Programa de planejamento e desenvolvimento urbano de Da Nang na nova era

Os programas de planejamento e desenvolvimento urbano são a espinha dorsal de todo processo de construção de cidades. Se compararmos o desenvolvimento urbano a um corpo vivo, o planejamento é o esqueleto que define sua forma, e o programa de desenvolvimento urbano é o sistema circulatório que fornece nutrientes a cada parte.

A cidade planeja e destina verbas para a construção do edifício de 22 andares, Danang Software Park nº 2, com o objetivo de estabelecer um centro financeiro. Foto: M.QUE

Se o planejamento é a visão geral, o programa de desenvolvimento urbano é o plano de ação, concretizando essa visão com metas, objetivos e listas de projetos prioritários. Esta é a etapa de transformar as ideias de planejamento em etapas específicas e mensuráveis, com um roteiro e a articulação de recursos. Graças ao programa de desenvolvimento urbano, a cidade sabe onde concentrar seus esforços, quais prioridades atribuir e como garantir a sincronização entre os setores.

Flexibilidade para novas oportunidades e tendências.

A estreita integração entre os programas de planejamento e desenvolvimento urbano garante que os projetos estratégicos, dinâmicos e essenciais não sejam implementados isoladamente, mas sim integrados em um todo harmonioso. Da Nang consegue desenvolver, de forma simultânea, infraestrutura técnica, social, digital e ecológica. A cidade mantém uma visão de longo prazo, adaptando-se com flexibilidade às novas oportunidades em cada etapa.

Somente quando inseridos no quadro de planejamento – programa de desenvolvimento urbano – os projetos terão uma posição clara, promoverão um papel disseminador, conectar-se-ão com a infraestrutura técnica, social, digital e ecológica e mobilizarão eficazmente recursos nacionais e estrangeiros. Contudo, o planejamento não é um quadro imutável. Pelo contrário, projetos estratégicos, dinâmicos e essenciais – com inovações e liderança – tornam-se as ideias iniciais para a criação de novos planos ou para o ajuste dos existentes. Graças a isso, o planejamento mantém uma visão de longo prazo e, ao mesmo tempo, tem a capacidade de se adaptar com flexibilidade às novas oportunidades e tendências de desenvolvimento.

No contexto da expansão do espaço de desenvolvimento de Da Nang após a fusão com Quang Nam , essa necessidade torna-se ainda mais urgente. A cidade precisa de uma lista de projetos estratégicos, dinâmicos e essenciais que acompanhem de perto o planejamento e moldem as principais diretrizes de desenvolvimento até 2045, para garantir que Da Nang não apenas atenda às necessidades imediatas, mas também se torne um centro de inovação e uma cidade costeira de classe mundial na Ásia.

Na gestão urbana moderna, o planejamento e os programas de desenvolvimento urbano são tanto o ponto de partida quanto o destino dos projetos. Essa relação é bidirecional, criando um mecanismo orientado e responsivo, que contribui para um desenvolvimento urbano sustentável e flexível. No aspecto positivo, o planejamento funciona como uma visão estruturante, enquanto o programa de desenvolvimento urbano atua como um plano de ação, a partir do qual projetos e propostas específicos são formulados. Dessa forma, todos os projetos dinâmicos, essenciais ou estratégicos são integrados em um todo coerente, garantindo a sincronização da infraestrutura, a alocação racional de recursos e evitando o "separatismo do desenvolvimento".

Por outro lado, os principais projetos estratégicos, com seu caráter inovador e forte impacto indireto, podem servir de base para ajustar ou complementar o planejamento. Essa é a maneira de garantir que o planejamento não seja "enquadrado", mas sempre adaptado ao novo contexto. Um projeto estratégico, como uma área urbana costeira, um centro financeiro internacional ou uma ferrovia de alta velocidade, quando proposto, obrigará a cidade a revisar e atualizar o planejamento para integrar e explorar ao máximo as vantagens.

Essa operação bidirecional ajuda a cidade a alcançar o equilíbrio. Estabilidade e visão de longo prazo: graças ao programa geral de planejamento de desenvolvimento urbano. Flexibilidade e adaptação: graças a projetos inovadores que se tornam a força motriz para a renovação do planejamento. Sincronização e criatividade: ter tanto uma "espinha dorsal" sustentável quanto um "sangue" dinâmico garante que a cidade esteja sempre avançando.

Identificar portfólios de projetos estratégicos, de condução e principais.

Para determinar com precisão o papel e o nível de influência de cada projeto no desenvolvimento urbano geral, é necessária uma classificação clara.

Projetos estratégicos: têm um caráter de longo prazo, alterando a estrutura de desenvolvimento econômico , social e urbano de toda a região ou país; impacto a longo prazo (20 a 50 anos); vinculados à estratégia nacional, regional ou global de desenvolvimento urbano. Projetos dinâmicos: têm a capacidade de gerar um "impulso", promover o desenvolvimento de áreas afins, têm um caráter pioneiro e disseminador; têm um impacto rápido, a médio prazo (5 a 15 anos). Projetos-chave: são identificados pelo Estado ou município como prioridades especiais, com recursos concentrados e um mecanismo de gestão específico; têm grande escala, atendem a necessidades urgentes; têm um impacto a curto e médio prazo (3 a 10 anos).

