Primeiro-ministro: Superar imediatamente a falta de quatro tipos de conhecimento entre os funcionários de base.

O primeiro-ministro afirmou que, após quase quatro meses de implementação, o funcionamento do modelo de governo local de dois níveis tornou-se basicamente sistemático, sincronizado, unificado e promoveu claramente a eficiência.

Na noite de 29 de outubro, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh presidiu uma reunião do governo sobre o status da implementação, a revisão e o tratamento das dificuldades na implementação do governo local de dois níveis.

Também estiveram presentes na reunião Vice- Primeiros-Ministros ; Ministros; Chefes de agências de nível ministerial, agências governamentais; líderes de ministérios, departamentos e agências centrais.

A conferência avaliou que, após quase 4 meses de operação, o Governo , o Primeiro-Ministro, os ministérios e departamentos centrais e locais implementaram de forma sincronizada diversas medidas diretivas e de gestão, desde a criação de instituições, políticas e documentos orientadores sob sua jurisdição até a atuação firme na direção, operação, treinamento, monitoramento, compreensão e resolução da situação, bem como na remoção de dificuldades e obstáculos no processo de implementação.

Até o momento, 100% das localidades concluíram a organização e o estabelecimento de cargos de liderança nos Comitês Populares em todos os níveis; 34 províncias e cidades implementaram planos para organizar unidades de serviço público, empresas estatais e pontos focais organizacionais internos, e 3.321 comunas, distritos e zonas especiais implementaram a criação de unidades de serviço público para prestar serviços multissetoriais e multiáreas em nível municipal, garantindo a conformidade com a orientação central e a realidade prática de cada localidade. Até o momento, quase 147.000 pessoas deixaram seus empregos em todo o país, das quais 99,99% receberam os pagamentos previstos em lei; 17 ministérios, departamentos e 34 localidades concluíram os pagamentos.

A descentralização e a delegação de autoridade continuam a ser implementadas de forma robusta e substancial pelos ministérios e órgãos centrais e locais. A percentagem de tarefas sob a autoridade do governo central é de 44%, enquanto 56% das tarefas foram descentralizadas e autorizadas às localidades para execução.

Atualmente, 34 das 34 localidades emitiram resoluções sobre a descentralização das receitas e despesas orçamentais; 100% das unidades a nível comunal concluíram a abertura de contas e o pagamento de salários no tesouro estadual.

Em todo o país, 17.595 casas e terrenos foram processados, enquanto 10.908 casas e terrenos ainda estão excedentes e precisam de processamento adicional; 3.177 unidades administrativas de nível comunal foram equipadas com carros.

A organização e a distribuição de habitações sociais para quadros, funcionários públicos e operários continuam a ser efetuadas pelas localidades, de acordo com as condições práticas de cada órgão e unidade local.

Em 22 de outubro, os ministérios e departamentos tinham 5.751 procedimentos administrativos, uma redução de 48 procedimentos; 980 procedimentos administrativos ofereciam serviços públicos completos; 4.032 procedimentos administrativos não ofereciam serviços públicos online, representando 70,2%.

As localidades divulgaram entre 2.030 e 2.293 procedimentos administrativos sob sua jurisdição, dos quais, em média, 792 procedimentos administrativos forneceram serviços públicos completos, representando 37%; serviços públicos parcialmente online, representando 56,2%; e procedimentos administrativos que ainda não disponibilizaram serviços públicos online, representando 6,8%.

Após quase 4 meses, 34 províncias e cidades receberam 14,5 milhões de registros de procedimentos administrativos, dos quais mais de 83% foram processados ​​online.

Além dos resultados alcançados, a conferência reconheceu abertamente que o governo local de dois níveis ainda apresenta algumas deficiências e problemas que precisam ser superados, tais como: algumas regulamentações sobre cobrança de taxas, tarifas e procedimentos administrativos ainda estão incompletas; algumas localidades ainda têm dificuldades em organizar e alocar pessoal de acordo com a escala, quantidade, cargos e áreas de atuação, especialmente pessoal especializado nos centros de serviços administrativos públicos em nível de comuna.

