar um incêndio e como agir em caso de incêndio com base no plano de evacuação do prédio. Devem também treinar os moradores em segurança contra incêndio, especialmente no uso de portas de emergência e rotas de fuga.

Em relação aos requisitos de segurança contra incêndio, os edifícios de apartamentos devem sempre possuir duas saídas de emergência, um sistema de detecção e alarme de incêndio, luzes de emergência e equipamentos de combate a incêndio; deve ser instalada uma caixa de informações de segurança, contendo plantas dos apartamentos e informações sobre os equipamentos de segurança contra incêndio, bem como informações de contato dos responsáveis ​​pelo edifício; e devem ser instaladas placas de sinalização, como números de apartamentos, números de andares e placas de saída de emergência. Essas placas devem ser claramente visíveis em condições de baixa luminosidade ou fumaça.

O proprietário do edifício deve realizar inspeções mensais do funcionamento dos elevadores de evacuação e demais elevadores, bem como dos equipamentos de segurança contra incêndio que os bombeiros utilizarão em caso de incêndio, garantindo que o sistema de alarme de incêndio e os equipamentos de segurança contra incêndio estejam sempre funcionando corretamente e que todas as saídas de emergência do edifício estejam desobstruídas e de fácil acesso.

O proprietário do edifício é responsável por comunicar ao corpo de bombeiros qualquer mau funcionamento do equipamento de segurança contra incêndio que não possa ser reparado no prazo de 24 horas.

Para edifícios de apartamentos com mais de 11 metros de altura, o proprietário do edifício deve realizar inspeções anuais das portas dos apartamentos (que devem ser portas corta-fogo) e inspeções trimestrais de todas as portas corta-fogo nas áreas comuns do edifício.

O proprietário do edifício também tem a responsabilidade de realizar avaliações de risco de incêndio no prédio e reavaliá-las regularmente, informando os moradores sobre os riscos potenciais; elaborar um plano de segurança contra incêndio e um plano de evacuação, garantindo que todas as rotas de fuga estejam desobstruídas, facilmente visíveis, acessíveis e suficientes para todos os moradores.

Os edifícios devem garantir que seus equipamentos de segurança contra incêndio estejam sempre em boas condições de funcionamento. (Fonte: Croner-i)

Regulamentos semelhantes de segurança contra incêndio também se aplicam a edifícios de escritórios e edifícios públicos, sendo que os proprietários e empregadores desses edifícios têm obrigações e responsabilidades similares.

No Reino Unido, o monitoramento das normas de segurança contra incêndio é rigoroso. Os serviços locais de bombeiros e resgate visitam os edifícios regularmente e de forma irregular para inspecionar as avaliações de risco de incêndio e garantir que as medidas de segurança contra incêndio sejam adequadas, além de fornecer recomendações informais caso essas medidas sejam insuficientes.

Nos casos em que uma inspeção revele um edifício com riscos de incêndio elevados ou graves que estejam fora de controlo, o corpo de bombeiros emitirá uma notificação para fazer cumprir as medidas de segurança contra incêndios ou mesmo ordenará a proibição de utilização do edifício se for detetado um risco grave de incêndio.

Quando aconselhado ou notificado pelo corpo de bombeiros a implementar medidas de segurança contra incêndio, mas não o fizer, ou cometer violações graves das normas de segurança contra incêndio a ponto de representar um risco de morte ou ferimentos graves em caso de incêndio, o proprietário do edifício poderá estar sujeito a multas ilimitadas e/ou pena de prisão de até dois anos.

Outras infrações, como falsificar intencionalmente registros de segurança contra incêndio, fornecer informações falsas, obstruir inspetores ou deixar de fornecer informações, também serão tratadas com rigor.

A polícia afirmou que um dos fatores-chave é a aplicação rigorosa dos procedimentos de emissão de alvarás de construção, incluindo para edifícios de apartamentos – desde a construção até o uso comercial – com estreita coordenação entre as autoridades locais (na Inglaterra, os conselhos locais), o Corpo de Bombeiros e a polícia.

Para conceder uma licença de construção para um prédio de apartamentos, além dos requisitos legais de segurança contra incêndio, o conselho local considera cuidadosamente fatores que garantem a segurança contra incêndio, como se o canteiro de obras possui capacidade adequada de combate a incêndio em caso de ocorrência, se a infraestrutura existente, como as linhas de eletricidade e água, atende aos requisitos de segurança contra incêndio para a construção de um novo prédio de apartamentos na área e se a construção de um novo prédio de apartamentos afetará a segurança contra incêndio dos moradores de prédios existentes na área.

Após a análise do conselho local, o projeto deve ser revisado pelo corpo de bombeiros e pela polícia locais para garantir a conformidade com os requisitos de segurança contra incêndio e de segurança pública.

Os promotores imobiliários devem cumprir rigorosamente a lei se não quiserem perder o investimento feito no projeto. (Fonte: BBC)

Antes da aprovação, as informações sobre o projeto são afixadas no local da construção por duas semanas para permitir que os moradores deem seu feedback sobre o impacto da construção na segurança da área.

Após a obtenção das licenças e a conclusão da construção, o projeto deve ser inspecionado e aprovado por essas três agências, garantindo que atenda integralmente às normas e esteja em conformidade com o projeto inicial aprovado, antes de poder ser licenciado para uso.

Segundo a Polícia Metropolitana de Londres, as licenças de uso comercial exigem que os promotores imobiliários cumpram rigorosamente a lei, caso contrário, poderão perder o investimento realizado no projeto.

Os bombeiros também têm uma grande responsabilidade em garantir a segurança contra incêndios. Além de combater incêndios, os corpos de bombeiros devem realizar inspeções diárias das medidas de segurança contra incêndios em suas áreas designadas, tratar rigorosamente as violações e monitorar de perto a implementação das ações corretivas.

Mais importante ainda, essa força deve ter um conhecimento profundo da área e desenvolver planos detalhados de combate a incêndios para cada edifício da região, a fim de mobilizar proativamente pessoal e equipamentos adequados quando ocorrer um incidente.

Os proprietários de apartamentos no Reino Unido também atribuem grande importância a ter planos de resgate e evacuação prontos para serem implementados em caso de incêndio.

Os funcionários que trabalham no edifício, como pessoal administrativo, técnicos, seguranças e pessoal de manutenção, devem receber treinamento regular e periódico em segurança contra incêndio, e determinadas funções exigem certificados de treinamento em segurança contra incêndio.

Segundo dados do Ministério do Interior do Reino Unido, de abril de 2022 ao final de março de 2023, os bombeiros da Inglaterra atenderam a mais de 178.700 incêndios em ambientes internos, um aumento de 17% em relação ao ano anterior, e 116.690 incêndios em ambientes externos, um aumento de 27% em relação ao ano anterior, 24% em relação a cinco anos atrás e 51% em relação a dez anos atrás.

Entre abril de 2022 e março de 2023, houve 259 mortes devido a incêndios, uma diminuição de mais de 5% em comparação com o ano anterior, uma diminuição de 23% em comparação com cinco anos atrás e uma diminuição de 9,4% em comparação com dez anos atrás.

VNA

Fonte: http://www.baovanhoa.vn/the-gioi/artmid/425/articleid/69776/nuoc-anh-kiem-soat-an-toan-chay-no-trong-cac-toa-nha-nhu-the-nao