Coordenar de forma eficaz para lidar com sobreposições e duplicações em trabalhos de inspeção e auditoria.

(Chinhphu.vn) - Nos últimos anos, a coordenação entre a Inspeção Governamental e a Auditoria do Estado tornou-se cada vez mais aprofundada, substancial e eficaz, contribuindo significativamente para a melhoria da qualidade e eficácia da supervisão das finanças públicas e para a prevenção e detecção de irregularidades.

Vice-Auditor Geral do Estado Tran Minh Khuong - Foto: KTNN

Coordenar de forma eficaz para lidar com sobreposições e questões complexas em trabalhos de inspeção e auditoria.

Segundo o Vice-Auditor Geral do Estado, Tran Minh Khuong, nos últimos anos, a Auditoria do Estado e a Inspeção Governamental têm mantido uma estreita coordenação, fundamentada em uma base legal cada vez mais sólida. Especificamente, trata-se da Lei de Auditoria do Estado de 2015, da Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Auditoria do Estado de 2019, do Regulamento de Coordenação nº 1618/QCPH:KTNN-TTCP de 2021, e da Lei de Inspeção de 2022.

Notavelmente, a Lei de Inspeção de 2025 (em vigor a partir de 1º de julho de 2025) representa um importante passo em frente para o aperfeiçoamento da instituição, a otimização da organização e do aparato do setor de Inspeção. A Lei de Inspeção de 2025 continua a aprimorar o marco legal da coordenação, com ênfase em: otimizar o sistema de inspeção, fortalecer o controle de poderes e especificar responsabilidades compartilhadas em todos os níveis (do planejamento à execução das atividades) para melhorar a eficiência e o profissionalismo tanto das atividades de inspeção quanto de auditoria.

Trata-se de um avanço na criação de um quadro jurídico mais sincronizado, transparente e viável para que a Inspeção Governamental e a Auditoria do Estado possam promover eficazmente os seus papéis, funções e tarefas.

Isso não só ajuda a lidar eficazmente com sobreposições e duplicações, como também contribui para melhorar a eficácia da supervisão, prevenir violações e reforçar a disciplina na gestão e utilização das finanças públicas e dos ativos públicos.

Os planos anuais de auditoria da Auditoria do Estado são discutidos e acordados com a Inspeção Governamental desde a fase de construção, o que reduziu significativamente a sobreposição de funções entre os dois órgãos ao longo dos anos.

Além disso, a Inspeção Governamental e o Tribunal de Contas do Estado também coordenam regularmente suas atividades para lidar prontamente com casos de sobreposição que surgem durante o processo de implementação, garantindo que cada conteúdo seja inspecionado e supervisionado apenas por um órgão competente. Cada órgão desempenha suas funções corretamente, sem sobreposição, mas ainda assim se apoiando e complementando mutuamente na detecção e no tratamento de irregularidades, bem como na elaboração de recomendações para o aprimoramento das políticas.

Em nível estratégico, essa coordenação não é apenas uma exigência técnica e profissional, mas também demonstra a responsabilidade política das duas agências de inspeção e supervisão de alto nível do Estado – trabalhando juntas em prol do objetivo comum de aprimorar a eficácia da administração pública, garantir a disciplina e a ordem financeira e servir ao desenvolvimento sustentável do país.

"Este é o fator fundamental para construir um sistema de monitoramento das finanças públicas ágil, robusto e transparente, sem duplicação ou sobreposição de tarefas", afirmou o Sr. Tran Minh Khuong.

Além disso, por meio do processo de coordenação, a Auditoria do Estado tem condições de receber e consultar informações, dados e resultados de inspeções da Inspetoria Geral, melhorando assim a qualidade da análise e da avaliação de riscos, auxiliando na seleção de temas e escopo de auditoria para garantir maior precisão, contribuírem para a melhoria da previsibilidade e da eficiência no uso dos recursos de auditoria. Dessa forma, o plano anual de auditoria torna-se abrangente e evita a dispersão, atendendo às exigências cada vez maiores no controle das finanças públicas e dos ativos públicos.