Além disso, existem procedimentos administrativos com regulamentações inadequadas para a implementação de serviços públicos online completos; os procedimentos administrativos ainda não estão interligados; o sistema de serviços públicos online apresenta interrupções em alguns locais e em certas situações; a lista de procedimentos administrativos que não levam em consideração os limites administrativos das províncias atinge, em sua maioria, uma taxa de apenas 50% a 95%, chegando a menos de 10% em algumas localidades.

Além disso, algumas localidades possuem instalações e infraestrutura de tecnologia da informação limitadas.

Reunião do governo para analisar e discutir soluções para remover dificuldades e obstáculos na operação do modelo de governo local de dois níveis. (Foto: Duong Giang/VNA)

Após analisar a situação, os delegados propuseram que, com base na avaliação feita pelas localidades sobre a viabilidade dos documentos legais relativos à descentralização, delegação de poder e divisão de autoridade, os ministérios e agências de nível ministerial deveriam prontamente emendar e complementar esses documentos para garantir a conveniência da organização, implementação e operação de governos locais de dois níveis.

Por outro lado, continuamos focados em reduzir e simplificar os procedimentos administrativos, com ênfase na alteração e aperfeiçoamento de 466 documentos legais, reduzindo 348 procedimentos administrativos e simplificando 1.703; reduzindo 2.041 condições comerciais sob a gestão de 14 ministérios e agências de nível ministerial, de acordo com o plano aprovado pelo Primeiro-Ministro.

Os delegados também sugeriram o fortalecimento da inspeção e da supervisão, bem como a remoção de dificuldades para as localidades; a continuidade da superação das limitações em instalações e infraestrutura de tecnologia da informação; a organização de treinamentos e o incentivo a servidores públicos em todos os níveis, para que o governo bipartidário possa operar de forma eficaz, eficiente e criativa a serviço da população e das empresas.

Ao concluir a conferência, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh lembrou aos ministérios, departamentos e localidades a necessidade de apresentarem relatórios semanais e ao Governo a realização de reuniões quinzenais para discutir a situação operacional, bem como a revisão e a resolução das dificuldades na implementação do sistema de governo local de dois níveis.

Ao reconhecer os esforços dos ministérios, departamentos e localidades na organização e funcionamento dos governos locais de dois níveis, o Primeiro-Ministro afirmou que o Governo e o Primeiro-Ministro emitiram proativamente mais de 140 decretos, resoluções, telegramas e decisões para remover prontamente as dificuldades e aprimorar as instituições e políticas, especialmente em diversas áreas.

Ministérios, departamentos e órgãos emitem um sistema de documentos de orientação sincronizados e oportunos para garantir que o aparato governamental de dois níveis funcione de forma eficaz e eficiente.

O primeiro-ministro afirmou que, após quase quatro meses de implementação, o funcionamento do modelo de governo local de dois níveis tornou-se basicamente sistemático, sincronizado, unificado e promoveu claramente a eficiência.

O aparato é simplificado, funciona de forma estável e eficiente; a disciplina e a ordem administrativas são mantidas; os direitos das pessoas e das empresas são garantidos e os serviços públicos básicos são plenamente prestados.

No entanto, segundo o Primeiro-Ministro, algumas áreas institucionais e políticas ainda não estão sincronizadas e em tempo oportuno; a organização e o pessoal em algumas localidades não são realmente estáveis; os funcionários e servidores públicos ainda carecem de competências profissionais especializadas, especialmente nas áreas de terras, construção e tecnologia da informação; os procedimentos administrativos melhoraram, mas ainda são complexos e não estão sincronizados entre os sistemas; a infraestrutura digital e as conexões de dados em alguns lugares ainda são precárias, não atendendo aos requisitos para a operação de todo o processo de serviço público online; as instalações, os equipamentos e a infraestrutura de tecnologia da informação em algumas comunas e bairros em áreas remotas e isoladas ainda são insuficientes e precários; o progresso da digitalização de registros e documentos é lento.

Ao compartilhar histórias que o Primeiro-Ministro aprendeu diretamente com pessoas da base da sociedade sobre o tratamento de procedimentos administrativos, ele afirmou que as limitações acima mencionadas, além dos fatores objetivos citados pelos delegados, também têm causas subjetivas.

Alguns quadros de base carecem de conhecimento em gestão, direito, áreas de especialização específicas e tecnologia e transformação digital. "Essas são questões que precisam ser abordadas imediatamente", observou o primeiro-ministro.

