A defesa da indústria siderúrgica nacional não pode mais ser adiada.

Uma empresa nacional de fabricação de aço

O Vietnã subiu para o 12º lugar no mundo na produção de aço bruto, com uma produção de 20 milhões de toneladas.

As empresas siderúrgicas continuam investindo em tecnologia moderna, aprimorando a qualidade dos produtos e expandindo os mercados de exportação.

No entanto, especialistas ainda acreditam que a indústria siderúrgica enfrenta dificuldades para competir com os produtos importados, visto que o aço estrangeiro tem entrado continuamente no mercado nos últimos tempos, causando o risco de queda na produção e perda de mercado.

A indústria siderúrgica precisa, mais do que nunca, do apoio de mecanismos que visem melhorar a competitividade dos produtos e defender-se das importações.

Reduzir a autossuficiência doméstica

Segundo a Associação Vietnamita do Aço (VSA), o Vietnã continua sendo um país com déficit na balança comercial do aço. A produção de aço bruto tem atendido basicamente às necessidades de produção interna, mas ainda há escassez de produtos de aço de alta qualidade e aço técnico.

O Sr. Nghiem Xuan Da, Presidente da VSA, afirmou que a produção de aço encontra-se atualmente em situação de excesso de oferta, o que, juntamente com o aumento das importações, torna a concorrência de preços dos produtos siderúrgicos nacionais mais acirrada. Nos primeiros seis meses deste ano, a produção acumulada de aço laminado a quente importado atingiu quase 6 milhões de toneladas, um aumento de 32% em relação ao mesmo período do ano passado. Notavelmente, esse volume de importação corresponde a 173% da produção nacional; desse total, 74% do aço importado provém da China, e o restante da Coreia do Sul, Índia e Japão.

O aço acabado é transportado para o armazém do porto para exportação ao mercado.

Com esse volume de importações, a VSA afirmou que a produção de dois fabricantes nacionais de aço laminado a quente, Formosa e Hoa Phat, diminuiu, atingindo apenas 73% da capacidade projetada, em comparação com 86% em 2021, devido à concorrência com produtos importados vendidos abaixo do custo.

Em termos de preços, os preços de importação caíram drasticamente de US$ 613 no início do ano passado para US$ 541 no final do ano passado. O forte aumento das importações e os baixos preços de venda fizeram com que a participação de mercado das duas produtoras nacionais de aço laminado a quente (HRC) caísse drasticamente de 45% em 2021 para 30% no ano passado. A expectativa de um forte aumento contínuo das importações neste ano afetará os esforços para alcançar a autossuficiência na produção de aço de alta qualidade.

O Sr. Nguyen Huu Truong Hung, representante do Departamento de Defesa Comercial do Ministério da Indústria e Comércio , afirmou que, num futuro próximo, a indústria siderúrgica continuará a enfrentar muitas dificuldades para competir internamente com o aço importado da China, devido à pequena escala de produção e aos custos de produção ainda elevados.

O Sr. Phan Dang Tuat, Presidente da Associação Vietnamita das Indústrias de Apoio, afirmou que, quando o aço de alta qualidade não podia ser produzido no país, era natural ter que importá-lo, mas agora o Vietnã o produz e os produtos são competitivos. No entanto, essa linha de produtos ainda está sendo inundada em grandes quantidades, especialmente nos últimos tempos, quando há indícios de venda abaixo do custo. Portanto, é necessário considerar a abertura de uma investigação antidumping, caso contrário, isso poderá levar à perda de mercado devido à concorrência desleal.

Autodefesa contra mercadorias estrangeiras

De fato, o Vietnã adotou diversas soluções para proteger as indústrias manufatureiras nacionais da concorrência desleal. Até o momento, o Ministério da Indústria e Comércio iniciou investigações em 29 casos de defesa comercial e aplicou 22 medidas contra produtos importados; dessas, 4 medidas de defesa comercial estão em vigor para produtos siderúrgicos importados, 1 medida para produtos relacionados ao aço (materiais de soldagem) e 2 casos estão sob investigação relacionados a cabos de aço protendido e torres de energia eólica.

