impedir resolutamente violações da ordem de construção

Kinhtedothi - O Comitê Popular de Hanói divulgou um plano para implementar a Lei Capital de 2024, que estipula "medidas para interromper o fornecimento de eletricidade e água a obras de construção, produção, comércio e estabelecimentos de serviços em caso de infrações", emitida antes de 1º de janeiro de 2025, para entrar em vigor em conjunto com a Lei Capital.

Políticas especiais de Hanói

Recentemente, o Departamento de Justiça de Hanói realizou uma reunião para discutir o desenvolvimento de uma Resolução que detalha as Cláusulas 2 e 3 do Artigo 33 da Lei Capital de 2024.

Assim, os artigos 2 e 3 do parágrafo único do artigo 33 da Lei da Cidade Capital estipulam o seguinte:

O Comitê Popular de Hanói divulgou um plano para implementar a Lei da Capital de 2024, que estipula "medidas para interromper o fornecimento de eletricidade e água a obras de construção, estabelecimentos de produção, comércio e serviços em caso de violações".

2. Nos casos em que for absolutamente necessário garantir a segurança, a ordem e a ordem pública na cidade, o Presidente do Comitê Popular em todos os níveis poderá aplicar medidas para solicitar a suspensão dos serviços de eletricidade e água aos seguintes estabelecimentos de trabalho, produção e comércio:

a) Obras de construção que não estejam em conformidade com as normas de planejamento, obras de construção que não possuam alvará de construção nos casos em que o alvará seja exigido por lei, ou obras de construção que não estejam em conformidade com o conteúdo do alvará de construção; obras de construção que não estejam em conformidade com o projeto de construção aprovado nos casos em que o alvará de construção seja dispensado;

b) Obras de construção em terrenos invadidos ou ocupados, de acordo com as disposições da lei fundiária;

c) Obras de construção sujeitas à aprovação do projeto de prevenção e combate a incêndios são executadas sem um certificado ou documento que aprove o projeto de prevenção e combate a incêndios emitido por uma autoridade competente;

d) As obras de construção não estão em conformidade com os projetos aprovados de prevenção e combate a incêndios;

d) Obras de construção, estabelecimentos de produção, comerciais e de serviços que não foram aprovados para prevenção e combate a incêndios, mas que já foram colocados em funcionamento;

e) Os estabelecimentos de discotecas e karaoke não garantem condições de segurança adequadas à prevenção e ao combate a incêndios;

g) Obras de construção que devem ser demolidas e que foram objeto de uma decisão de realocação de emergência por parte de uma autoridade competente.

3. O fornecedor de serviços de eletricidade e água será responsável por interromper imediatamente o fornecimento dos serviços mediante solicitação da pessoa competente especificada na Cláusula 2 deste Artigo, garantindo o correto âmbito, objeto e prazo. O direito do fornecedor de serviços de eletricidade e água de interromper o fornecimento dos serviços nos casos especificados na Cláusula 2 deste Artigo deve ser comunicado ao usuário do serviço e constar no contrato de fornecimento de eletricidade e água.

4. O Conselho Popular da Cidade especificará detalhadamente os casos aplicáveis, a autoridade competente e a implementação das medidas para solicitar a suspensão dos serviços de eletricidade e água, conforme previsto nas Cláusulas 2 e 3 deste Artigo.

A equipe responsável pela elaboração da Resolução afirmou que, de acordo com o Artigo 2º da Lei Capital, é necessário aplicar medidas para solicitar a suspensão dos serviços de água e eletricidade para cada grupo, a fim de garantir a segurança, a ordem e a segurança social. Assim, existem 7 casos em que o fornecimento de água e eletricidade será interrompido, mas esses casos afetam diretamente os direitos da população. Portanto, ao elaborar a Resolução, é necessário determinar quais casos são realmente necessários.

Os representantes das agências contribuíram com diversas opiniões para o projeto de Resolução. As opiniões se concentraram na análise e discussão dos casos necessários e que afetam a segurança e a ordem, exigindo cortes no fornecimento de energia e água, bem como no processo e na autoridade competente para interromper esses serviços.

Segundo o vice-diretor do Departamento de Justiça de Hanói, Nguyen Cong Anh, ao incluir a suspensão do fornecimento de água e eletricidade nos incisos 2 e 3 do artigo 33 da Lei Capital de 2024, a avaliação de impacto foi cuidadosamente realizada por Hanói. Trata-se de uma medida de gestão administrativa, e não de uma medida administrativa para lidar com infrações. Essa política específica está sendo implementada apenas por Hanói, conforme previsto na Lei Capital. A resolução, se aprovada pelo Conselho Popular de Hanói, entrará em vigor em 1º de janeiro de 2025 e se aplicará somente a construções iniciadas após essa data, não sendo retroativa, ou seja, a construções que violassem a lei anteriormente.

