Diário de Viagem da Antiga Saigon: O Sistema Governante em Saigon

Em relação à gestão administrativa, a Decisão nº 145, de 14 de agosto de 1862, do Governador Bonard, estipulava a organização administrativa temporária da província de Gia Dinh, composta por três prefeituras: Tan Binh, Tay Ninh e Tan An. Cada prefeitura possuía três distritos; Saigon estava localizada no distrito de Binh Duong , na prefeitura de Tan Binh, e Cho Lon pertencia ao distrito de Tan Long, também na prefeitura de Tan Binh. O sistema de prefeituras e distritos de Saigon-Gia Dinh, naquela época, era administrado temporariamente por ex-funcionários da corte vietnamita, sob a direção geral do francês Bo Chanh, que era funcionário público da Inspetoria de Assuntos Indígenas (Inspecteur des affaires indigènes). A estrutura organizacional abaixo do nível distrital (cantão, comuna, vila, distrito, aldeia) permaneceu inalterada.

Sài Gòn xưa du ký: Bộ máy cai trị tại Sài Gòn- Ảnh 1. — Almirante Pierre-Paul de La Grandière (1807-1876), Governador da Cochinchina

Embora houvesse uma divisão administrativa entre Saigon e Cho Lon (localizadas em dois distritos diferentes da prefeitura de Tan Binh), na realidade, antes de 1864, o mapa de registro de terras de Saigon incluía tanto Cho Lon quanto a maior parte da Planície de Tombeaux. Foi somente em 1864 que os colonialistas franceses anunciaram sua decisão de separar completamente as duas cidades, Saigon e Cho Lon.

Três anos depois (1867), pela primeira vez, o Governador De La Grandière emitiu o Decreto nº 53, datado de 4 de abril de 1867, composto por 50 artigos, que regulamentava a organização e o funcionamento da Comissão Municipal de Saigon (Commission municipale), constituída por um comissário municipal e 12 membros. O comissário municipal era escolhido entre os funcionários públicos, enquanto os outros 12 membros eram escolhidos entre os residentes asiáticos e europeus em Saigon, independentemente da nacionalidade. A Comissão Municipal votava sobre assuntos como gestão de bens públicos, orçamento municipal, tabelas e regulamentos de impostos, projetos de construção, grandes reparos, manutenção, expansão de estradas e áreas públicas, etc.

O Comitê da Cidade de Saigon reunia-se quatro vezes por ano, em fevereiro, maio, julho e novembro, com cada sessão durando dez dias. Todas as atividades do Comitê da Cidade de Saigon estavam sob a supervisão direta do Diretor do Interior (Directeur de l'Intérieur), cargo criado em 1864 com a função de auxiliar o Governador na administração de Saigon e das províncias recém-ocupadas. Em 7 de agosto de 1869, a organização da Cidade de Saigon foi alterada pelo Decreto nº 131 do Governador Ohier, segundo o qual o Comitê da Cidade passou a se chamar Conselho Municipal (Conseil municipal), composto por um presidente (ou comissário-chefe) e 13 comissários. O comissário-chefe do Conselho Municipal era chamado de Diretor de Saigon (Maire de Saigon) e era nomeado pelo Governador dentre os funcionários públicos franceses. O método de eleição dos membros do conselho também mudou: 6 eram nomeados pelo Governador da Cochinchina e 7 eram eleitos diretamente. O mandato deles foi estendido de 1 para 2 anos, sem alterações significativas nas funções e atribuições do conselho.

Sài Gòn xưa du ký: Bộ máy cai trị tại Sài Gòn- Ảnh 2. — Le Myre de Vilers (1833-1918), primeiro governador civil da Cochinchina

É possível ler no Decreto nº 210, de 27 de setembro de 1869, do Governador Ohier, a lista de 6 membros nomeados para o Conselho Municipal de Saigon, incluindo 4 europeus e 2 asiáticos, entre eles Petrus Truong Vinh Ky, diretor do jornal Gia Dinh , o primeiro vietnamita a participar do Conselho Municipal de Saigon nos primeiros anos do domínio francês.

No plano de anexação de todo o Sul, após o Tratado de Paz de Nham Tuat, assinado em 1862 com a corte de Hue, a França realizou a segunda fase, ocupando três províncias ocidentais (Vinh Long, An Giang e Ha Tien) de 20 a 23 de junho de 1867. A partir de então, as seis províncias do Sul ficaram sob o domínio dos colonialistas franceses.

Em 5 de janeiro de 1876, o governador da Cochinchina, Duperré, emitiu um decreto para reformar amplamente a organização administrativa da região. Seis províncias foram abolidas e substituídas por quatro regiões administrativas (circunscrição) e 21 distritos (arrondissements). Abaixo dos distritos, existiam os cantões e as comunas. Em 8 de dezembro de 1882, toda a Cochinchina estava dividida em 21 distritos (ou condados), sendo a cidade de Saigon o primeiro deles.

Desde a década de 1880, a organização do pessoal também passou por muitas mudanças. No topo do nível distrital estão os administradores dos serviços civis (Administrateur des services civils). Cada distrito tem três administradores: um responsável pelos tribunais e prisões, registro civil, impostos e contabilidade; um responsável pelas finanças, elaboração da lista de despesas, registro de impostos, contabilidade e suprimentos; e um responsável por obras públicas, construção de moradias para servidores públicos, escolas, construção e manutenção de estradas, serviços postais, terras e recenseamento populacional.

Foi aberta uma escola para que os representantes aprendessem o idioma comum vietnamita, o khmer (cambojano) e o chinês. Os funcionários vietnamitas dos níveis de prefeitura e distrito deixaram de ser responsáveis pelos distritos e passaram a trabalhar sob a supervisão dos representantes franceses. A cidade de Saigon também passou a ser governada pela organização administrativa geral de toda a Cochinchina.

Em 13 de maio de 1879, Le Myre de Vilers tornou-se o primeiro civil a ocupar o cargo de governador da Cochinchina, marcando o fim do período de governadores militares . (continua)

Fonte: https://thanhnien.vn/sai-gon-xua-du-ky-bo-may-cai-tri-tai-sai-gon-185251114215359718.htm