Simplificação da estrutura organizacional: estabelecendo as bases para um desenvolvimento rápido e sustentável.

A simplificação da estrutura organizacional e a construção de um governo local de dois níveis foram implementadas de forma simultânea, desde o nível central até a base, tendo como requisito primordial a eficiência, a eficácia e a melhoria do atendimento à população.

Cidadãos e empresas comparecem ao Centro de Serviços Administrativos Públicos da cidade de Hai Phong para realizar procedimentos. Foto: Hoang Ngoc/TTXVN

Desde a orientação do Partido e a liderança decisiva do Governo até os ajustes institucionais e práticos na base, o novo modelo está gradualmente entrando em operação, lançando as bases para um desenvolvimento rápido e sustentável.

Recentemente, o membro do Comitê Permanente, Tran Cam Tu, assinou e publicou a Conclusão nº 226-KL/TW do Comitê Central do Partido sobre a retificação dos métodos de trabalho e o aprimoramento da eficácia do sistema político . A conclusão afirma: A reestruturação e a racionalização do aparato organizacional do sistema político alcançaram muitos resultados importantes; a estrutura organizacional foi organizada de forma sincronizada, simplificada, eficaz, eficiente, próxima do povo e a serviço da população. No entanto, ainda há excesso de emissão de documentos e realização de reuniões; a coordenação entre os níveis e setores ainda não é totalmente fluida; o sistema de relatórios não é sincronizado nem unificado; e a aplicação da tecnologia da informação e da transformação digital ainda é limitada.

A Secretaria do Comitê Central solicita que os comitês, organizações, agências, localidades e unidades do Partido se concentrem em retificar e superar as deficiências mencionadas. No que diz respeito à emissão de documentos, priorize a inovação e a melhoria da qualidade por meio da simplificação e da otimização dos processos; emita documentos somente quando absolutamente necessário; e evite emitir documentos que sejam meras cópias do conteúdo de documentos de instâncias superiores. Anualmente, reduza o número de documentos administrativos em pelo menos 15% em comparação com o ano anterior.

Em relação à organização de conferências, os planos anuais devem ser elaborados de forma a atender às necessidades práticas; o número de conferências presenciais não deve exceder 40%, e as conferências online não devem ser inferiores a 60%; as conferências só devem ser realizadas em casos de extrema necessidade; o número de conferências deve ser reduzido em 10% anualmente; e devem ser tomadas medidas rigorosas para economizar recursos e combater o desperdício.

Na Conferência Nacional que resumiu o trabalho de construção e organização do Partido em 2025 e delineou as tarefas para 2026, organizada pelo Departamento Central de Organização, o membro do Comitê Permanente, Tran Cam Tu, também solicitou foco no aperfeiçoamento e na implementação eficaz do novo modelo organizacional; na revisão, complementação e aperfeiçoamento urgentes das instituições, funções e tarefas das agências e unidades dentro do sistema político, garantindo um funcionamento fluido e sincronizado.

As diretrizes do governo central focam na implementação efetiva da descentralização e delegação de poder entre os governos central e locais, juntamente com o fortalecimento da autonomia, autodeterminação e responsabilização das autoridades locais. Os órgãos centrais são responsáveis ​​por orientar e apoiar os governos locais na execução eficaz das tarefas delegadas, especialmente no aprimoramento de sua capacidade organizacional. Isso inclui promover a reforma administrativa, garantir a compatibilidade com o modelo de governo local de dois níveis, fortalecer a inspeção e a supervisão e abordar prontamente as dificuldades emergentes.

O Comitê Permanente do Comitê Central do Partido solicitou esforços contínuos para a racionalização da estrutura organizacional, com foco na simplificação das organizações internas das agências e unidades do sistema político. O objetivo primordial é garantir que o aparato opere de forma eficiente, eficaz e eficaz, servindo da melhor maneira possível o povo e a sociedade e atendendo às exigências do desenvolvimento nacional na nova era. O trabalho com pessoal ocupa uma posição fundamental, com a necessidade de incentivar e proteger quadros dinâmicos e criativos que ousem pensar, agir e assumir a responsabilidade pelo bem comum.