“O projeto de regulamentação estipula que a autoridade para solicitar a suspensão dos serviços de eletricidade e água é atribuída ao Presidente do Comitê Popular em nível de comuna, por ser este o nível mais próximo da população e da construção irregular. A partir do momento em que o governo de nível de comuna constatar que o proprietário da construção violou intencionalmente a norma, deverá, em 2 a 3 dias, aplicar medidas para suspender o fornecimento de eletricidade e água. A emissão da resolução não aumenta a folha de pagamento, não cria a necessidade de recursos humanos adicionais para o aparato estatal e não gera burocracia excessiva na organização”, declarou Nguyen Cong Anh, Vice-Diretor do Departamento de Justiça de Hanói.

Forte impacto na consciência de conformidade dos infratores.

Em declarações à imprensa , o chefe do Departamento de Justiça da cidade de Son Tay, Dao Hien Chuong, comentou: "Em relação aos sujeitos de aplicação, o Artigo 2, Cláusula 1, do projeto de Resolução estipula que um dos sujeitos de aplicação da Resolução é: 'Investidores, indivíduos e organizações que administram, utilizam e possuem obras de construção devem solicitar a suspensão dos serviços de eletricidade e água, de acordo com o Artigo 33, Cláusula 2, Cláusula 3, da Lei do Capital'. Propõe-se adicionar sujeitos como indivíduos, organizações e residências que são clientes de serviços de eletricidade e água para obras de construção que não estão sujeitos às disposições do Artigo 3 da Resolução, mas que fornecem eletricidade e água para obras e instalações que violam a lei."

A justificativa dada pelo chefe do Departamento de Justiça da cidade de Son Tay é a de prevenir e lidar com construções irregulares que exigem medidas para suspender o fornecimento de água e energia elétrica, permitindo que outros clientes utilizem esses serviços antes ou depois da implementação da medida. De fato, a prática de permitir o uso de água e energia elétrica por construções irregulares é comum no período que antecede a aplicação de medidas para interromper o fornecimento desses serviços.

Segundo o ex-diretor do Departamento de Polícia de Incêndio de Hanói, Nguyen Duc Nghi, ao lidar com construções irregulares, o Comitê Popular de Hanói, os distritos, municípios e cidades aplicaram diversas medidas corretivas, mas o progresso é lento e a resolução dos problemas ainda não está completa. Os investidores não corrigem as irregularidades voluntariamente, portanto, medidas como o corte de energia elétrica e água têm um impacto significativo na adesão dos infratores às normas.

O Dr. Arquiteto Dao Ngoc Nghiem, Vice-Presidente da Associação Vietnamita de Planejamento e Desenvolvimento Urbano, observou que, de acordo com a Constituição, as pessoas têm direito ao fornecimento de água e eletricidade. Portanto, o órgão responsável pela elaboração da lei precisa esclarecer os casos em que a medida de corte de água e eletricidade, em casos de infrações, é "necessária".

Entretanto, o Dr. Nguyen Tien Dinh, ex-vice-ministro do Interior, propôs a adição de medidas coercitivas. "Como se trata de uma situação de emergência e risco de vida, as autoridades continuam permitindo que as pessoas permaneçam no local, e cortar apenas o fornecimento de água e luz não é suficiente. Quando as autoridades já persuadiram e tomaram uma decisão, mas mesmo assim as pessoas se recusam a se mudar, a medida de emergência deve ser coercitiva", declarou o Dr. Nguyen Tien Dinh.

A professora associada Dra. Bui Thi An, ex-delegada da Assembleia Nacional, afirmou que a interrupção do fornecimento de eletricidade e água é essencial para garantir a disciplina, a ordem e a aparência urbana da capital, além de estar diretamente relacionada ao bem-estar e à segurança da população. Recentemente, em Hanói, ainda persiste a situação em que investidores descumprem as normas legais relativas à construção civil, afetando diretamente a vida das pessoas.

Contudo, monitorar e aplicar as regulamentações aos sujeitos corretos, de forma justa, não é apenas uma medida eficaz para lidar com aqueles que desrespeitam a lei, mas também para conscientizar os infratores. Como se trata de um conteúdo diretamente relacionado aos interesses dos infratores, a implementação deve ser padronizada, evitando-se a aplicação indevida.

“Para isso, é necessário divulgar as construções irregulares e as informações sobre a aplicação de medidas para interromper o fornecimento de eletricidade e água, para que as organizações sociopolíticas, especialmente a Frente da Pátria no nível apropriado, e a população possam monitorar e apoiar as autoridades competentes na aplicação da lei”, afirmou a Professora Associada, Dra. Bui Thi An.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/cat-dien-nuoc-cong-trinh-vi-pham-quyet-liet-ngan-chan-vi-pham-trat-tu-xay-dung.html