O governo local de dois níveis mudou seu estado de governança passiva para governança ativa.

Esclarecendo as questões levantadas pelos deputados da Assembleia Nacional, na tarde de 29 de outubro, em discurso perante a Assembleia Nacional, a Vice-Primeira-Ministra Pham Thi Thanh Tra afirmou que o aperfeiçoamento do sistema de governo local de dois níveis é necessário e urgente, considerando a tendência mundial e estabelecendo metas de desenvolvimento para o país neste novo período.

A vice-primeira-ministra Pham Thi Thanh Tra explica e esclarece uma série de questões levantadas por deputados da Assembleia Nacional . Foto: Doan Tan/VNA

A vice-primeira-ministra Pham Thi Thanh Tra afirmou que esta é uma mudança fundamental, da gestão administrativa para uma gestão criativa e voltada para o serviço público, e de um Estado administrativo passivo para uma gestão local proativa. Trata-se de um alicerce importantíssimo para a implementação de uma gestão nacional moderna, bem como para o alcance das metas de desenvolvimento e bem-estar da população. Essa mudança é de grande impacto para todo o sistema político , toda a administração pública e todos os quadros, servidores e funcionários do serviço público.

A vice- primeira-ministra Pham Thi Thanh Tra destacou que, antes de tudo, devemos fazer uma revolução interna, em termos de ideologia, psicologia, pensamento, conhecimento, métodos de trabalho, espírito de serviço público e cultura de serviço público. Quando ocorre uma grande mudança decorrente da revolução administrativa, isso força cada quadro, servidor público e funcionário do sistema administrativo em particular, e todo o sistema político em geral, a se adaptarem.

Na verdade, faz apenas quase quatro meses que o sistema de governo local de dois níveis entrou em operação, em comparação com os 80 anos de história da construção da nação. Portanto, as dificuldades, os problemas e as deficiências iniciais precisam ser compartilhados. "Não podemos ser precipitados, nem perfeccionistas, mas também não podemos adiar, nem perder oportunidades. Não podemos ser perfeccionistas; devemos agir, ajustar e aperfeiçoar todos os aspectos simultaneamente para melhor atender às necessidades do funcionamento do governo local de dois níveis", enfatizou a vice-primeira-ministra Pham Thi Thanh Tra.

A vice-primeira-ministra Pham Thi Thanh Tra também afirmou que, após quatro meses de funcionamento do governo local de dois níveis, alcançamos ótimos resultados.

Em primeiro lugar, foi a organização bem-sucedida da revolução para reorganizar o país e a administração do Estado.

Em segundo lugar, é necessário implementar todo o sistema institucional e político de forma síncrona e abrangente, e fornecer orientações administrativas às localidades para lidar com questões ainda pouco claras.

No fórum da Assembleia Nacional, o Governo reconheceu e apreciou muito os esforços de todo o sistema político local ao longo dos últimos quatro meses, em condições de trabalho extremamente urgentes, "correndo e esperando na fila ao mesmo tempo", mas, desde o nível central até o local, trabalhamos de forma sincronizada e determinada para concluir uma enorme quantidade de trabalho.

Até o momento, o funcionamento tem sido basicamente estável, tranquilo, contínuo, sincronizado e reconhecido pela população. Muitas localidades têm adotado formas de trabalho criativas e flexíveis, resolvendo prontamente os problemas que surgem no sistema administrativo com notável eficiência.

No entanto, a vice-primeira-ministra Pham Thi Thanh Tra salientou que esta é uma questão nova e sem precedentes, que exige uma mudança completa na forma de pensar e nos métodos de gestão, pelo que as dificuldades e os problemas são inevitáveis, especialmente no que diz respeito à sensibilização, à mudança de mentalidade e aos novos métodos de trabalho, o que também requer mais tempo.

A vice-primeira-ministra Pham Thi Thanh Tra também propôs soluções importantes para o futuro, com foco no aperfeiçoamento do sistema institucional e político. Durante a 9ª sessão, a Assembleia Nacional promulgou 34 leis e, nesta sessão, serão promulgadas mais 49 leis relacionadas ao complexo sistema político, incluindo o funcionamento da administração pública.

Ao mesmo tempo, continuaremos a aperfeiçoar as questões fundamentais da estrutura organizacional, do quadro de funcionários, das questões básicas para a classificação das unidades administrativas, dos padrões das unidades administrativas e dos conteúdos relacionados.

