Após 17 anos de implementação, além dos resultados alcançados, a Lei de Alta Tecnologia revelou muitas limitações e inadequações. As políticas para promover a pesquisa, o desenvolvimento e a aplicação de alta tecnologia não atraíram a participação de empresas nacionais e de pequenas e médias empresas. O desenvolvimento de zonas de alta tecnologia não foi associado a um ecossistema de pesquisa e desenvolvimento, incubadoras de tecnologia, institutos de pesquisa, startups, etc.
Não só existem problemas com as regulamentações legais, como a implementação ainda não atendeu aos requisitos de promoção da descentralização na gestão estatal das atividades e zonas de alta tecnologia. Esta é também uma das barreiras que precisam ser removidas para garantir o fomento do desenvolvimento de alta tecnologia.
Em particular, a Resolução nº 57-NQ/TW, de 22 de dezembro de 2024, do Politburo, definiu claramente a orientação do desenvolvimento de alta tecnologia associada à industrialização e modernização do país. Isso exige o aperfeiçoamento do sistema jurídico e das políticas para facilitar a pesquisa, o desenvolvimento, a aplicação e a transferência de alta tecnologia.
Para resolver prontamente essas dificuldades e obstáculos, o projeto de Lei de Alta Tecnologia (alterado) identificou a alta tecnologia e a tecnologia estratégica como avanços estratégicos, priorizando recursos de pesquisa e desenvolvimento e a comercialização associados à transformação digital. A fim de criar uma política para o desenvolvimento da alta tecnologia e da tecnologia estratégica, o projeto de Lei estipula que o Estado incentive e apoie o fortalecimento dos vínculos entre institutos de pesquisa, instituições de ensino superior e empresas para criar uma base sólida para a ciência, a tecnologia e a inovação; aplique mecanismos e políticas específicos para desenvolver, localizar, dominar e aplicar a tecnologia, formar e desenvolver empresas de alta tecnologia, empresas de tecnologia estratégica e startups de alta tecnologia.
Além disso, o Estado possui políticas preferenciais e mecanismos específicos para atrair e desenvolver recursos humanos de alta tecnologia, criando o ambiente de vida e trabalho mais favorável para esses profissionais no Vietnã. O Estado incentiva e apoia atividades de teste de alta tecnologia e tecnologias estratégicas, aplicando mecanismos de teste controlados para promover a inovação, implantar produtos e serviços de alta tecnologia e tecnologias estratégicas, etc.
Para promover atividades de pesquisa e desenvolvimento de alta tecnologia, o projeto de lei estipula que organizações e indivíduos que realizam atividades de pesquisa e inovação em alta tecnologia e tecnologia de base; pesquisa sobre o domínio e aprimoramento de alta tecnologia; pesquisa sobre a aplicação e teste de alta tecnologia terão prioridade na consideração de financiamento e apoio financeiro de programas e fundos de ciência , tecnologia e inovação, de acordo com a lei sobre ciência, tecnologia e inovação; e gozarão de incentivos fiscais de acordo com a lei sobre imposto de renda pessoal, imposto de renda corporativa, imposto de exportação, imposto de importação, etc.
Assim, observa-se que muitos mecanismos de política de "incentivo" e "prioridade" estão estipulados no projeto de lei. No entanto, para garantir a viabilidade da política e facilitar sua implementação, o órgão responsável pela elaboração da lei precisa esclarecer os instrumentos da política, os recursos garantidos e os mecanismos de coordenação entre as agências durante o processo de implementação. É necessário estipular incentivos para atividades de fabricação de produtos de alta tecnologia, de modo que sejam aplicados somente quando as empresas atenderem aos critérios prescritos e implementados de acordo com os princípios de incentivo previstos em leis específicas, para garantir que a política tenha foco e pontos-chave, bem como assegurar sua viabilidade.
Para áreas rurais, montanhosas, fronteiriças, insulares e com minorias étnicas, as condições socioeconômicas e de infraestrutura são precárias. Portanto, para desenvolver a socioeconomia e reduzir a disparidade entre essas áreas e outras, é necessário implementar políticas com incentivos especiais para projetos de investimento em alta tecnologia. Entre essas políticas, podemos citar a isenção e redução do imposto de renda corporativo, o apoio a empréstimos com juros zero para investimentos em infraestrutura digital e a priorização da destinação de terras para zonas de alta tecnologia.
É fundamental aprimorar as regulamentações para criar incentivos robustos e políticas preferenciais para alta tecnologia e tecnologia estratégica. Essa é uma importante alavanca política para o desenvolvimento da alta tecnologia e da tecnologia estratégica, contribuindo para a promoção do desenvolvimento socioeconômico do país no novo período.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/phat-trien-cong-nghe-cao-don-bay-chinh-sach-phai-du-manh-10396485.html
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