O Comitê Central solicitou o fortalecimento dos quadros em áreas problemáticas e setores-chave, bem como a substituição, demissão ou exoneração imediatas dos quadros que demonstram falta de responsabilidade, baixa credibilidade ou incompetência, sem aguardar o término de seus mandatos.

Seguindo as diretrizes do governo central, o Governo determinou a implementação de um modelo de governo local de dois níveis, alinhado às necessidades de desenvolvimento rápido e sustentável das localidades. Em conjunto com o Comitê Permanente do Partido Comunista da Província de Tay Ninh, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh avaliou que Tay Ninh possui muitos potenciais únicos, oportunidades excepcionais e vantagens competitivas, servindo como uma importante porta de entrada para o Sudeste Asiático e um ponto de trânsito entre regiões. Tay Ninh precisa implementar soluções decisivas para alcançar uma taxa de crescimento do PIB provincial de 10-10,5% até 2026, em conjunto com a implementação eficaz do planejamento provincial e do planejamento da Zona Econômica da Porta Fronteiriça de Moc Bai.

A província deve melhorar significativamente seu ambiente de investimento e negócios, considerando os recursos estatais como a força motriz para o desenvolvimento da ciência e tecnologia, inovação e transformação digital. Em particular, Tay Ninh deve continuar a implementar efetivamente o modelo de governo local de dois níveis, reorganizar seu quadro de funcionários, aprimorar a capacidade e fortalecer os serviços públicos no ambiente digital.

Paralelamente à gestão e à direção, os sistemas jurídico e institucional também estão sendo revistos para se adequarem ao novo modelo. O Ministério da Educação e Formação publicou uma minuta de Circular sobre o Regulamento para Escolas Gerais, com o objetivo de solicitar ampla contribuição de agências, organizações e indivíduos relevantes, visando unificar regulamentações que antes eram fragmentadas e complexas. Com a transição para um modelo de governo local de dois níveis e a política de simplificação do aparato e dos procedimentos administrativos, bem como a promoção da transformação digital, algumas dessas disposições tornaram-se inadequadas. A transferência das funções de gestão educacional do nível distrital para a responsabilidade do Comitê Popular em nível de comuna e do Departamento de Cultura e Assuntos Sociais é considerada consistente com a política de simplificação do aparato administrativo e descentralização do poder.

A conferência científica nacional "Implementando a Constituição de 2013 (alterada) no contexto da construção de um governo local de dois níveis no Vietnã atual", realizada recentemente na cidade de Ho Chi Minh, também contribuiu para esclarecer a necessidade de aprimorar o arcabouço legal. As opiniões sugeriram que o restabelecimento do mecanismo de descentralização deve se basear no princípio de "atribuir tarefas ao nível que melhor as executa". Enfatizou-se o papel do Conselho Popular no novo modelo, o que exige o aprimoramento do arcabouço legal, o fortalecimento da expertise dos representantes e a aplicação de tecnologia digital.

A experiência prática ao nível das comunidades locais demonstra que muitas delas têm abordado proativamente as dificuldades para garantir o bom funcionamento do novo modelo. Por exemplo, em Hung Yen, o excedente e a escassez de funcionários a nível comunal foram analisados ​​e resolvidos por meio de realocação, reforço, recrutamento e requalificação. A liderança provincial reafirmou o espírito de foco nas comunidades locais, garantindo um número suficiente e uma estrutura adequada de funcionários, ao mesmo tempo que fortalece os recursos para assegurar o funcionamento estável dos governos a nível comunal.

É evidente que, desde o nível central até o local, o modelo de governo local de dois níveis está sendo implementado com grande determinação política e abordagens cada vez mais substanciais. A experiência prática confirma que, com uma direção estratégica clara e soluções implementadas de forma sincronizada, o modelo de governo local de dois níveis pode se tornar uma força motriz crucial para o desenvolvimento rápido e sustentável na nova era.

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-dat-nen-tang-cho-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-20251214113030279.htm