A megacidade de Ho Chi Minh começa a operar de acordo com a 'nova versão' da Resolução 98.

O Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh aprovará a Resolução 98 emendada no final de dezembro.

No espírito de que "a Resolução 98 precede a lei", imediatamente após a Assembleia Nacional aprovar oficialmente a Resolução que altera e complementa a Resolução 98 em 11 de dezembro, a cidade de Ho Chi Minh preparou proativamente as medidas necessárias para poder aplicá-la a partir de 1º de janeiro de 2026.

A reunião de emergência para implementar a "nova versão" da Resolução 98, realizada na noite de 12 de dezembro, demonstrou claramente o espírito proativo e visionário da cidade de Ho Chi Minh. O Sr. Nguyen Van Duoc, Presidente do Comitê Popular da cidade de Ho Chi Minh, afirmou que a realização da reunião naquela mesma noite, imediatamente após a aprovação da Resolução pela Assembleia Nacional, teve como objetivo implementar prontamente as tarefas atribuídas à cidade pela Assembleia Nacional, com foco claro em metas e prazos específicos.

A megacidade de Ho Chi Minh começa a operar de acordo com a 'nova versão' da Resolução 98. (Foto: Luong Y)

Entretanto, a Resolução 98 alterada entrará em vigor a partir de 1º de janeiro de 2026, o que significa que restam apenas cerca de duas semanas para que os departamentos e agências concluam as tarefas pertinentes e as submetam ao Comitê Popular da Cidade para que este as apresente ao Conselho Popular da Cidade para consideração e aprovação até o final de dezembro.

O Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh enfatizou que esta é uma tarefa particularmente importante e urgente. A implementação será realizada com flexibilidade, aplicando a Resolução 98, visto que alguns de seus conteúdos são anteriores à lei. A cidade não busca a perfeição, nem espera a conclusão de uma etapa para prosseguir para a próxima, mas sim implementá-la de forma gradual para garantir o progresso dentro do prazo bastante apertado.

Anteriormente, em 10 de dezembro, durante a sessão de encerramento do ano do Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh, o Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh prometeu que, caso a Assembleia Nacional aprove a Resolução 98 emendada e complementada, a cidade implementará imediatamente novos mecanismos e políticas para impulsionar o desenvolvimento, buscando alcançar um crescimento de dois dígitos até 2026.

Segundo especialistas, a "aprimoramento" da Resolução 98 lançará as bases para a formação de um polo de crescimento aberto, onde todas as localidades da Região Econômica Chave do Sul poderão se beneficiar, e não apenas a Cidade de Ho Chi Minh. O sucesso da Cidade de Ho Chi Minh não será isolado, mas se tornará uma força motriz, impulsionando o desenvolvimento de toda a região econômica do Sul.

Assim, com a Resolução 98 alterada, a cidade de Ho Chi Minh assume uma responsabilidade adicional na promoção do crescimento e na disseminação do desenvolvimento em toda a região; em outras palavras, "aprimorar" a Resolução 98 não é uma questão exclusiva da cidade de Ho Chi Minh.

Resolver o problema do investimento e desenvolvimento.

Nos dois anos que se seguiram à implementação da Resolução 98, a cidade de Ho Chi Minh alcançou muitos resultados positivos, contribuindo significativamente para a recuperação pós-pandemia. Um projeto que demonstra claramente o impacto dessa Resolução é o projeto do Anel Viário 3 de Ho Chi Minh. O mecanismo especial permitiu que a cidade agilizasse os procedimentos relacionados a terrenos, desapropriação, descentralização do poder e mecanismos financeiros.

Uma série de mecanismos especiais foram criados, principalmente em termos de recursos para investimento em infraestrutura, impulsionando a transformação da Cidade de Ho Chi Minh em uma megacidade nesta nova fase. (Foto: Luong Y)

Graças a isso, a construção do Anel Viário 3 teve início simultaneamente, antes do previsto, e será concluída em 2026, após 3 anos de implementação, conectando a rede de transporte da principal região econômica do Sul.

O Professor Associado Tran Hoang Ngan afirmou que, antes de mais nada, aprecia e agradece imensamente à Assembleia Nacional pela aprovação da Resolução 98 em junho de 2023. A resolução representou um "impulso positivo", oferecendo ferramentas e mecanismos adicionais para que a cidade de Ho Chi Minh se recupere e alcance avanços significativos após a pandemia. Isso proporcionou à cidade maior acesso a crédito, redução da pobreza, geração de empregos e ampliou sua capacidade de mobilizar capital para projetos de parcerias público-privadas (PPPs) e projetos de infraestrutura essenciais.

No entanto, a partir de 1º de julho de 2025, a Cidade de Ho Chi Minh ganhou uma "nova aparência" completamente diferente com a fusão de Ba Ria - Vung Tau e Binh Duong . Essa fusão aumentou a população da Cidade de Ho Chi Minh para aproximadamente 14 milhões, ou quase 20 milhões se incluirmos os visitantes, tornando-a uma megacidade entre as 20 maiores cidades do mundo.

Com uma economia superior a 120 mil milhões de dólares, que contribui com um quarto do PIB do país e um terço da receita total do orçamento nacional, exige um quadro institucional compatível.

E o Governo apresentou à Assembleia Nacional emendas e acréscimos à Resolução 98 para adequá-la à nova Cidade de Ho Chi Minh.