A vice-primeira-ministra Pham Thi Thanh Tra afirmou: "Até o final de 2025, sob a responsabilidade de chefiar o setor de Assuntos Internos, irei orientar sobre como podemos aperfeiçoar fundamentalmente o sistema institucional e construir um sistema de documentos legais adequados."

Em seguida, surge a questão de como formar uma equipe de quadros, servidores públicos e funcionários que possa atender às exigências de um governo local de dois níveis, especialmente no nível municipal. Atualmente, em muitos lugares, há tanto excesso quanto escassez de quadros e servidores públicos no nível municipal, e alguns não possuem a qualificação necessária. No entanto, com base em uma análise de 34 províncias e cidades, o número de quadros e servidores públicos no nível municipal não é insuficiente.

A vice-primeira-ministra Pham Thi Thanh Tra destacou que, em média, em todo o país, 41,3% dos quadros e funcionários públicos de nível comunal não possuem as qualificações necessárias, mas que, na prática, muitos problemas novos não podem ser resolvidos imediatamente. Portanto, o governo está se concentrando em orientar o Ministério do Interior a concluir o quadro de cargos para definir claramente as funções, especialmente em nível comunal.

A conclusão das condições para criar uma base legal para a alocação de pessoal, garantindo o número adequado de funcionários para todo o sistema político e para o nível municipal, é apenas uma orientação temporária. A alocação de pessoal ocorrerá no período de 2026 a 2030, mas, num futuro próximo, as localidades devem rever e avaliar proativamente a sua estrutura, considerando a necessidade de garantir a equipe necessária para o funcionamento do governo municipal, especialmente em áreas como finanças, administração de terras, meio ambiente, tecnologia da informação, construção, justiça...

"Podemos recrutar e transferir funcionários e servidores públicos de nível provincial para as comunidades locais. Já emitimos instruções sobre o assunto e estamos treinando e capacitando-os com urgência. O Governo incumbirá o Ministério do Interior de desenvolver um projeto para treinar e capacitar funcionários e servidores públicos de nível comunitário até 2030", afirmou a Vice-Primeira-Ministra Pham Thi Thanh Tra.

O próximo passo é revisar e complementar os planos de planejamento e desenvolvimento de cada localidade, além de fortalecer os recursos de planejamento e os mecanismos financeiros adequados ao modelo de governo local de dois níveis. Isso também precisa ser feito imediatamente para atender aos requisitos fundamentais, imediatos e de longo prazo do governo local de dois níveis.

A vice-primeira-ministra Pham Thi Thanh Tra afirmou que devemos continuar a promover a transformação digital e a aplicação da IA ​​na construção do governo eletrônico e do governo digital. O espírito da Resolução 57 do Politburo, bem como a direção do Governo, é muito forte e já promoveu mudanças. No entanto, em termos de infraestrutura de tecnologia da informação e instalações físicas, ainda existem alguns aspectos que não estão garantidos.

O governo e as autoridades locais precisam priorizar o investimento na promoção da transformação digital, para que esse movimento possa ser implementado de forma síncrona e abrangente em todos os lares e para todas as pessoas.

As localidades concentram-se em lidar com questões difíceis e complexas que surgem dentro de sua jurisdição. Basicamente, em termos institucionais, existem apenas algumas questões relativas à organização dos sistemas de investimento, finanças e orçamento que precisam ser aprimoradas. Esta é uma tarefa que exige extrema proatividade por parte das localidades.

"Se formos passivos, será muito difícil implementar o funcionamento do governo local de dois níveis. Esperamos que as localidades lidem rapidamente com a questão, especialmente a questão da gestão de bens públicos. No que diz respeito à reforma administrativa, precisamos continuar a reduzir e simplificar os procedimentos administrativos para que possamos resolvê-los conforme necessário", disse a vice-primeira-ministra Pham Thi Thanh Tra.

O próximo passo é inovar o método de governança e focar na criação, no desenvolvimento e no serviço ao povo. O Secretário-Geral tem falado muito sobre isso e o Primeiro-Ministro fez um pedido muito importante, por isso precisamos nos concentrar em construir um governo próximo do povo, que sirva ao povo. Este é um grande objetivo para criar e desenvolver o país neste novo período.

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-da-chuyen-trang-thai-tu-thu-dongsang-chu-dong-quan-tri-20251029171918225.htm