impedir resolutamente violações da ordem de construção

Kinhtedothi - O Comitê Popular de Hanói emitiu um plano para implementar a Lei da Capital de 2024, que estipula "medidas para interromper o fornecimento de serviços de eletricidade e água para obras de construção, produção, negócios e estabelecimentos de serviços ao lidar com violações", emitidas antes de 1º de janeiro de 2025, para entrar em vigor imediatamente com a Lei da Capital.

Política especial de Hanói

Recentemente, o Departamento de Justiça de Hanói realizou uma reunião para desenvolver uma Resolução detalhando a Cláusula 2 e a Cláusula 3 do Artigo 33 da Lei da Capital de 2024.

Assim, a Cláusula 2 e a Cláusula 3 do Artigo 33 da Lei da Capital estipulam:

O Comitê Popular de Hanói emitiu um plano para implementar a Lei da Capital de 2024, que estipula "medidas para interromper o fornecimento de serviços de eletricidade e água para obras de construção, produção, negócios e estabelecimentos de serviços ao lidar com violações".

2. Nos casos em que for absolutamente necessário garantir a segurança, a ordem e a segurança social na cidade, o Presidente do Comitê Popular em todos os níveis poderá aplicar medidas para solicitar a suspensão do fornecimento de energia elétrica e água às seguintes obras, estabelecimentos de produção e negócios:

a) Obras de construção que não estejam de acordo com o planejamento, obras de construção que não tenham licença de construção nos casos em que uma licença seja exigida por regulamentos, ou obras de construção que não estejam de acordo com o conteúdo da licença de construção; obras de construção que não estejam de acordo com o projeto de construção aprovado nos casos em que uma licença de construção esteja isenta;

b) Obras de construção em terrenos invadidos ou ocupados, de acordo com as disposições da lei de terras;

c) As obras de construção sujeitas à aprovação de projeto de prevenção e combate a incêndio sejam realizadas sem a apresentação de certificado ou documento que aprove o projeto de prevenção e combate a incêndio emitido por autoridade competente;

d) As obras não estejam de acordo com os projetos aprovados de prevenção e combate a incêndios;

d) Obras de construção, estabelecimentos de produção, comércio e serviços que não tenham sido inspecionados e aprovados para prevenção e combate a incêndios, mas que tenham sido colocados em funcionamento;

e) Estabelecimentos de serviços de discotecas e karaoke que não garantam condições de segurança na prevenção e combate a incêndios;

g) Obras que devam ser demolidas e tenham decisão de realocação emergencial por autoridade competente.

3. O prestador de serviços de eletricidade e água será responsável por interromper a prestação dos serviços imediatamente mediante solicitação da pessoa competente especificada na Cláusula 2 deste Artigo, garantindo o escopo, o objeto e o prazo corretos. O direito de interromper a prestação dos serviços de eletricidade e água do prestador de serviços de eletricidade e água nos casos especificados na Cláusula 2 deste Artigo deve ser notificado ao usuário do serviço e declarado no contrato de prestação dos serviços de eletricidade e água.

4. O Conselho Popular da Cidade especificará detalhadamente os casos aplicáveis, a autoridade aplicável e a implementação de medidas para solicitar a suspensão dos serviços de eletricidade e água, conforme prescrito nas Cláusulas 2 e 3 deste Artigo.

A equipe de redação do Projeto de Resolução afirmou que, na Cláusula 2 da Lei da Capital, é necessário aplicar medidas para solicitar a suspensão dos serviços de eletricidade e água para cada grupo, a fim de garantir a segurança, a ordem e a segurança social. Assim, existem 7 casos em que o fornecimento de eletricidade e água será interrompido, mas os casos acima mencionados afetarão diretamente os direitos da população. Portanto, ao redigir a Resolução, é necessário determinar quais casos são necessários.

Representantes das agências contribuíram com diversos pareceres para o projeto de Resolução. Os pareceres se concentraram na análise e discussão de quais casos são necessários e afetam a segurança e a ordem, exigindo cortes de energia e água, o processo e a autoridade competente para interromper o fornecimento de serviços de eletricidade e água.

De acordo com o Diretor Adjunto do Departamento de Justiça de Hanói, Nguyen Cong Anh, quando a cláusula de interrupção do fornecimento de eletricidade e água foi incluída na Cláusula 2, Cláusula 3, Artigo 33 da Lei da Capital de 2024, a avaliação de impacto foi realizada criteriosamente por Hanói. Trata-se de uma medida de gestão administrativa, não de tratamento de infrações administrativas. Atualmente, essa política especial é implementada apenas por Hanói, conforme previsto na Lei da Capital. Se aprovada pelo Conselho Popular de Hanói, a resolução entrará em vigor a partir de 1º de janeiro de 2025 e se aplicará apenas a construções construídas após 1º de janeiro de 2025, e não "retroativamente", ou seja, a construções que violaram a lei anteriormente.

