O Governo emitiu o Decreto n.º 253/2025/ND-CP de 26 de setembro de 2025, que altera e complementa vários artigos do Decreto n.º 45/2021/ND-CP de 31 de março de 2021 do Governo sobre o estabelecimento, organização e operação do Fundo de Apoio ao Desenvolvimento Cooperativo.
Em especial, o Decreto n.º 253/2025/ND-CP altera e complementa diversas disposições do artigo 15.º do Decreto n.º 45/2021/ND-CP sobre a constituição de novos fundos cooperativos locais. Em particular, prevê regulamentações mais detalhadas e específicas sobre o processo de constituição de novos fundos cooperativos locais que operam sob o modelo cooperativo; complementa os procedimentos para a concessão de Certificados, a notificação de suspensão temporária de operações, a retomada das operações e a divulgação de informações cadastrais para fundos cooperativos locais que operam sob o modelo cooperativo. Especificamente:
Alterar e complementar o ponto e, cláusula 5, artigo 15.º
"e) Após a Resolução sobre o estabelecimento de um fundo cooperativo local operando sob o modelo cooperativo ser aprovada pela Conferência de Fundação ou pelo Congresso dos Membros, a pessoa autorizada a submeter o pedido de registro do fundo cooperativo local operando sob o modelo cooperativo (doravante denominada pessoa autorizada) deverá realizar os procedimentos para obter um Certificado de Registro conforme prescrito na Cláusula 6 deste Artigo;".
Regulamento sobre os procedimentos de concessão de certificados de registo para fundos cooperativos locais que operam sob o modelo cooperativo
Adicionar a Cláusula 6, a Cláusula 7 e a Cláusula 8 ao Artigo 15
6. Procedimentos para concessão de Certificado de Registro de Fundo Cooperativo Local operando sob o modelo cooperativo:
a) Procedimento, método, objeto de implementação e órgão de liquidação:
A pessoa autorizada deverá submeter o requerimento à Autoridade de Registro Comercial de nível Comunitário, de acordo com as disposições legais (doravante denominada Autoridade de Registro Comercial), de uma das três maneiras: registro direto, registro via serviço postal ou registro on-line no Sistema de Informações de Registro Cooperativo.
O dossiê de registro de um fundo cooperativo local operando sob o modelo cooperativo será aceito no Sistema de Informações de Registro de Cooperativas quando todas as seguintes condições forem atendidas: Há um dossiê completo conforme prescrito neste Decreto; o nome do fundo cooperativo local foi preenchido no pedido de registro; há um número de telefone da pessoa autorizada; a taxa de registro comercial foi paga como para uma cooperativa conforme prescrito por lei, exceto nos casos em que a taxa de registro comercial é isenta conforme prescrito.
Caso a pessoa autorizada apresente o requerimento por meio de registro direto ou por correio, após o recebimento do requerimento, a Autoridade de Registro Comercial emitirá um recibo do requerimento à pessoa autorizada e preencherá o requerimento de registro do Fundo Cooperativo Local que opera sob o modelo cooperativo com informações completas e precisas, verificará a validade do requerimento e baixará os documentos digitalizados, nomeará os documentos eletrônicos correspondentes ao tipo de documento no requerimento em papel e os anexará ao Sistema de Informações de Registro de Cooperativas. Caso a pessoa autorizada apresente o requerimento por meio de registro online, a Autoridade de Registro Comercial receberá o requerimento no Sistema de Informações de Registro de Cooperativas quando todas as condições forem atendidas.
No prazo de 3 dias úteis a partir da data de recebimento do dossiê, a Autoridade de Registro Comercial deverá verificar a validade do dossiê de registro e emitir um Certificado de Registro de Fundo Cooperativo Local operando sob o modelo cooperativo. Caso o dossiê seja inválido, a Autoridade de Registro Comercial deverá notificar por escrito a pessoa autorizada sobre o conteúdo que precisa ser alterado ou complementado; em caso de recusa, deverá notificar por escrito e indicar os motivos.