Inspetoria Governamental - Foto: VGP/Toan Thang

Traz muitos benefícios práticos

Ao avaliar os benefícios da coordenação entre as duas agências, o Vice-Auditor Geral do Estado afirmou que minimizar as sobreposições e duplicações entre as atividades de inspeção e auditoria não só traz benefícios práticos para as unidades e organizações inspecionadas e auditadas, como também contribui para melhorar significativamente a eficácia da supervisão financeiro-orçamentária, fortalecendo a disciplina e a ordem na gestão das finanças públicas, com o objetivo de construir um sistema de inspeção e supervisão estatal simplificado, eficaz e honesto.

Em primeiro lugar, da perspectiva dos sujeitos à inspeção e auditoria, a redução da sobreposição ajuda a diminuir a pressão administrativa, economizando tempo e recursos para órgãos e unidades, especialmente localidades e empresas estatais.

Na realidade, no passado, para o mesmo conteúdo financeiro, no mesmo ano orçamentário, tínhamos que receber muitas delegações diferentes - delegações de inspeção, delegações de auditoria, delegações de inspeção especializadas... Isso não só desperdiçava recursos, como também reduzia a concentração, causava medo e afetava o funcionamento regular da unidade.

Com o aprimoramento da coordenação, os resultados das inspeções e auditorias, quando utilizados e compartilhados, ajudam a reduzir a necessidade de "reavaliação" do mesmo conteúdo, criando um ambiente de trabalho transparente e profissional, além de fortalecer a confiança da população e das empresas nos órgãos estatais de inspeção e supervisão.

Do ponto de vista da gestão orçamentária e da eficiência do monitoramento, reduzir a sobreposição significa aumentar a eficiência do uso dos recursos de monitoramento do Estado. Ao evitar a duplicação de escopo, temas e conteúdo, ambas as agências podem se concentrar mais profundamente em áreas-chave de alto risco, contribuindo para a detecção oportuna de irregularidades, perdas e desperdícios na gestão e no uso do orçamento e dos bens públicos.

Esta é também uma base importante para que as conclusões e recomendações da inspeção e auditoria sejam complementares e se apoiem mutuamente, em vez de se sobreporem ou se contradizerem. Graças a isso, a qualidade da supervisão das finanças públicas é aprimorada, ajudando a Assembleia Nacional, o Governo e as autoridades locais em todos os níveis a terem informações mais objetivas e confiáveis ​​para tomarem decisões sobre a gestão e a execução orçamentária de forma mais eficaz e transparente.

No entanto, segundo o Vice-Auditor Geral do Estado, a coordenação entre a Inspeção Governamental e a Auditoria do Estado ainda enfrenta diversos desafios a serem superados, especialmente após a estrutura organizacional do sistema de inspeção passar a operar segundo um modelo mais compacto.

Em primeiro lugar, a coordenação no trabalho de planejamento anual não se limita à lista geral de tarefas de inspeção e auditoria, mas precisa ser coordenada para revisar cada lista e os pontos focais específicos em cada tarefa, a fim de evitar sobreposições e duplicações.

Por outro lado, o sistema de bases de dados e a partilha de informações entre a Inspeção Governamental e o Tribunal de Contas do Estado ainda são insuficientes. A troca de dados continua a ser feita principalmente de forma manual e não foi digitalizada, o que leva a um gasto considerável de tempo na revisão e comparação de informações.

Além disso, durante o processo de implementação em nível ministerial, as agências centrais e locais ainda apresentam falta de troca proativa de informações e coordenação, de modo que ainda existem casos em que sobreposições e duplicações são descobertas durante a implementação.

Nos próximos tempos, juntamente com a conclusão do quadro legal de acordo com a Lei de Inspeção de 2025 e a Lei de Auditoria do Estado, a Inspeção Governamental e a Auditoria do Estado poderão fortalecer as conexões, trocar informações, desenvolver habilidades de coordenação unificada e aumentar a responsabilidade dos líderes no gerenciamento de sobreposições. Quando essas soluções forem implementadas de forma síncrona, as atividades de inspeção e auditoria se tornarão cada vez mais eficazes, transparentes e sem sobreposições, atendendo às exigências de supervisão cada vez mais rigorosas do Partido, do Estado e do povo, afirmou o Vice-Auditor Geral do Estado.

Toan Thang

Fonte: https://baochinhphu.vn/phoi-hop-xu-ly-hieu-qua-tinh-trang-chong-cheo-trung-lap-trong-cong-tac-thanh-tra-kiem-toan-102251118100817613.htm