Desenvolver alta tecnologia – uma “alavanca” política que deve ser suficientemente forte.

Dando continuidade à agenda da Décima Sessão, nesta manhã (21 de novembro), a Assembleia Nacional debateu, no plenário, o projeto de Lei de Alta Tecnologia (com emendas). A promulgação desta lei visa remover obstáculos e barreiras ao desenvolvimento da alta tecnologia e completar o quadro legal para promover esse desenvolvimento em consonância com as exigências do desenvolvimento socioeconômico no novo contexto. Contudo, para que a alta tecnologia se desenvolva, é necessário um forte incentivo político.

Após 17 anos de implementação, além das conquistas, a Lei de Alta Tecnologia revelou muitas limitações e deficiências. As políticas para promover a pesquisa, o desenvolvimento e a aplicação de alta tecnologia não atraíram a participação de empresas nacionais, especialmente as pequenas e médias empresas. O desenvolvimento das zonas de alta tecnologia não foi vinculado a um ecossistema de pesquisa e desenvolvimento, incubadoras de tecnologia, institutos de pesquisa e startups…

Além das regulamentações legais, a implementação ainda não atendeu aos requisitos para promover a descentralização na gestão estatal de atividades e zonas de alta tecnologia. Este é também um dos obstáculos que precisam ser removidos para garantir a promoção do desenvolvimento de alta tecnologia.

Em particular, a Resolução nº 57-NQ/TW, de 22 de dezembro de 2024, do Politburo , definiu claramente a direção do desenvolvimento de alta tecnologia em conjunto com a industrialização e modernização do país. Isso exige o aprimoramento do sistema jurídico e político para criar condições favoráveis ​​à pesquisa, ao desenvolvimento, à aplicação e à transferência de alta tecnologia.

Para abordar prontamente essas dificuldades e obstáculos, o projeto de Lei de Alta Tecnologia (alterado) identificou a alta tecnologia e a tecnologia estratégica como avanços estratégicos, priorizando recursos de pesquisa, desenvolvimento e comercialização associados à transformação digital. Para criar políticas para o desenvolvimento da alta tecnologia e da tecnologia estratégica, o projeto de Lei estipula que o Estado incentive e apoie o fortalecimento dos vínculos entre institutos de pesquisa, instituições de ensino superior e empresas, a fim de criar uma base sólida para a ciência, a tecnologia e a inovação; e aplique mecanismos e políticas específicos para desenvolver, localizar, dominar e aplicar a tecnologia, formando e desenvolvendo empresas de alta tecnologia, empresas de tecnologia estratégica e startups de alta tecnologia.

Além disso, o Estado possui políticas preferenciais e mecanismos específicos para atrair e desenvolver recursos humanos de alta tecnologia, criando o ambiente de vida e trabalho mais favorável para profissionais de alta tecnologia que atuam no Vietnã. O Estado incentiva e apoia o teste de tecnologias de ponta e estratégicas e aplica um mecanismo de teste controlado para promover a inovação e a implantação de produtos e serviços de alta tecnologia e tecnologia estratégica.

Para promover a pesquisa e o desenvolvimento de alta tecnologia, o projeto de lei estipula que organizações e indivíduos que realizam pesquisas sobre inovação em alta tecnologia, tecnologias essenciais; pesquisas sobre o domínio e o aprimoramento de altas tecnologias; e pesquisas sobre a aplicação e o teste de altas tecnologias terão prioridade no financiamento e no apoio financeiro de programas e fundos de ciência , tecnologia e inovação, conforme previsto na lei sobre ciência, tecnologia e inovação; e gozarão de incentivos fiscais, conforme previsto na lei, sobre imposto de renda pessoal, imposto de renda corporativa, imposto de exportação, imposto de importação, etc.

Assim, observa-se que muitos mecanismos de política de "incentivo" e "priorização" estão estipulados no projeto de lei. No entanto, para garantir a viabilidade da política e facilitar sua implementação, o órgão responsável pela elaboração precisa esclarecer os instrumentos da política, os recursos garantidos e os mecanismos de coordenação entre as agências durante a implementação. As regulamentações sobre incentivos para a fabricação de produtos de alta tecnologia devem se aplicar somente durante o período em que a empresa atender aos critérios prescritos e aderir aos princípios de incentivos previstos em leis específicas, para garantir que a política seja focada, direcionada e viável.

Para áreas rurais, montanhosas, fronteiriças, insulares e com minorias étnicas, as condições de infraestrutura e econômicas ainda representam desafios. Portanto, para desenvolver as condições socioeconômicas e reduzir a disparidade entre essas áreas e outras regiões, são necessárias políticas preferenciais especiais para projetos de alta tecnologia investidos nessas áreas. Essas políticas incluem isenções e reduções no imposto de renda corporativo, empréstimos sem juros para o desenvolvimento de infraestrutura digital e alocação prioritária de terras para zonas de alta tecnologia.

A implementação de regulamentações que criem incentivos suficientemente fortes e políticas preferenciais para tecnologias de ponta e estratégicas é essencial. Essa é uma alavanca política crucial para o desenvolvimento dessas tecnologias, contribuindo para a promoção do desenvolvimento socioeconômico do país na nova fase.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/phat-trien-cong-nghe-cao-don-bay-chinh-sach-phai-du-manh-10396485.html