Demarcação de autoridade para prevenção e controle de drogas ao organizar o governo local de dois níveis

O Governo emitiu o Decreto n.º 184/2025/ND-CP que regulamenta a divisão de autoridade na organização de governos locais de dois níveis e altera e complementa vários artigos dos Decretos do Governo no campo da segurança e da ordem.

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Especificamente, no que se refere à divisão de competências na Lei de Prevenção e Controle de Drogas, o Decreto nº 184/2025/ND-CP estipula: A competência do Presidente do Comitê Popular Distrital, prevista nas alíneas a) e d) do artigo 30 da Lei de Prevenção e Controle de Drogas, é transferida para o Presidente do Comitê Popular Provincial. Assim, o Presidente do Comitê Popular Provincial atribuirá tarefas às unidades de serviço público sob sua autoridade na área, para prestar serviços de tratamento voluntário da dependência química em domicílio e na comunidade; e providenciará financiamento para apoiar o tratamento voluntário da dependência química em domicílio e na comunidade.

Além disso, a autoridade do Presidente do Comitê Popular Distrital, conforme estipulado nos Pontos b, c e d, Cláusula 6, Cláusula 8, Artigo 30 da Lei de Prevenção e Controle de Drogas, é transferida para o Diretor da Polícia Provincial. Assim, o Diretor da Polícia Provincial irá: Receber registros e anunciar a lista de organizações e indivíduos qualificados para fornecer serviços voluntários de tratamento de dependência química em casa e na comunidade; notificar o Comitê Popular do nível municipal sobre a lista de organizações e indivíduos que fornecem serviços voluntários de tratamento de dependência química em casa e na comunidade; dirigir, orientar e inspecionar o trabalho voluntário de tratamento de dependência química em casa e na comunidade. Organizações e indivíduos que atendem às condições podem se registrar para fornecer serviços voluntários de tratamento de dependência química em casa e na comunidade com o Diretor da Polícia Provincial.

Determinar a autoridade para garantir a segurança e a ordem e tratar doenças em instalações de reabilitação de drogas

O Decreto nº 184/2025/ND-CP também altera e complementa uma série de artigos do Decreto nº 116/2021/ND-CP de 21 de dezembro de 2021 do Governo , detalhando uma série de artigos da Lei de Prevenção e Controle de Drogas, a Lei de Tratamento de Violações Administrativas no Tratamento da Dependência Química e Gestão Pós-Dependência Química.

No que diz respeito à garantia da segurança e da ordem, prevenção e controle de doenças e tratamento em instalações de reabilitação, o Decreto nº 184/2025/ND-CP transfere a competência das agências distritais para as agências municipais. Especificamente, quando surgem questões complexas relacionadas à segurança e à ordem, prevenção e controle de doenças e tratamento em instalações de reabilitação, as instituições de reabilitação solicitam à agência de saúde municipal e à agência policial municipal onde a instalação de reabilitação está localizada que coordenem a resolução da questão.

Em caso de necessidade ou além da capacidade das agências municipais, o centro de reabilitação de dependentes de drogas deverá informar a polícia provincial; a polícia provincial será responsável por solicitar ao Departamento de Saúde o envio de alguém para coordenar a resolução. Caso a agência solicitada não envie alguém para auxiliar, deverá responder por escrito e declarar o motivo.

Alteração na autoridade para concessão de licenças de operação para instalações voluntárias de reabilitação de drogas

De acordo com as disposições do Decreto nº 116/2021/ND-CP, o Diretor do Departamento de Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais deverá conceder, reconceder e revogar licenças de operação para instalações voluntárias de reabilitação de drogas dentro da área de gestão.

O Decreto nº 184/2025/ND-CP transfere a competência acima mencionada ao Diretor do Departamento Provincial de Polícia para implementação. Consequentemente, a instituição de reabilitação voluntária de dependentes químicos deverá enviar diretamente, por correio ou eletronicamente, 1 conjunto de documentos, conforme prescrito, à Unidade Provincial de Polícia. Em caso de envio eletrônico de documentos, a instituição de reabilitação de dependentes químicos será responsável por manter todas as cópias originais dos documentos e será legalmente responsável pela exatidão e veracidade dos mesmos.

No prazo de 15 dias úteis a partir da data de recebimento de um dossiê completo e válido, o Diretor da Polícia Provincial onde o estabelecimento de reabilitação está localizado será responsável por organizar a avaliação do dossiê, das condições de funcionamento e pela decisão de conceder a licença para operar um estabelecimento de reabilitação de drogas. Em caso de recusa da licença, deverá ser apresentada uma resposta por escrito, justificando os motivos.

Definir claramente as responsabilidades dos Ministérios no trabalho de tratamento da toxicodependência

O Decreto nº 184/2025/ND-CP também altera os regulamentos sobre as responsabilidades dos órgãos estaduais na organização e implementação do trabalho de tratamento da dependência química.