No prazo de 60 dias a partir da data em que a Autoridade de Registro Comercial emitir uma notificação solicitando alterações e complementos ao dossiê, a pessoa autorizada deverá reenviar o dossiê alterado e complementado, conforme solicitado. Após o prazo acima, se a pessoa autorizada não reenviar o dossiê alterado e complementado no Sistema de Informações de Registro de Cooperativas, o dossiê de registro perderá a validade e a Autoridade de Registro Comercial cancelará o dossiê de registro no Sistema de Informações de Registro de Cooperativas.
Durante o período em que a Autoridade de Registro Comercial ainda não tiver emitido o Certificado de Registro, a pessoa autorizada poderá apresentar um pedido por escrito para interromper o procedimento de registro; a pessoa autorizada a assinar o pedido por escrito para interromper o procedimento de registro é a pessoa que assina o pedido de registro. A Autoridade de Registro Comercial deverá considerar, emitir uma notificação para interromper o procedimento de registro e cancelar o dossiê de registro no prazo de 3 dias úteis a partir da data de recebimento da solicitação por escrito para interromper o procedimento de registro. Em caso de recusa de interrupção do procedimento de registro, a Autoridade de Registro Comercial deverá emitir uma notificação por escrito informando o motivo da recusa.
b) Quantidade e componentes dos documentos: 01 conjunto de documentos contendo:
Pedido de registro de fundo cooperativo local operando sob modelo cooperativo.
Resolução da Conferência de Fundação ou Congresso de Membros sobre o estabelecimento ou reorganização de um fundo cooperativo local operando sob um modelo cooperativo, indicando claramente a pessoa autorizada a submeter o pedido de registro de um fundo cooperativo local operando sob um modelo cooperativo.
Carta de organização e funcionamento dos fundos cooperativos locais que operam sob o modelo cooperativo.
Lista de contribuintes de capital para o fundo cooperativo local que opera sob o modelo cooperativo.
Lista de representantes legais de fundos cooperativos locais que operam sob o modelo cooperativo.
c) Método de pagamento de taxas de registro comercial: Implementado como método de pagamento de taxas de registro comercial para cooperativas, sindicatos cooperativos, filiais, escritórios de representação e locais comerciais especificados no Artigo 22 do Decreto nº 92/2024/ND-CP de 18 de julho de 2024 do Governo sobre registro de grupos cooperativos, cooperativas, sindicatos cooperativos e alterações, suplementos e substituições (se houver).
d) Formulário de requerimento para registro de fundos cooperativos locais que operam sob o modelo cooperativo: No Anexo I anexo a este Decreto.
d) Em caso de alterações no conteúdo do Certificado de Registro, o fundo cooperativo local que opera sob o modelo cooperativo deverá realizar os procedimentos previstos nos itens a, c e d desta cláusula para obter um novo Certificado de Registro. Os componentes do dossiê de registro para alterações incluem:
Pedido de registro de alteração de conteúdo cadastral de fundo cooperativo local que opera sob modelo cooperativo.
Cópia ou original da ata da Assembleia Geral de Associados sobre alteração do conteúdo do Certificado de Registro.
Complementar os regulamentos sobre a divulgação pública de informações de registro para fundos cooperativos locais que operam sob o modelo cooperativo
7. Informações públicas sobre o registro de fundos cooperativos locais que operam sob o modelo cooperativo: organizações e indivíduos podem consultar informações de registro de fundos cooperativos locais que operam sob o modelo cooperativo gratuitamente no Portal Nacional de Informações de Registro de Empresas, incluindo: nome do fundo; código do fundo; endereço da sede do fundo; linhas de negócios; nome do representante legal do fundo; status legal do fundo.