Além disso, o Ministério da Indústria e Comércio está realizando uma revisão final da aplicação de medidas antidumping sobre aço inoxidável laminado a frio e produtos de aço revestidos com cor, a fim de avaliar a eficácia das medidas, bem como a possibilidade de prorrogá-las por mais 5 anos. Os resultados da revisão desses dois casos devem estar disponíveis em outubro. Ademais, o Ministério da Indústria e Comércio decidiu recentemente investigar o dumping de aço laminado a quente proveniente da Índia e da China.

Transporte de bobinas de aço em uma fábrica em Zhouping, província de Shandong, China.

Segundo o representante do Ministério da Indústria e Comércio, a aplicação de medidas de defesa comercial a matérias-primas também contribui para aumentar a capacidade de aproveitar os compromissos assumidos em acordos de livre comércio. Ao mesmo tempo, reduz o risco de o Vietnã ser investigado por países estrangeiros por suposta evasão de medidas de defesa comercial, uma vez que o país protege proativamente suas fontes nacionais de matérias-primas. Além disso, as medidas de defesa comercial aplicadas contribuem com milhares de bilhões de VND em receita tributária para o orçamento do Estado.

Para apoiar a indústria siderúrgica – a base de muitas outras indústrias de transformação –, o Sr. Phan Dang Tuat propôs que o Governo apresente soluções para apoiar as empresas nacionais no desenvolvimento e aprimoramento de sua competitividade. Atualmente, empresas nacionais como a Hoa Phat investiram na produção de aço para pontes estaiadas e ferrovias, e estão prontas para produzir aço para engenharia mecânica e equipamentos.

“O governo tem soluções para apoiar as empresas nacionais no investimento em produção a montante, utilizando barreiras tarifárias e técnicas, e isso é a longo prazo. A curto prazo, são necessárias medidas antidumping. A investigação visa não só proteger a produção nacional, mas também impedir que os mercados importadores considerem o Vietname um mercado de “trânsito” para a prática de dumping”, afirmou o Sr. Phan Dang Tuat.

O especialista em siderurgia, Sr. Nguyen Van Sua, também afirmou que, para melhorar a competitividade no atual contexto de integração, além de contar com mecanismos e políticas de apoio de órgãos estatais, as empresas precisam definir seu modelo de crescimento sustentável. A partir daí, visando à qualidade e à abrangência, o conteúdo tecnológico, a produtividade do trabalho e a proteção ambiental devem desempenhar um papel essencial na agregação de valor e no valor do produto.

Recentemente, o representante do Ministério das Finanças também concordou com a opinião da VSA sobre a necessidade de aplicar medidas adequadas de defesa comercial para proteger as empresas manufatureiras nacionais. Em relação aos impostos de importação e exportação, o ajuste está na direção de um aumento gradual, com o aporte em um nível baixo, enquanto que para produtos mais refinados serão aplicados impostos mais altos, contribuindo para a criação de barreiras legais que visam proteger as empresas manufatureiras nacionais.

O Ministério da Indústria e Comércio reconhece que o desenvolvimento de uma indústria siderúrgica robusta também cria uma base sólida e desenvolve o mercado para os setores de processamento e manufatura, construção, engenharia mecânica, etc., contribuindo para a criação de uma fonte de suprimento estável e para a melhoria da produtividade e da eficiência operacional dessas indústrias. Portanto, é necessário que haja diretrizes políticas voltadas para o forte desenvolvimento das indústrias metalúrgicas e de materiais, especialmente o aço processado e manufaturado, juntamente com soluções para proteger a produção nacional em conformidade com as práticas internacionais, prevenindo o dumping.

TB (de acordo com a VNA)

Fonte: https://baohaiduong.vn/phong-ve-nganh-thep-trong-nuoc-khong-the-cham-tre-hon-390630.html