Os deputados da Assembleia Nacional votaram a favor de uma resolução que propõe a implementação de um projeto-piloto da Procuradoria Popular para iniciar ações judiciais cíveis com o objetivo de proteger os direitos civis de grupos vulneráveis ou de defender o interesse público.
Resolução sobre a implementação do programa-piloto da Procuradoria Popular na instauração de ações cíveis para proteger os direitos civis de grupos vulneráveis ou para proteger o interesse público. 4 capítulos, 19 artigos.
A Resolução estipula o projeto-piloto da Procuradoria Popular para iniciar ações cíveis com o objetivo de proteger os direitos civis de grupos vulneráveis ou para proteger o interesse público quando não houver ninguém para iniciar uma ação judicial (ações cíveis de interesse público).
Ao mesmo tempo, aplica-se à Procuradoria Popular (Procuracy), ao Tribunal Popular (Court), às agências, organizações e indivíduos envolvidos na instauração de processos judiciais e na resolução de casos civis de interesse público.
Em princípio, o início e a resolução de ações cíveis de interesse público serão realizados de acordo com esta Resolução; nos casos em que esta Resolução não dispuser de forma diversa, aplicar-se-ão as disposições do Código de Processo Civil e demais normas legais pertinentes.
O Ministério Público só iniciará um processo judicial quando tiver notificado e recomendado que agências, organizações e indivíduos exerçam seus direitos e responsabilidades de iniciar um processo judicial de acordo com as disposições legais, mas não houver ninguém disposto a iniciar um processo judicial.
Processos cíveis de interesse público iniciados pelo Ministério Público para proteger o interesse público não podem ser submetidos à mediação e o réu não pode apresentar uma reconvenção.
Os órgãos, organizações e indivíduos relevantes são responsáveis pela coordenação com o Ministério Público e o Tribunal quando estes desempenham as funções e exercem as atribuições previstas nesta Resolução e em outras disposições legais pertinentes.
Caso a Procuradoria inicie um processo judicial, ou seja, após receber informações das fontes especificadas nos itens 1, 2 e 4 do Artigo 10 desta Resolução, a Procuradoria realize inspeção, verificação e determine que houve uma violação que causou danos aos direitos civis de pessoas em grupos vulneráveis ou ao interesse público, após notificar as partes interessadas, fazer recomendações a órgãos, organizações e indivíduos com o direito e a responsabilidade de iniciar um processo judicial de acordo com as disposições do item 2 do Artigo 13 desta Resolução, mas não haja demandante, a Procuradoria iniciará um processo judicial.
No processo de resolução de um caso ou incidente, se a Procuradoria descobrir uma violação que cause danos aos direitos civis de um indivíduo pertencente a um grupo vulnerável ou de interesse público, mas não puder resolvê-la no mesmo caso ou incidente, após notificar o indivíduo em questão, fazer recomendações às agências, organizações e indivíduos com direito e responsabilidade para ajuizar uma ação judicial, conforme previsto no inciso 2 do artigo 13 desta Resolução, e ninguém ajuizar a ação, a Procuradoria deverá ajuizar a ação...
Anteriormente, ao apresentar o relatório sobre o recebimento, explicação e revisão do projeto de Resolução, o Presidente do Supremo Tribunal Popular, Nguyen Huy Tien, afirmou que, em relação ao âmbito da regulamentação e aos sujeitos de aplicação, acatando os pareceres da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, acrescentou disposições sobre a proteção do interesse público no que diz respeito ao "patrimônio cultural". O âmbito da regulamentação do projeto de Resolução foi definido no Projeto submetido ao Politburo e, durante o processo de elaboração, houve coordenação com as agências e organizações relevantes.
Em relação a questões específicas, a Procuradoria Popular Suprema continuará a coordenar-se estreitamente com o Supremo Tribunal Popular e as agências e organizações relevantes para pesquisar e fornecer regulamentos detalhados na Circular Conjunta que orienta a Resolução, a fim de garantir a correta implementação do espírito legislativo atual.
No que diz respeito aos princípios de implementação e aos casos em que o Ministério Público inicia ações judiciais, de acordo com as disposições do Código de Processo Civil (artigo 187), a proteção dos interesses públicos e dos direitos civis dos sujeitos vulneráveis através da instauração de ações judiciais cíveis é da responsabilidade de entidades, organizações e indivíduos.
Contudo, na prática, agências, organizações e indivíduos não o implementaram de forma eficaz, resultando na falta de proteção dos interesses do Estado, do interesse público e dos direitos e interesses legítimos de grupos vulneráveis; são muito poucas as ações judiciais movidas por essas agências. Portanto, a Procuradoria Popular relatou e obteve autorização da autoridade competente para implementar o mecanismo em caráter experimental: a Procuradoria Popular inicia ações judiciais cíveis em casos de violações que causem danos aos direitos civis de grupos vulneráveis ou ao interesse público.
Ao mesmo tempo, de acordo com o princípio: A Procuradoria só inicia um processo judicial quando notifica e recomenda que agências, organizações e indivíduos exerçam seus direitos e responsabilidades de iniciar um processo judicial de acordo com as disposições da lei, mas não há ninguém para iniciar um processo judicial (Artigo 2 do Projeto de Resolução).
A Procuradoria inicia uma ação civil de interesse público para proteger os direitos civis de pessoas vulneráveis quando a pessoa cujos direitos civis são violados ou seu representante legal não pode iniciar uma ação judicial por si mesma e solicita à Procuradoria que o faça; nos casos em que houver fundamento para determinar que a sua omissão em solicitar se deve a engano, ameaças, coerção ou confusão, a Procuradoria deverá considerar e decidir iniciar uma ação judicial (Artigo 14 do projeto de Resolução).
O mecanismo pelo qual o Ministério Público inicia ações cíveis de interesse público não se sobrepõe nem conflita com os mecanismos de tramitação penal e administrativa; a instauração de ações cíveis de interesse público não exclui nem elimina a tramitação administrativa e penal, caso haja fundamentos. A tramitação penal ou administrativa (se houver) por infrações deve ser considerada e conduzida de acordo com a lei. Nos casos em que a responsabilidade pela indenização por danos surja e tenha sido completamente resolvida no âmbito do processo penal ou administrativo, o Ministério Público não deverá instaurar ação judicial.
O objetivo do mecanismo do Ministério Público para iniciar ações cíveis de interesse público é proteger os direitos civis de grupos vulneráveis ou proteger o interesse público quando não houver ninguém disposto a iniciar uma ação judicial.
Nguyen Hoang
Fonte: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-thong-qua-nghi-quyet-ve-thi-diem-vien-kiem-sat-nhan-dan-khoi-kien-vu-an-dan-su-102250624153433102.htm
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