8. Aviso de suspensão temporária e retomada das operações dos fundos cooperativos locais que operam sob o modelo cooperativo:
a) Caso um fundo cooperativo local que opere sob o modelo cooperativo suspenda ou retome temporariamente suas operações, o fundo cooperativo local que opere sob o modelo cooperativo deverá enviar um dossiê de notificação à Autoridade de Registro Comercial onde o fundo cooperativo local que opere sob o modelo cooperativo estiver sediado, pelo menos 3 dias úteis antes da data de suspensão temporária ou retomada das operações. Caso um fundo cooperativo local que opere sob o modelo cooperativo deseje continuar suspendendo suas operações após o término do período notificado, deverá enviar um dossiê de notificação de suspensão temporária de suas operações à Autoridade de Registro Comercial, pelo menos 3 dias úteis antes da data de suspensão contínua das operações. O período de suspensão de cada notificação não deverá exceder 12 meses.
b) O dossiê que notifica a suspensão temporária das operações do fundo cooperativo local que opera sob o modelo cooperativo inclui os seguintes documentos:
Aviso de suspensão temporária de operações.
Cópia ou original da ata da Assembleia Geral de Associados sobre a suspensão das operações.
Cópia ou original da resolução da Assembleia Geral de Sócios sobre a suspensão das operações.
c) O dossiê de notificação para retomada das operações do fundo cooperativo local que opera sob o modelo cooperativo inclui a notificação para retomada das operações.
d) Após receber o dossiê de notificação, a Autoridade de Registro Comercial emitirá um recibo, verificará a validade do dossiê e emitirá um certificado confirmando que o fundo cooperativo local que opera sob o modelo cooperativo suspendeu temporariamente suas operações e um certificado confirmando que o fundo cooperativo local que opera sob o modelo cooperativo retomou as operações dentro de 03 dias úteis a partir da data de recebimento do dossiê válido.
d) Caso um fundo cooperativo local que opere sob o modelo cooperativo anuncie a suspensão temporária das operações, a Autoridade de Registro Comercial atualizará o status legal do fundo cooperativo local que opera sob o modelo cooperativo de "Em operação" para "Temporariamente suspenso".
e) O modelo de notificação de suspensão/retomada temporária de atividades dos fundos cooperativos locais que operam sob o modelo cooperativo consta do Anexo II deste Decreto.
Adicionar o assunto do Fundo Cooperativo Local operando sob o modelo cooperativo no Sistema de Informação de Registro de Cooperativas
Além disso, o Decreto n.º 253/2025/ND-CP revoga o artigo 53.º do Decreto n.º 45/2021/BD-CP sobre as competências do Ministério do Planeamento e Investimento. Ao mesmo tempo, as competências do Ministério do Planeamento e Investimento são transferidas para as competências do Ministério das Finanças (no artigo 51.º) para cumprir a fusão destes dois Ministérios e acrescenta uma série de novas competências relativas à inclusão de disciplinas, nomeadamente: fornecimento de informações de registo e estatuto jurídico do Fundo Cooperativo Local que opera sob o modelo cooperativo no Sistema de Informação de Registo de Cooperativas. Especificamente, como se segue:
Artigo 51.º Competências do Ministério das Finanças
Presidir e coordenar com ministérios, filiais, Comitês Populares provinciais e unidades relevantes para completar, alterar e complementar documentos legais sobre a organização e operação do Fundo Cooperativo, a serem submetidos às autoridades competentes para promulgação ou promulgar conforme a autoridade. Equilibrar e organizar o capital de investimento público para complementar o capital autorizado do Fundo Cooperativo Central, de acordo com as disposições da Lei de Investimento Público e os documentos que orientam a Lei de Investimento Público. Monitorar e fiscalizar o uso do capital do orçamento estadual alocado ao Fundo Cooperativo Central, de acordo com as disposições da Lei de Investimento Público e leis relevantes. Adicionar entidades do Fundo Cooperativo Local que operam sob o modelo cooperativo ao Sistema de Informações de Registro de Cooperativas. Fornecer informações sobre o conteúdo do registro de fundos cooperativos locais que operam sob o modelo cooperativo, status legal e outras informações de fundos cooperativos locais que operam sob o modelo cooperativo armazenadas no Sistema de Informações de Registro de Cooperativas para agências de gestão estaduais e outras agências relevantes, conforme prescrito por lei.
Este Decreto entra em vigor em 26 de setembro de 2025.
Fonte: https://baohatinh.vn/quy-dinh-moi-ve-thanh-lap-quy-htx-dia-phuong-hoat-dong-theo-mo-hinh-htx-post296420.html
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