Além disso, é necessário esclarecer e tratar rigorosamente as responsabilidades de cada indivíduo e organização envolvida, especialmente dos líderes.
Que desperdício enorme!
O Delegado Pham Van Hoa, membro do Comitê de Direito da Assembleia Nacional , comentou que esta não é uma questão nova, mas sim levantada há muitos anos. Quando unidades administrativas se fundem, haverá lugares excedentes, vagos e não utilizados. Em princípio, quando comunas e distritos se fundem, a sede da agência fundida deve ser utilizada de forma eficaz; se não for utilizada, deve ser proposta a precificação e vendida a pessoas ou empresas que necessitem dela, e não deve ser deixada vazia, causando desperdício de ativos estatais. No entanto, a situação de sedes antigas serem deixadas vazias ainda é muito comum. Há sedes que ficaram vazias por décadas após a fusão ou mudança, até mesmo alugando serviços e, em seguida, levando dinheiro para o fundo sindical em vez de contribuir para o orçamento estadual. Isso é desperdício, e uma solução fundamental é necessária para evitá-lo.
Compartilhando a mesma opinião, o delegado Le Thanh Van, membro titular da Comissão de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional, destacou que a Lei de Gestão de Ativos Públicos estipula claramente as formas de gestão de ativos públicos, incluindo as antigas sedes de agências. A forma pode ser arrendamento, alteração da finalidade de uso, leilão, etc. "O problema é se o governo local, os ministérios e as agências responsáveis lidam com isso de acordo com a lei ou não", disse o Sr. Van, enfatizando que o assunto precisa ser tratado com urgência.
Há muitas razões para a série de antigas sedes ter sido "arquivada" por tantos anos, mas, segundo alguns especialistas, uma delas se deve à falta de cálculo de todas as situações que ocorrem durante a fusão e a reorganização da organização e do aparato das unidades. Em alguns locais, ao fundir muitas unidades, haverá excesso de sedes antigas. Por um lado, a agência, após a fusão, não dispõe de espaço de trabalho suficiente, sendo obrigada a construir novas; por outro, as antigas sedes anteriores ficam vazias e degradadas, o que representa o dobro do desperdício. Vale ressaltar que, com milhões de metros quadrados vazios, o desperdício é extremamente grande.
É preciso considerar a responsabilidade do chefe
Em relação à solução, o delegado Pham Van Hoa afirmou que a autoridade competente precisa considerar cada caso. Se o imóvel ainda puder ser utilizado, deve ser providenciado para uso em outras unidades. Se for alugado, o valor arrecadado deve ser transferido para o orçamento e não pode ser depositado no fundo sindical. Caso não possa mais ser utilizado, é necessário realizar um planejamento e organizar um leilão do imóvel; dependendo do planejamento aprovado, ele deve ser entregue ao comprador para fins adequados, como desenvolvimento comercial, construção de moradias ou obras públicas.
Mais especificamente, algumas opiniões sugeriram que o Ministério das Finanças – o órgão que auxilia o Governo na gestão dos ativos públicos – se coordenasse com ministérios, filiais e Comitês Populares locais para organizar uma revisão do processo de gestão de excedentes de sedes e explicar por que a situação de "arquivamento" ainda persiste. Qualquer mandato que não possa ser cumprido deve ser tratado, independentemente de estar em exercício ou aposentado. Em particular, esclarecer a responsabilidade do chefe.
Em conversa com Thanh Nien sobre a situação das sedes públicas abandonadas, um líder local explicou que precisava "aguardar o planejamento". O Delegado Le Thanh Van afirmou que as razões apresentadas devem ser cuidadosamente avaliadas. Se houver algum impacto da mudança na finalidade de uso, será principalmente no nível do planejamento detalhado, e não muito no planejamento geral, pois a maioria das antigas sedes de agências está localizada em áreas funcionais e subdivisões estáveis. Se houver alguma mudança, ou seja, em termos de planejamento detalhado, a maior parte está sob a alçada da localidade. Segundo o Sr. Van, o Ministério das Finanças deve organizar uma inspeção de campo para verificar a situação legal de cada ativo, a fim de verificar se as razões apresentadas pela localidade são honestas e legítimas. Caso sejam apresentadas razões para justificar o atraso ou a procrastinação, o fato deve ser comunicado ao Primeiro-Ministro e ao Governo para medidas disciplinares.
De fato, as soluções sugeridas acima não são novas e já foram mencionadas inúmeras vezes. O Delegado Pham Van Hoa afirmou que a responsabilidade do líder por permitir o desperdício de cargos públicos é óbvia e muito clara. No entanto, o Sr. Hoa também observou que é necessário considerar o panorama geral e avaliar se existem razões objetivas além das subjetivas. A resposta cabe às autoridades em todos os níveis, especialmente os níveis mais baixos, por meio da comunicação específica das dificuldades e deficiências encontradas, para que as autoridades competentes possam eliminá-las. "Devemos fazê-lo de forma completa e responsável, e não apenas superficialmente quando mencionado", observou o Delegado Hoa.
Implementará um inventário geral de ativos
De acordo com o relatório do Governo sobre a implementação da Resolução n.º 74/2022 da Assembleia Nacional sobre a promoção da implementação de políticas e leis sobre a prática da parcimónia e o combate ao desperdício, em 31 de agosto de 2023, o número total de habitações e terrenos sujeitos a reorganização era de 251.284. Destes, o número de habitações e terrenos que tinham planos de reorganização e tratamento era de 201.794; o número de planos aprovados era de 179.458; e o número de planos não aprovados era de 71.826.
Em cumprimento à Resolução nº 74/2022, o Ministério das Finanças elaborou um Projeto de Inventário Geral do Patrimônio Público em órgãos, organizações, unidades e ativos de infraestrutura investidos e administrados pelo Estado, e o submeteu à aprovação do Primeiro-Ministro. Atualmente, o projeto está em consulta com ministérios, agências e municípios. Em breve, o Governo se preparará para implementar o inventário geral do patrimônio após a aprovação do projeto; ao mesmo tempo, fortalecerá a gestão estatal da gestão e uso do patrimônio público, emitirá diretrizes e documentos de gestão para garantir a gestão e o uso do patrimônio público de forma econômica, eficaz e em conformidade com os regulamentos; acelerará o progresso da reorganização e administração de casas e terrenos...
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