A Assembleia Nacional concordou em manter os Conselhos Populares nos níveis distrital, de bairro e de comuna em todo o país.

A Assembleia Nacional concordou em manter os Conselhos Populares nos níveis distrital, distrital e municipal em todo o país. Foto: VOV

A Lei de Organização do Governo Local (alterada) é um dos quatro projetos de lei em análise para emenda pela Assembleia Nacional, que entrará em vigor em breve para contribuir com o trabalho de racionalização do aparato. A lei, composta por 50 artigos, entrará em vigor em 1º de março de 2025 e foi aprovada por 458 dos 459 delegados que participaram da votação (representando 95,82% do total de delegados da Assembleia Nacional).

Manter a organização do Conselho Popular

O Governo propõe que, em todas as unidades administrativas e em todos os níveis, as organizações de governo local incluam Conselhos Populares e Comitês Populares, exceto em casos específicos em que a Assembleia Nacional estipule que eles não são níveis de governo local.

Alguns delegados da Assembleia Nacional sugeriram continuar a resumir e avaliar de forma abrangente a organização dos modelos de governo urbano em diversas localidades, propondo, com base nisso, modelos apropriados de organização de governo local.

Ao apresentar o relatório sobre explicação e aceitação na sessão de trabalho desta manhã, o presidente do Comitê de Direito e Justiça, Hoang Thanh Tung, disse que o Comitê Permanente da Assembleia Nacional gostaria de aceitar as opiniões acima e coordenará com o Governo para resumir a implementação do modelo de governo urbano nas localidades no passado para ter uma base para propor um modelo de organização de governo local adequado e implementá-lo de forma abrangente, sincronizada e uniforme em todo o país, de acordo com os requisitos das resoluções e conclusões do Partido sobre a reforma e reorganização da organização do aparato no passado.

A lei recentemente aprovada estipula que o governo local em unidades administrativas é um nível de governo local composto pelo Conselho Popular e pelo Comitê Popular.

Caso a Assembleia Nacional tenha regulamentos sobre não organizar o governo local em uma unidade administrativa específica, o governo local nessa unidade administrativa é o Comitê Popular.

O governo local em áreas rurais inclui o governo local nos níveis provincial, distrital e comunal.

Autoridades locais em áreas urbanas incluem autoridades locais em cidades, distritos, vilas, cidades provinciais, cidades pertencentes a cidades, bairros e vilas administrados centralmente.

As autoridades locais em unidades administrativas e econômicas especiais são prescritas pela Assembleia Nacional ao estabelecer tais unidades administrativas e econômicas especiais.

Explicando as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional durante o debate anterior no salão, o representante da agência que apresentou o projeto de lei, o Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, disse que o Governo propôs mantê-lo como a lei atual porque continuamos a avaliar o modelo organizacional geral de todo o sistema político, haverá ajustes, então, por enquanto, ele o manterá temporariamente como está para "evitar lacunas operacionais" no sistema de organização do governo local, bem como no modelo de organização do governo local.

“No contexto da simplificação do aparato organizacional, o Ministério do Interior está coordenando com o Comitê Organizador Central para conduzir uma avaliação e estudo abrangentes do modelo organizacional, incluindo o sistema de governo local”, disse a Sra. Pham Thi Thanh Tra, esperando que os delegados da Assembleia Nacional apoiem o plano temporário para mantê-lo como está.

Ao aprovar o projeto de lei, a Assembleia Nacional concordou com a proposta do Governo de manter os Conselhos Populares nos níveis distrital e de bairro em todo o país, exceto nos casos em que a Assembleia Nacional emitiu uma resolução para implementar o governo urbano (sem Conselhos Populares).

Além disso, alguns delegados sugeriram considerar a regulamentação de que ilhas e arquipélagos que são unidades administrativas de nível distrital podem ter unidades administrativas de nível comunal para cumprir as disposições da Constituição de 2013. Alguns sugeriram regulamentações específicas sobre a delegação de autoridade ao Comitê Popular no nível distrital para gerenciar diretamente ou estabelecer outros modelos administrativos específicos quando não houver unidade administrativa de nível comunal em ilhas e arquipélagos.

O Comitê Permanente da Assembleia Nacional disse que, na realidade, há vários distritos insulares que não têm unidades administrativas de nível comunal, por exemplo: Bach Long Vi (Hai Phong), Con Co (Quang Tri), Ly Son (Quang Ngai), Con Dao (Ba Ria - Vung Tau)...

A decisão de não dividir os distritos insulares em unidades administrativas de nível municipal se baseia em características, condições geográficas e populacionais, requisitos de gestão e desenvolvimento socioeconômico, garantindo a defesa e a segurança nacionais, e é totalmente consistente com a Constituição de 2013.

Quando não houver organização de unidades administrativas em nível de comuna em distritos insulares, o Comitê Popular em nível distrital desempenhará diretamente o papel e a função de gestão estadual na área, sem precisar estabelecer um modelo administrativo específico para evitar o surgimento de aparatos organizacionais.

Líderes partidários e estaduais, além de deputados da Assembleia Nacional, comparecem à sessão. Foto: VOV

O nível que resolver o problema de forma mais eficaz será atribuído a esse nível.

Alguns deputados da Assembleia Nacional sugeriram que é necessário institucionalizar o ponto de vista norteador de "a localidade decide, a localidade age, a localidade é responsável"; acrescentando ao projeto de lei a exigência de promover a transformação digital na organização e operação dos governos locais para continuar a reformar os procedimentos administrativos, em linha com as tendências atuais.

O Comitê Permanente da Assembleia Nacional aceitou as opiniões acima e revisou as disposições do projeto de lei para garantir a adesão ao ponto de vista orientador do Partido sobre a promoção da descentralização e delegação de poder entre os níveis central e local, entre as autoridades locais, promovendo a iniciativa e a criatividade locais, garantindo o lema "a localidade decide, a localidade faz, a localidade assume a responsabilidade"; "qualquer nível que resolva o problema de forma mais eficaz, atribua tarefas e autoridade a esse nível", bem como a exigência de promover a transformação digital.

O conteúdo acima está refletido em todo o projeto de lei, especialmente nas disposições do Artigo 4 (Princípios de organização e funcionamento dos governos locais), Capítulo III (Determinação da autoridade dos governos locais em todos os níveis) e nas disposições sobre tarefas e poderes específicos dos governos locais (Capítulo IV, Ponto c, Cláusula 1, Artigo 17, Ponto c, Cláusula 1, Artigo 20...).

"O conteúdo do projeto de lei recebeu o consenso do Governo, garantindo a institucionalização oportuna da política do Partido sobre reorganização e otimização do aparato e do trabalho de pessoal, garantindo consistência e unidade com a emenda e complementação da Lei de Organização da Assembleia Nacional, da Lei de Organização do Governo e da Lei de Promulgação de Documentos Legais" - disse o Sr. Hoang Thanh Tung.

Fonte: https://baoquangnam.vn/quoc-hoi-dong-y-giu-nguyen-hdnd-cap-quan-phuong-xa-trong-ca-nuoc-3149187.html