Superando Desafios no Governo Local em Dois Níveis - Parte 2: Flexibilidade no Nível Local

No contexto em que as províncias recém-fundidas enfrentam desafios na descentralização das fontes de receita, na gestão de ativos e no aperfeiçoamento das instituições, o papel do Governo e dos ministérios e órgãos centrais na resolução de problemas torna-se extremamente importante. Ao mesmo tempo, as localidades têm buscado proativamente mecanismos flexíveis para garantir o bom funcionamento do aparato.

Funcionários e servidores públicos do Centro de Serviços de Administração Pública do Distrito de Tan Ninh realizam procedimentos administrativos para a população. Foto: Minh Phu/VNA

Autorizado a emitir mecanismos temporários e descentralizar as fontes de receita.

O Sr. Nguyen Hong Thanh, Vice-Presidente do Comitê Popular da Província de Tay Ninh, afirmou: "O Comitê Popular da Província prevê que, no novo modelo, caso o Governo Central ainda não tenha fornecido instruções em tempo hábil, a localidade emitirá proativamente regulamentos temporários, desde que garantam seu funcionamento. Quando houver instruções oficiais, os ajustes serão feitos."

Uma das questões fundamentais do novo modelo é a descentralização financeira. De acordo com o Vice-Presidente do Comitê Popular da província de Tay Ninh, a província está elaborando duas resoluções importantes sobre a descentralização das fontes de receita e das responsabilidades de despesa, e a alocação de receitas entre a província e os municípios. Como o Governo ainda não emitiu princípios gerais, a província de Tay Ninh deve, temporariamente, adotar alguns princípios das duas províncias anteriores (Tay Ninh e Long An ) no que diz respeito à descentralização das fontes de receita. A província também concordou com o princípio de estabelecer um Conselho de Gestão de Investimentos e Construção em nível municipal; caso um município ainda não atenda às condições para a autonomia financeira, a província considerará fornecer apoio inicial.

Para impulsionar o desenvolvimento econômico , a província de Tay Ninh propôs ao Primeiro-Ministro um projeto piloto para implementar diversos mecanismos e políticas aplicáveis ​​à Zona Econômica Fronteiriça de Moc Bai, com foco em cinco grupos principais: mecanismos para incentivar investidores estratégicos, políticas para atrair recursos humanos qualificados, mecanismos para regular o capital orçamentário proveniente da receita da zona econômica, políticas alfandegárias específicas e políticas preferenciais para empresas isentas de impostos. De acordo com o Presidente do Comitê Popular da Província de Tay Ninh, Le Van Han, o objetivo do projeto é criar um arcabouço legal flexível e adequado para atrair investidores estratégicos.

Tay Ninh também propôs que o Governo Central apoie o investimento de capital (cerca de 2,5 trilhões de VND) no eixo de ligação Long An - Tan Ninh (duas antigas capitais provinciais), visto que a atual infraestrutura de tráfego ainda é limitada, afetando significativamente a circulação de funcionários, servidores públicos, cidadãos e empresas.

Em Dong Thap, a organização do sistema de governo local de dois níveis está sendo implementada de acordo com a Resolução 60-NQ/TW do Comitê Central do Partido Comunista e as resoluções da Assembleia Nacional. A Sra. Pham Mai Tien, Chefe do Escritório do Comitê Provincial do Partido em Dong Thap, afirmou: Até o momento, o sistema de governo local de dois níveis tem operado de forma estável e tranquila; muitas dificuldades e obstáculos foram prontamente resolvidos.

No campo da transformação digital, o vice-presidente do Comitê Popular da província de Dong Thap, Huynh Minh Tuan, enfatizou: A província está constantemente aprimorando instituições e políticas, superando as deficiências nos documentos legais dos governos central e locais; promovendo a reforma institucional, construindo de forma proativa e urgente um arcabouço legal para novas questões e tendências, a fim de criar oportunidades de desenvolvimento, e incentivando a inovação e a liberação de recursos.

A sincronização institucional e de recursos por parte do Governo Central será fundamental para ajudar províncias como Tay Ninh e Dong Thap a, apesar das dificuldades, terem motivação suficiente para alcançar novos progressos em todos os aspectos.

A principal política do Partido e as expectativas quanto à estabilidade do aparato.

A Sra. Nguyen Thi Bach Mai, ex-delegada da Assembleia Nacional pela província de Tay Ninh, nos mandatos 11 e 12, comentou: A política de fusão de províncias e cidades é uma das principais políticas do Partido, da Assembleia Nacional e do Estado.

Neste momento, a fusão estabilizou-se relativamente bem e está gradualmente a tornar-se mais eficiente. No entanto, a população ainda tem muitas expectativas, especialmente no que diz respeito à forma de garantir a estabilidade do aparelho administrativo após a fusão e à forma como as principais políticas e diretrizes da nova província estarão em consonância com os desejos da população em termos económicos, políticos, culturais, sociais e de bem-estar social.

A Sra. Nguyen Thi Bach Mai também enfatizou que o maior desejo do povo é aumentar sua renda por meio de canais de desenvolvimento econômico, produção agrícola e indústria relacionada a novas tecnologias.

Recentemente, em 8 de dezembro de 2025, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh realizou uma sessão de trabalho com os líderes da província de Tay Ninh, reconhecendo e elogiando os esforços do Comitê do Partido, do governo, das forças armadas e da população de Tay Ninh, que contribuíram significativamente para as conquistas gerais do país. O Primeiro-Ministro apreciou os resultados do sistema de governo local de dois níveis em Tay Ninh, destacando que a província reorganizou 15 agências especializadas, estabeleceu 96 unidades administrativas em nível de comuna e resolveu questões de assistência social para 2.545 pessoas desempregadas, com um gasto total de 1,853 trilhão de VND.

O Primeiro Ministro solicitou à província de Tay Ninh que se concentrasse na implementação eficaz do modelo de governo local de dois níveis; na alocação adequada de pessoal, no treinamento e na melhoria da capacidade e das qualificações dos funcionários, especialmente no aprimoramento das capacidades de transformação digital e na implementação de serviços públicos online; e, ao mesmo tempo, na organização, exploração e utilização eficaz dos edifícios de escritórios excedentes.

Em particular, o Primeiro-Ministro destacou as diretrizes estratégicas do governo central destinadas a resolver as dificuldades, incluindo a implementação de três avanços estratégicos nas áreas de instituições, infraestrutura e recursos humanos. O Primeiro-Ministro também observou que a província deve acelerar o desenvolvimento de habitações sociais, dar atenção aos grupos vulneráveis ​​e concentrar-se na resolução de problemas antigos e ainda não resolvidos.

Artigo final: Esperando uma solução substancial

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-kho-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-bai-2-linh-hoat-tu-dia-phuong-20251210113848801.htm