O Primeiro-Ministro solicitou aos ministérios e departamentos relevantes que, com base em suas funções, atribuições e competências, coordenem a revisão, alteração e complementação de regulamentações legais sobrepostas que não sejam adequadas ao modelo de dois níveis; elaborem urgentemente regulamentos sobre cargos para servir de base para a organização de quadros e servidores públicos em nível municipal, de acordo com os cargos, e concluam a estrutura organizacional até novembro de 2025; e continuem a aumentar o destacamento de quadros competentes para apoiar as comunidades locais.

O Primeiro-Ministro orientou o Ministério do Interior a continuar a instar e inspecionar as localidades na implementação, a aumentar o número de quadros e funcionários públicos de nível provincial para o nível municipal; a submeter urgentemente às autoridades competentes a emissão de uma Resolução sobre padrões de unidades administrativas e um Decreto sobre classificação urbana como base para a organização do quadro de pessoal.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh presidiu uma reunião do governo para avaliar o funcionamento do modelo de governo local de dois níveis. (Foto: Duong Giang/VNA)

O Ministério da Educação e Formação analisou com urgência a procura global de pessoal docente nas localidades. O Ministério da Agricultura e do Ambiente promoveu a criação de uma base de dados fundiários.

Enfatizando a necessidade de implementar efetivamente as decisões e decretos do Primeiro-Ministro sobre a conexão e o compartilhamento de dados; reduzir substancialmente os procedimentos administrativos e fornecer serviços públicos online completos, o Primeiro-Ministro lembrou ao Ministério da Ciência e Tecnologia a urgência de concluir o sistema de infraestrutura de tecnologia da informação; garantir a conexão, a interconexão e o compartilhamento de dados entre os softwares de gestão de documentos, serviços públicos, bancos de dados nacionais e procedimentos administrativos; coordenar com o Ministério da Segurança Pública e ministérios, departamentos e agências relevantes para coordenar e apoiar a Frente da Pátria e as organizações sociopolíticas na conexão do banco de dados da Frente da Pátria e das organizações de massa com o banco de dados nacional de população, o banco de dados nacional compartilhado e o banco de dados aberto dos setores.

O Gabinete do Governo analisa, planeia e incentiva a conclusão de planos para reduzir e simplificar os procedimentos administrativos e as condições comerciais aprovados pelo Primeiro-Ministro; a implementação de procedimentos administrativos não depende de limites administrativos dentro da província; avalia e melhora a qualidade do serviço para pessoas e empresas na implementação de procedimentos administrativos e na prestação de serviços públicos, especialmente para as autoridades locais nos dois níveis.

Orientando os Ministros e Chefes de órgãos de nível ministerial a dirigirem diretamente e assumirem a responsabilidade pelo progresso e qualidade da implementação; lidando rigorosamente com situações de adiamento, evasão e atraso na execução de tarefas, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh solicitou aos ministérios, departamentos e localidades que continuem a revisar e aprimorar as instalações, equipamentos e meios de trabalho; garantindo as condições para que as autoridades locais operem de forma eficaz, estável e a longo prazo; continuando a dirigir, orientar, inspecionar e supervisionar a organização das instalações e dos bens públicos, evitando perdas e desperdícios...

Em particular, o Primeiro Ministro solicitou ao Grupo de Eletricidade do Vietnã, ao Grupo de Correios e Telecomunicações do Vietnã e ao Grupo da Indústria Militar e Telecomunicações que desenvolvessem um plano e um cronograma para eliminar as aldeias e vilarejos com baixa cobertura de eletricidade e telecomunicações, buscando concluir o projeto até 2025.

Ao definir a meta de resolver completamente as limitações e dificuldades relacionadas ao funcionamento dos governos locais de dois níveis em 2025, o Primeiro-Ministro espera que todo o aparato administrativo do Estado continue a promover o espírito de grande determinação, grandes esforços, ações drásticas, "servir ao povo e gerar desenvolvimento", solidariedade, responsabilidade e criatividade, levando o modelo de governo de dois níveis a uma aplicação prática e eficaz, contribuindo significativamente para a construção de uma administração moderna, transparente, para o povo e para o país.

(TTXVN/Vietnã+)

Fonte: https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-khac-phuc-ngay-viec-can-bo-o-co-so-thieu-4-loai-kien-thuc-post1073643.vnp