“O projeto de lei estipula a competência para solicitar a suspensão dos serviços de eletricidade e água, atribuindo-a ao Presidente do Comitê Popular em nível municipal, por ser este o nível mais próximo da população e da obra infratora. A partir do momento em que o governo municipal registra a infração intencional cometida pelo proprietário da obra, leva apenas 2 a 3 dias para aplicar as medidas de suspensão do fornecimento de eletricidade e água. A emissão da resolução não aumenta a folha de pagamento, não cria necessidade de recursos humanos adicionais para o aparato estatal e não gera transtornos à organização”, afirmou Nguyen Cong Anh, Diretor Adjunto do Departamento de Justiça de Hanói.

Forte impacto no senso de conformidade dos infratores

Em entrevista à imprensa do Jornal Econômico e Urbano, o Chefe do Departamento de Justiça da cidade de Son Tay, Dao Hien Chuong, comentou: "Em relação aos assuntos de aplicação, o Artigo 2, Cláusula 1, do Projeto de Resolução estipula como um dos assuntos de aplicação da Resolução: "Investidores, indivíduos e organizações que administram, utilizam e possuem obras de construção devem solicitar a suspensão dos serviços de eletricidade e água, de acordo com o Artigo 33, Cláusula 2, Cláusula 3, da Lei da Capital". Propõe-se adicionar indivíduos, organizações e domicílios como clientes que prestam serviços de eletricidade e água para obras de construção não sujeitas às disposições do Artigo 3 da Resolução, mas que fornecem eletricidade e água para obras e instalações em violação.

O motivo apresentado pelo Chefe do Departamento de Justiça da cidade de Son Tay é prevenir e lidar com as construções que devem aplicar medidas para solicitar a suspensão do fornecimento de eletricidade e água para o uso de eletricidade e água de outros clientes antes ou depois da aplicação desta medida. De fato, a prática de permitir o uso de eletricidade e água para construções infratoras é comum no período anterior à resolução do corte de energia e água para construções infratoras.

De acordo com o ex-diretor do Corpo de Bombeiros de Hanói, Nguyen Duc Nghi, ao lidar com construções ilegais, o Comitê Popular de Hanói, distritos, vilas e cidades aplicaram diversas medidas corretivas, mas o progresso é lento e o tratamento não é completo. Os investidores não tomam medidas corretivas voluntariamente, portanto, a adição de medidas como o corte de energia e água afetará fortemente o cumprimento das leis por parte dos infratores.

O Dr. Arquiteto Dao Ngoc Nghiem, Vice-Presidente da Associação de Planejamento e Desenvolvimento Urbano do Vietnã, observou que, de acordo com a Constituição, as pessoas têm direito ao fornecimento de eletricidade e água. Portanto, a agência de redação precisa esclarecer os casos em que a medida de corte de eletricidade e água para lidar com violações é "necessária".

Enquanto isso, o Dr. Nguyen Tien Dinh, ex-vice-ministro do Ministério do Interior, propôs a adição de medidas coercitivas. "Por se tratar de uma situação de emergência e risco de vida, as autoridades continuam permitindo a permanência das pessoas. Cortar a eletricidade e o abastecimento de água não é suficiente. Quando as autoridades convencem e tomam uma decisão, mas ainda assim não realocam, a medida de emergência deve ser coercitiva." — Dr. Nguyen Tien Dinh expressou sua opinião.

O Professor Associado Dr. Bui Thi An, ex-delegado da Assembleia Nacional, afirmou que a interrupção do fornecimento de eletricidade e água é essencial para garantir a disciplina, a lei e a aparência urbana da capital, além de estar diretamente relacionada ao bem-estar e à segurança da população. Recentemente, em Hanói, ainda há casos de investidores que não cumprem as normas legais sobre ordens de construção, afetando diretamente a vida da população.

No entanto, monitorar e implementar regulamentações para os sujeitos certos e de forma justa não é apenas uma medida eficaz para lidar com aqueles que desrespeitam a lei, mas também para convencer os infratores. Por se tratar de um conteúdo relacionado aos interesses diretos dos infratores, a implementação deve ser padronizada e evitar a aplicação incorreta.

“Para isso, é necessário divulgar as construções infratoras e informações sobre a aplicação de medidas para interromper o fornecimento de serviços de eletricidade e água, para que as organizações sociopolíticas, especialmente a Frente Pátria no nível apropriado, e a população possam monitorar e apoiar as agências competentes na aplicação da lei”, disse o Professor Associado, Dr. Bui Thi An.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/cat-dien-nuoc-cong-trinh-vi-pham-quyet-liet-ngan-chan-vi-pham-trat-tu-xay-dung.html