A definição da lista de projetos estratégicos-chave para Da Nang, além da seleção técnica, também se baseia em fundamentos legais, contexto de desenvolvimento e necessidades práticas claras. Da Nang precisa tomar o planejamento como base, os projetos-chave como núcleo e os projetos estratégicos como ponto de virada para alcançar o desenvolvimento até 2045.

Para garantir que projetos estratégicos, dinâmicos e essenciais sejam implementados de forma eficaz e sincronizada com o planejamento e os programas de desenvolvimento urbano, Da Nang precisa construir um sistema de ferramentas de gestão modernas, transparentes e adaptáveis.

Primeiramente, o conjunto de indicadores-chave de desempenho (KPIs) e o painel de controle urbano. KPIs: Estabelecem indicadores de medição específicos para cada projeto, desde o progresso, custo e eficiência socioeconômica até o impacto ambiental e o nível de engajamento com as metas de planejamento. Painel de controle urbano: Integra dados online e os visualiza em plataformas digitais, auxiliando autoridades, investidores e cidadãos no monitoramento da implementação do projeto. Isso garante transparência e gera confiança na sociedade e na comunidade internacional.

Em segundo lugar, CDE e BIM na gestão de projetos. CDE (Ambiente Comum de Dados): Uma plataforma de dados comum para todo o ciclo de vida do projeto, desde o projeto e a construção até a operação. BIM (Modelagem da Informação da Construção): Uma ferramenta abrangente de digitalização que garante precisão, reduz custos e limita conflitos técnicos. Para projetos estratégicos, importantes e dinâmicos de grande escala, CDE e BIM são pré-requisitos para garantir a sincronização de informações, a conexão intersetorial e a gestão transparente.

Terceiro, o Sandbox de Políticas. Um mecanismo para testar políticas dentro de um escopo, tempo e espaço limitados antes de sua expansão completa. Aplicado em Da Nang: Testando novos mecanismos de investimento para infraestrutura digital, finanças, logística e inovação. Isso ajuda a cidade a "ficar um passo à frente" na adoção de tecnologia, modelos de negócios e tendências globais de desenvolvimento.

Quarto, Governança digital e governo inteligente. Governo digital: aplicação de IA, Big Data e computação em nuvem à gestão urbana. Governança digital: não apenas otimização de processos internos, mas também aumento da participação de pessoas e empresas no monitoramento e na tomada de decisões. Isso cria uma base para que Da Nang se desenvolva de forma sustentável, justa, transparente e rumo ao objetivo de se tornar uma cidade global.

Oportunidade histórica para romper com o status quo

Em um contexto de competição global cada vez mais acirrada, uma cidade que almeja alcançar o sucesso não pode se limitar a atender necessidades imediatas, mas precisa definir uma visão de longo prazo, posicionando-se claramente na região e no mundo. Da Nang, com sua localização geoeconômica privilegiada, a expansão de suas terras após a fusão com Quang Nam e o potencial em infraestrutura digital e recursos humanos, está diante de uma oportunidade histórica para se destacar.

O objetivo geral de Da Nang até 2045 é se tornar "Um centro de inovação, uma cidade costeira habitável de classe asiática". Este não é apenas um objetivo da cidade, mas também uma missão nacional, pois uma Da Nang desenvolvida globalmente se tornará uma força motriz para toda a região central e para o Vietnã. Para alcançar esse objetivo, Da Nang precisa definir claramente seu portfólio de projetos. A lista de projetos estratégicos, dinâmicos e principais de Da Nang até 2045 está dividida em 8 grandes grupos, incluindo: (1) Transporte - logística - conectividade regional; (2) Infraestrutura digital - tecnologia; (3) Finanças - comércio - desenvolvimento urbano dinâmico; (4) Inovação - ambiente experimental; (5) Educação - desenvolvimento de recursos humanos de elite; (6) Energia - meio ambiente - urbanismo verde; (7) Cultura - turismo - qualidade de vida; (8) Defesa nacional - projetos de segurança.

Os projetos prioritários, essenciais e estratégicos, quando integrados em uma estrutura abrangente, se tornarão o núcleo essencial, atendendo a necessidades urgentes, criando impulso a médio prazo e moldando a estratégia de longo prazo. Com as metas estabelecidas, Da Nang precisa aplicar de forma flexível a relação bidirecional entre planejamento e projeto, classificando claramente os projetos prioritários, essenciais e estratégicos, e, ao mesmo tempo, utilizando ferramentas modernas de gestão (KPIs, Dashboards, BIM, CDE, Sandbox) para garantir transparência, eficiência e sustentabilidade.

Da Nang, com sua localização geográfica privilegiada, espaços abertos e a aspiração de se tornar um "Centro de Inovação, uma cidade costeira habitável de classe asiática", precisa considerar a lista de projetos estratégicos - impulsionadores - até 2045 não apenas como um plano de investimento, mas também como um "manifesto de desenvolvimento". Quando o planejamento se torna a espinha dorsal, o programa se torna o sangue, o projeto se torna o músculo e o projeto estratégico se torna o cérebro, Da Nang criará uma nova imagem: moderna, verde, inteligente, com forte identidade, digna da região e voltada para o mundo.

Fonte: https://baodanang.vn/quy-hoach-va-chuong-trinh-phat-dien-do-thi-cua-da-nang-trong-ky-nguyen-moi-3302986.html