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A Assembleia Nacional concordou em adicionar 1,275 trilhão de VND em gastos de investimento para resolver questões de indenização e desapropriação para o projeto de expansão da Rodovia Nacional 1, que atravessa a província de Nghe An.

Việt NamViệt Nam29/11/2023

Toàn cảnh phiên làm việc sáng 29/11 tại Hội trường Diên Hồng, Nhà Quốc hội. Ảnh: Nam An
Panorama da sessão de trabalho na manhã de 29 de novembro no Salão Dien Hong, Assembleia Nacional . Foto: Nam An

Assim, a Assembleia Nacional concordou em adicionar 1,275 bilhão de VND em despesas de investimento para a província de Nghe An , provenientes do aumento da receita do orçamento central em 2022, para resolver a compensação pela desapropriação (incluindo pagamento em atraso) dos projetos de expansão da Rodovia Nacional 1 que atravessam a província de Nghe An, no âmbito das tarefas do orçamento central que surgirem após a conclusão desses projetos.

A Assembleia Nacional determinou: O Governo é responsável pelo conteúdo da proposta, pela exatidão das informações, dos dados e da base legal para a sua implementação, e só arcará com as obrigações de responsabilidade do Estado, garantindo que não surjam reclamações.

Anteriormente, em 21 de novembro de 2023, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional emitiu um Aviso de Conclusão sobre a Resolução da Assembleia Nacional relativa à implementação piloto de diversos mecanismos e políticas específicas sobre investimento na construção de obras de tráfego rodoviário e uma série de questões relacionadas.

Neste comunicado, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional concordou que é necessário liquidar as dívidas pendentes relativas à construção básica do projeto de expansão da Rodovia Nacional 1, na província de Nghe An, e do projeto de desvio da Rodovia Ho Chi Minh, no distrito de Chu Se, província de Gia Lai.

Com relação à política de alocação de receita adicional do orçamento central em 2022 para o pagamento dos custos de desapropriação para o projeto de expansão da Rodovia Nacional 1, na província de Nghe An, propõe-se sua inclusão na Resolução Conjunta da 6ª Sessão da Assembleia Nacional. Quanto ao pagamento dos custos de desapropriação para o projeto da Rodovia Ho Chi Minh, que contorna o distrito de Chu Se, na província de Gia Lai, propõe-se que o Governo considere a alocação de recursos para a resolução ágil das dificuldades e problemas enfrentados pela população, evitando reclamações prolongadas.

Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng và các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo Đảng Nhà nước tại phiên làm việc sáng 29/11 tại Hội trường Diên Hồng, Nhà Quốc hội. Ảnh: Nam An

O secretário-geral Nguyen Phu Trong e outros líderes do Partido e do Estado, bem como ex-líderes, na sessão de trabalho realizada na manhã de 29 de novembro no Salão Dien Hong, na Assembleia Nacional. Foto: Nam An

O projeto de modernização e ampliação da Rodovia Nacional 1A, que atravessa a província de Nghe An, tem uma extensão total de 73,8 km, passando pela cidade de Hoang Mai, pelos distritos de Quynh Luu, Dien Chau, Nghi Loc e pela cidade de Vinh, e foi financiado por meio de títulos do governo e na modalidade BOT (Construir-Operar-Transferir).

Desde a implementação do projeto, com a atenção dos Ministérios Centrais e suas divisões, a província de Nghe An tem conduzido com firmeza os trabalhos de desocupação do local, mobilizado todo o sistema político para participar de ações de conscientização, defesa e diálogo a fim de resolver os direitos dos cidadãos, lidar com dificuldades e problemas, e recebido o apoio da maioria da população.

Tổng Thư ký Quốc hội – Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết Kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XV và dự thảo Nghị quyết Kỳ họp thứ 6. Ảnh: Nam An

O Secretário-Geral da Assembleia Nacional e Chefe do Gabinete da Assembleia Nacional, Bui Van Cuong, apresentou o Relatório sobre a explicação, aceitação e revisão do projeto de Resolução da 6ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional. Foto: Nam An

O projeto foi concluído dentro do prazo previsto e entrou em operação no final de 2014, proporcionando eficiência no desenvolvimento socioeconômico, reduzindo o congestionamento do tráfego e garantindo o fluxo contínuo na principal via de tráfego Norte-Sul. Em 2016, o Ministério dos Transportes concluiu os projetos de investimento utilizando recursos de títulos do governo; em 2019, a conclusão dos projetos de investimento na forma de BOT (Construir-Operar-Transferir) foi finalizada, incluindo a liquidação dos subprojetos de desapropriação.

Quốc lộ 1A đoạn qua TX Hoàng Mai. Ảnh: Thành Cường

Rodovia Nacional 1A através da cidade de Hoang Mai. Foto de : Thanh Cuong

No entanto, devido ao fato de que, durante o processo de implementação, algumas questões relacionadas à desapropriação não foram totalmente resolvidas, após a conclusão do projeto, muitos cidadãos apresentaram queixas às autoridades em todos os níveis e aos Tribunais Populares em todas as instâncias, solicitando indenização pela área de terreno de suas residências localizadas dentro do corredor de tráfego que foi desapropriada durante a implementação do Projeto PMU1 no período de 1994 a 1998, mas que anteriormente haviam sido indenizadas apenas pelos bens imóveis existentes no terreno, e não pela terra em si.

