impedir resolutamente violações da ordem de construção

Kinhtedothi - O Comitê Popular de Hanói emitiu um plano para implementar a Lei da Capital de 2024, que estipula "medidas para interromper o fornecimento de serviços de eletricidade e água para obras de construção, produção, negócios e estabelecimentos de serviços ao lidar com violações", emitidas antes de 1º de janeiro de 2025, para entrar em vigor em tempo hábil com a Lei da Capital.

Políticas especiais de Hanói

Recentemente, o Departamento de Justiça de Hanói realizou uma reunião para implementar o desenvolvimento de uma Resolução detalhando as Cláusulas 2 e 3 do Artigo 33 da Lei de Capital de 2024.

Assim, a Cláusula 2 e a Cláusula 3 do Artigo 33 da Lei da Cidade Capital estipulam:

O Comitê Popular de Hanói emitiu um plano para implementar a Lei da Capital de 2024, que estipula "medidas para interromper o fornecimento de serviços de eletricidade e água para obras de construção, produção, negócios e estabelecimentos de serviços ao lidar com violações".

2. Nos casos em que for absolutamente necessário garantir a segurança, a ordem e a segurança social na cidade, o Presidente do Comitê Popular em todos os níveis poderá aplicar medidas para solicitar a suspensão dos serviços de eletricidade e água para as seguintes obras, estabelecimentos de produção e negócios:

a) Obras de construção que não estejam em conformidade com os regulamentos de planejamento, obras de construção que não tenham uma licença de construção nos casos em que uma licença seja exigida por regulamentos, ou obras de construção que não estejam em conformidade com o conteúdo da licença de construção; obras de construção que não estejam em conformidade com o projeto de construção aprovado nos casos em que uma licença de construção esteja isenta;

b) Obras de construção em terrenos invadidos ou ocupados, de acordo com as disposições da legislação fundiária;

c) As obras de construção sujeitas à aprovação de projeto de prevenção e combate a incêndio sejam realizadas sem certificado ou documento que aprove o projeto de prevenção e combate a incêndio emitido por autoridade competente;

d) As obras não estejam de acordo com os projetos aprovados de prevenção e combate a incêndios;

d) Obras de construção, estabelecimentos de produção, comércio e serviços que não tenham sido admitidos para prevenção e combate a incêndios, mas que tenham sido colocados em funcionamento;

e) Os estabelecimentos de serviços de discotecas e karaoke não asseguram condições de segurança na prevenção e combate a incêndios;

g) Obras de construção que devam ser demolidas e que tenham sido objeto de decisão de realocação emergencial por autoridade competente.

3. O prestador de serviços de eletricidade e água será responsável por interromper a prestação dos serviços imediatamente mediante solicitação da pessoa competente especificada na Cláusula 2 deste Artigo, garantindo o escopo, o objeto e o prazo corretos. O direito do prestador de serviços de eletricidade e água de interromper a prestação dos serviços de eletricidade e água nos casos especificados na Cláusula 2 deste Artigo deve ser notificado ao usuário do serviço e declarado no contrato de prestação dos serviços de eletricidade e água.

4. O Conselho Popular da Cidade especificará detalhadamente os casos aplicáveis, a autoridade aplicável e a implementação de medidas para solicitar a suspensão dos serviços de eletricidade e água, conforme prescrito nas Cláusulas 2 e 3 deste Artigo.

A equipe de redação do projeto de Resolução afirmou que, na Cláusula 2 da Lei da Capital, é necessário aplicar medidas para solicitar a suspensão dos serviços de eletricidade e água para cada grupo, a fim de garantir a segurança, a ordem e a segurança social. Assim, há 7 casos em que o fornecimento de eletricidade e água será interrompido, mas os casos acima afetarão diretamente os direitos da população. Portanto, ao redigir a Resolução, é necessário determinar quais casos são necessários.

Representantes das agências contribuíram com diversos pareceres para o projeto de Resolução. Os pareceres se concentraram na análise e discussão de quais casos são necessários e afetam a segurança e a ordem, exigindo cortes de energia e água, o processo e a autoridade competente para interromper o fornecimento de serviços de eletricidade e água.

De acordo com o Diretor Adjunto do Departamento de Justiça de Hanói, Nguyen Cong Anh, ao incluir o conteúdo da interrupção do fornecimento de eletricidade e água na Cláusula 2, Cláusula 3, Artigo 33 da Lei da Capital de 2024, a avaliação de impacto foi cuidadosamente realizada por Hanói. Trata-se de uma medida de gestão administrativa, não de um tratamento de infração administrativa. Esta política especial é atualmente implementada apenas por Hanói, conforme consta na Lei da Capital. A resolução, se aprovada pelo Conselho Popular de Hanói, entrará em vigor a partir de 1º de janeiro de 2025 e se aplicará apenas a construções construídas após 1º de janeiro de 2025, e não "retroativamente", ou seja, a construções que violaram a lei antes.