Especificamente, o Ministério da Segurança Pública é responsável por: Emitir, sob sua autoridade, ou submeter aos órgãos estaduais competentes para promulgação, documentos legais sobre tratamento da dependência química e gestão pós-tratamento. O Ministério orienta a polícia local a organizar o tratamento da dependência química em casa e na comunidade; o tratamento da dependência química em centros de tratamento voluntário para dependência química; e medidas para admissão compulsória em centros de tratamento para dependência química.

O Ministério regularmente incentiva, inspeciona e supervisiona a implementação do tratamento da dependência química em casa e na comunidade; tratamento da dependência química em instalações voluntárias de tratamento da dependência química; e medidas para enviar pessoas para instalações compulsórias de tratamento da dependência química, garantindo a conformidade com as regulamentações legais.

O Ministério dirige a criação, a dissolução e a organização de instituições públicas de reabilitação de dependentes químicos; orienta a criação, a dissolução e a organização de instituições privadas de reabilitação de dependentes químicos; promulga normas para a construção de instituições de reabilitação de dependentes químicos; orienta a organização da reabilitação voluntária de dependentes químicos em domicílio e na comunidade, a reabilitação de dependentes químicos em instituições de reabilitação de dependentes químicos e a gestão pós-reabilitação. Ao mesmo tempo, o Ministério coordena a reabilitação de dependentes químicos e a gestão pós-reabilitação com o Supremo Tribunal Popular, o Ministério da Saúde, o Ministério das Finanças, o Ministério da Educação e Formação Profissional e outros ministérios, departamentos, Comités Populares provinciais, agências e organizações relevantes.

O Ministério da Segurança Pública cria um banco de dados sobre tratamento de dependência química e gestão pós-reabilitação (gestão de dependentes químicos, pós-reabilitação, rede de instalações para tratamento obrigatório de dependência química, instalação para tratamento voluntário de dependência química, prestador de serviços de tratamento voluntário de dependência química); implementa aplicativos de tecnologia da informação no tratamento de dependência química e gestão pós-reabilitação; implementa regimes estatísticos, de informação e relatórios sobre tratamento de dependência química e gestão pós-reabilitação de acordo com a lei; coopera internacionalmente na área de tratamento de dependência química e gestão pós-reabilitação de acordo com a lei.

O Ministério da Saúde é responsável por: orientar e orientar as agências locais de saúde na coordenação do acolhimento e classificação; organizar o tratamento, a retirada, a desintoxicação, o tratamento de transtornos mentais e o tratamento de outras doenças, na implementação de medidas voluntárias de tratamento da dependência química em casa e na comunidade; pesquisar remédios e métodos de tratamento da dependência química. O Ministério da Saúde, em coordenação com o Ministério da Segurança Pública, orienta a prevenção e o controle de epidemias, a realização de exames e tratamentos médicos e exames periódicos de saúde para pessoas sujeitas a medidas compulsórias de tratamento da dependência química.

O Ministério da Educação e Treinamento deverá coordenar com o Ministério da Segurança Pública para orientar a organização do ensino e da aprendizagem em instalações de reabilitação compulsória de drogas; instruir o Departamento de Educação e Treinamento a orientar e inspecionar a qualidade do aprendizado, organizar exames e conceder diplomas, certificados ou certificados de graduação correspondentes ao programa de estudos para dependentes químicos; implementar políticas de isenção e redução de mensalidades e suporte para custos de aprendizagem para pessoas após a reabilitação de drogas.

As responsabilidades do Ministério das Finanças incluem: Coordenar-se com o Ministério da Segurança Pública para sintetizar e submeter às autoridades competentes o financiamento público do orçamento central para implementar o trabalho de aplicação de medidas de encaminhamento para instituições de reabilitação compulsória de drogas, trabalho voluntário de reabilitação de drogas e gestão pós-reabilitação, de acordo com as disposições da Lei do Orçamento do Estado e os documentos de orientação atuais. O Ministério emite documentos que regulam e orientam a gestão e o uso do financiamento público do orçamento do Estado para implementar o regime de aplicação de medidas de encaminhamento para instituições de reabilitação compulsória de drogas, trabalho voluntário de reabilitação de drogas em casa, na comunidade, em instituições de reabilitação de drogas e gestão pós-reabilitação.

O Ministério das Minorias Étnicas e Religiões orienta agências especializadas em crenças religiosas em todos os níveis, de acordo com suas funções, para presidir e coordenar com agências especializadas em tratamento de dependência de drogas e agências relevantes no mesmo nível para orientar e inspecionar organizações religiosas e indivíduos que participam de atividades de tratamento de dependência de drogas de acordo com as disposições da lei.

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Fonte: https://baolaocai.vn/phan-dinh-tham-quyen-phong-chong-ma-tuy-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post648164.html