Com base na proposta do Comitê Popular da província de Nghe An, em 2020, o Projeto recebeu um montante adicional de VND 222,388 bilhões proveniente de títulos do governo para priorizar casos de uso da terra anterior a 1982, elegíveis para indenização de acordo com as disposições legais (concluídas por meio da resolução de petições e reclamações).

Các đại biểu Quốc hội đoàn Nghệ An tại phiên làm việc sáng 29/11 tại Hội trường Diên Hồng, Nhà Quốc hội. Ảnh: Nam An

Delegados da Assembleia Nacional de Nghe An na sessão de trabalho na manhã de 29 de novembro no Salão Dien Hong, Edifício da Assembleia Nacional. Foto: Nam An

Contudo, as famílias afetadas pelo projeto, mas que ainda não receberam indenizações, continuam a reclamar. Para garantir uma fonte de financiamento para os pagamentos, assegurar os direitos legítimos dos cidadãos e resolver a situação de reclamações prolongadas relativas à desapropriação do terreno para o projeto, o Comitê Popular Provincial enviou diversos documentos ao Ministério dos Transportes para que este analise e relate detalhadamente os casos afetados, elegíveis para indenização e apoio. Com base nisso, solicita-se ao Ministério dos Transportes que considere e submeta ao Governo a alocação de recursos adicionais para o pagamento das famílias.

Por meio das atividades de contato com os eleitores dos deputados da Assembleia Nacional na circunscrição nº 3 (distrito de Quynh Luu e cidade de Hoang Mai), a Delegação Provincial da Assembleia Nacional transmitiu as opiniões dos eleitores ao Ministério dos Transportes antes da 2ª Sessão e, após a 3ª Sessão, recomendou que o Ministério informasse o Primeiro-Ministro para consideração e alocação imediata de fundos adicionais, conforme solicitado pelo Comitê Popular da província de Nghe An, como base para o pagamento às pessoas cujas terras foram recuperadas.

Com base nas orientações do Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente sobre a determinação da área de terra a ser indenizada, o Comitê Popular Provincial coordenou ativamente com o Ministério dos Transportes a conclusão da inspeção e revisão dos dados adicionais propostos para pagamento às famílias até 31 de dezembro de 2022, totalizando 1.282,52 bilhões de VND. Considerando os pareceres do Ministério das Finanças, do Ministério do Planejamento e Investimento, dos ministérios competentes e a proposta do Comitê Popular da província de Nghe An, o Ministério dos Transportes propôs ao Primeiro-Ministro a autorização de financiamento adicional para a desapropriação de terrenos, no valor de 1.282,52 bilhões de VND, proveniente do excedente de receita de 2022, para que a província de Nghe An possa efetuar os pagamentos à população. O Governo incumbiu o Ministério do Planejamento e Investimento e o Ministério das Finanças de revisar e tratar o assunto de acordo com as normas, e de apresentar relatórios sobre conteúdos que extrapolem suas competências.

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Delegados da Assembleia Nacional de Nghe An na sessão de trabalho na manhã de 29 de novembro no Salão Dien Hong, Edifício da Assembleia Nacional. Foto: Nam An

Após a 5ª Sessão, a Delegação Provincial da Assembleia Nacional continuou a encaminhar as petições dos eleitores ao Ministério das Finanças e ao Ministério do Planejamento e Investimento para consideração e relatório ao Primeiro-Ministro sobre a alocação de fundos para a desapropriação do terreno para o Projeto de melhoria e ampliação da Rodovia Nacional 1A, no trecho que atravessa Nghe An, e os dois Ministérios acataram a solicitação e resolveram prontamente a questão.

Na proposta do Governo sobre o projeto de Resolução relativo à implementação de mecanismos e políticas específicas de investimento na construção de infraestrutura rodoviária, apresentada à 6ª Sessão, a 15ª Assembleia Nacional declarou claramente a necessidade de alocar capital do excedente de receita do orçamento central em 2022 diretamente às localidades para o pagamento de indenizações, num montante total de 1,275 biliões de VND (a diferença de quase 8 mil milhões em relação à proposta inicial corresponde ao custo operacional da organização responsável pela compensação e desapropriação, organizada pela própria província).

Na 6ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, a Delegação da Província de Nghe An na Assembleia Nacional continuou a levantar opiniões sobre este assunto nas sessões de discussão.

Com base nisso, a Assembleia Nacional decidiu incluir esse conteúdo na Resolução da 6ª Sessão, em vez da Resolução sobre a implementação de mecanismos e políticas específicas de investimento na construção de obras de tráfego rodoviário.

Na manhã de 29 de novembro, após ouvir o Secretário-Geral da Assembleia Nacional - Chefe do Gabinete da Assembleia Nacional, Bui Van Cuong, apresentar o Relatório sobre a explicação, aceitação e revisão do projeto de Resolução da 6ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, a Assembleia Nacional votou pela aprovação desta Resolução.

Os resultados da votação eletrônica mostraram que 477 delegados participaram da votação a favor (correspondendo a 96,56%). Assim, com a maioria dos delegados votando a favor, a Assembleia Nacional aprovou oficialmente a Resolução da 6ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional.


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