Em relação à Resolução 98 alterada, o Professor Associado Dr. Tran Hoang Ngan afirmou ter grandes expectativas quanto à expansão dos recursos destinados ao investimento em desenvolvimento de infraestrutura, ajudando assim a cidade de Ho Chi Minh a melhor aproveitar suas vantagens existentes. Segundo ele, a infraestrutura desempenha um papel crucial no desenvolvimento socioeconômico eficaz; sem um sistema de infraestrutura sincronizado, o potencial da cidade dificilmente será concretizado.

O Sr. Ngan também enfatizou que, para implementar projetos de infraestrutura que sirvam ao desenvolvimento de forma coordenada, a cidade de Ho Chi Minh precisa de uma quantidade muito grande de recursos, especialmente para infraestrutura de transporte inter-regional e internacional. No entanto, o desafio atual é que o orçamento da cidade é limitado, o que exige mecanismos inovadores para mobilizar e utilizar o capital.

O projeto Beltway 3 conecta a região Sudeste, um projeto com uma clara marca na aplicação do mecanismo especial da Resolução 98. (Foto: Luong Y)

"Deixe-me dar um exemplo para que possamos entender e compartilhar. No período de 2021 a 2025, a receita orçamentária total da região foi de 3,3 milhões de bilhões de VND, mas a cidade só pôde reter 890 bilhões de VND, enquanto 2,4 milhões de bilhões de VND foram repassados ao governo central. Assim, em média, cerca de 480 bilhões de VND foram repassados anualmente."

De acordo com o orçamento de 2026, a receita total da cidade é estimada em aproximadamente 803 trilhões de VND; no entanto, a cidade reterá apenas 227 trilhões de VND, enquanto mais de 576 trilhões de VND serão transferidos para o governo central (valor inferior ao de 2025).

"A cidade compartilha recursos com todo o país, mas para desempenhar seu papel de liderança, Ho Chi Minh precisa de mecanismos robustos para atrair recursos extraorçamentários para investimentos em infraestrutura ", disse o Sr. Ngan.

Com seu mecanismo único para atrair recursos fora do orçamento estatal, a cidade de Ho Chi Minh se desenvolverá fortemente e dará uma contribuição ainda maior para todo o país.

O economista Can Van Luc comentou que a Resolução 98, em sua versão alterada, continua a expandir significativamente os mecanismos para a cidade de Ho Chi Minh, criando mais espaço e oportunidades para o desenvolvimento. Segundo ele, a cidade precisa estabelecer rapidamente um "canal verde" específico para investidores estratégicos, com um centro de serviços especializado, para agilizar os procedimentos e acelerar a implementação de projetos-chave – os novos avanços para o crescimento da cidade de Ho Chi Minh.

O Sr. Can Van Luc também analisou que a Resolução do Congresso do Partido Comunista Chinês da Cidade de Ho Chi Minh para o mandato de 2025-2030 estabeleceu uma meta de crescimento médio de 10 a 11% ao ano nos próximos cinco anos. No entanto, sem mecanismos especiais suficientemente robustos, como a Resolução 98 emendada, a concretização dessa meta de crescimento enfrentará muitos desafios.

Com a Resolução 98 alterada, a cidade de Ho Chi Minh também assumirá a responsabilidade adicional de promover o crescimento e disseminar o desenvolvimento por toda a região. (Foto: Tung Quan)

"Para alcançar esse objetivo, a cidade precisa de um enorme volume de capital de investimento. Segundo cálculos, no período de 2025 a 2030, a cidade de Ho Chi Minh precisará de cerca de 75 bilhões de dólares anualmente para investimentos em desenvolvimento. Se houver um mecanismo para atrair investidores estratégicos, a cidade poderá resolver esse problema", disse o Sr. Luc.

No entanto, o Sr. Luc também afirmou que a questão mais importante é a implementação. A cidade de Ho Chi Minh deve utilizar plenamente os mecanismos e políticas específicos. Ele disse que a Resolução 98/2023 abriu mais de 40 mecanismos, mas, devido a obstáculos, a cidade de Ho Chi Minh ainda não conseguiu aproveitar totalmente muitos deles.

Ele também observou que, com a Resolução 98 alterada, a cidade deve resolver problemas como subsidência do solo, inundações, congestionamento de tráfego e poluição ambiental para alcançar crescimento e desenvolvimento sustentáveis.

Em 24 de junho de 2023, a Assembleia Nacional aprovou a Resolução 98, que contém 44 mecanismos específicos e entrou em vigor em 1º de agosto de 2023.
Em 1º de julho de 2025, a cidade de Ho Chi Minh entrou em uma nova fase de desenvolvimento com 14 milhões de habitantes e uma área de quase 6.800 km², após a fusão com Binh Duong e Ba Ria - Vung Tau.
Em 2 de agosto de 2025, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh propôs emendas e acréscimos à Resolução 98.
Em 12 de agosto de 2025, o Primeiro Ministro aprovou o princípio de pesquisar e aprimorar mecanismos e políticas inovadoras para a cidade de Ho Chi Minh.
Em 21 de agosto de 2025, o Politburo apresentou seu parecer sobre os documentos para o Primeiro Congresso do Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh, mandato 2025-2030, enfatizando a necessidade de mecanismos, políticas e recursos superiores.
De meados de setembro a meados de outubro de 2025, os relatórios e as minutas das resoluções serão gradualmente concluídos.
Em 3 de dezembro de 2025, o Governo apresentou o projeto de resolução à Assembleia Nacional.
Em 11 de dezembro de 2025, a Assembleia Nacional aprovou oficialmente uma resolução que altera e complementa a Resolução 98, com 91,54% dos delegados votando a favor.