“O projeto de regulamento estipula que a autoridade para solicitar a suspensão dos serviços de eletricidade e água é atribuída ao Presidente do Comitê Popular em nível municipal, por ser este o nível mais próximo da população e da obra infratora. A partir do momento em que o governo municipal registra a infração intencional cometida pelo proprietário da obra, dentro de 2 a 3 dias, deve aplicar medidas para suspender o fornecimento de eletricidade e água. A emissão da resolução não aumenta a folha de pagamento, não cria necessidade de recursos humanos adicionais para o aparato estatal e não cria ônus para a organização.” — Nguyen Cong Anh, Diretor Adjunto do Departamento de Justiça de Hanói, declarou sua opinião.

Forte impacto na consciência de conformidade dos infratores

Em entrevista à imprensa do jornal Economic & Urban Newspaper, o chefe do Departamento de Justiça da cidade de Son Tay, Dao Hien Chuong, comentou: "Em relação aos assuntos de aplicação, a Cláusula 1, Artigo 2 do projeto de Resolução estipula como um dos assuntos de aplicação da Resolução: "Investidores, indivíduos e organizações que administram, utilizam e possuem obras de construção devem aplicar medidas para solicitar a suspensão dos serviços de eletricidade e água, de acordo com a Cláusula 2, Cláusula 3, Artigo 33 da Lei da Capital". Propõe-se adicionar sujeitos como indivíduos, organizações e domicílios que são clientes de serviços de eletricidade e água para obras de construção que não estão sujeitos às disposições do Artigo 3 da Resolução, mas que fornecem eletricidade e água para obras e instalações de construção que violam a lei.

O motivo alegado pelo Chefe do Departamento de Justiça da cidade de Son Tay é prevenir e lidar com as construções que devem aplicar medidas para solicitar a suspensão do fornecimento de eletricidade e água para o uso de eletricidade e água de outros consumidores antes ou depois da aplicação desta medida. De fato, a prática de permitir o uso de eletricidade e água para construções infratoras é comum no período anterior ao processamento dos cortes de eletricidade e água para construções infratoras.

De acordo com o ex-diretor do Corpo de Bombeiros de Hanói, Nguyen Duc Nghi, ao lidar com construções em violação, o Comitê Popular de Hanói, distritos, vilas e cidades aplicaram diversas medidas corretivas, mas o progresso é lento e o tratamento não é completo. Os investidores não corrigem as violações voluntariamente, portanto, a adição de medidas como o corte de energia e água afetará fortemente o cumprimento das normas por parte dos infratores.

O Dr. Arquiteto Dao Ngoc Nghiem, Vice-Presidente da Associação de Planejamento e Desenvolvimento Urbano do Vietnã, observou que, de acordo com a Constituição, as pessoas têm direito ao fornecimento de eletricidade e água. Portanto, a agência de redação precisa esclarecer os casos em que a medida de corte de eletricidade e água para lidar com violações é "necessária".

Enquanto isso, o Dr. Nguyen Tien Dinh, ex-vice-ministro do Interior, propôs a adição de medidas coercitivas. "Por se tratar de uma situação de emergência e risco de vida, as autoridades continuam permitindo que as pessoas permaneçam, mas cortar o fornecimento de energia e água não é suficiente. Quando as autoridades persuadirem e tomarem uma decisão, mas ainda assim não realocarem, a medida de emergência deve ser coercitiva." - O Dr. Nguyen Tien Dinh declarou sua opinião.

O Professor Associado, Dr. Bui Thi An, ex-delegado da Assembleia Nacional, afirmou que a interrupção do fornecimento de eletricidade e água é essencial para garantir a disciplina, a lei e a aparência urbana da capital, além de estar diretamente relacionada ao bem-estar e à segurança da população. Recentemente, em Hanói, ainda persiste a situação de investidores que não cumprem e não cumprem as normas legais sobre ordens de construção, afetando diretamente a vida da população.

No entanto, monitorar e implementar regulamentações para os sujeitos certos, de forma justa, não é apenas uma medida eficaz para lidar com aqueles que desrespeitam a lei, mas também para convencer os infratores. Por se tratar de conteúdo relacionado aos interesses diretos dos infratores, a implementação deve ser padronizada, evitando aplicações equivocadas.

“Para isso, é necessário divulgar as construções infratoras e informações sobre a aplicação de medidas para interromper o fornecimento de serviços de eletricidade e água para que as organizações sociopolíticas, especialmente a Frente Pátria no nível apropriado, e o povo possam monitorar e apoiar as autoridades competentes na aplicação da lei”, declarou o Professor Associado, Dr. Bui Thi An.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/cat-dien-nuoc-cong-trinh-vi-pham-quyet-liet-ngan-chan-vi-pham-trat-tu-xay-dung.html