A produção de aço laminado a quente HRC no Vietnã está enfrentando "duplas tempestades".

A indústria siderúrgica vietnamita de bobinas laminadas a quente (HRC) enfrenta uma série de sérios desafios, não apenas da forte concorrência do aço importado barato, mas também do risco de ser investigada pela Comissão Europeia (CE) por medidas antidumping. Trata-se de um "duplo golpe", com dificuldades acumuladas para a indústria siderúrgica nacional.

Risco de investigação antidumping da UE

Em 30 de julho de 2024, o Departamento de Defesa Comercial ( Ministério da Indústria e Comércio ) anunciou que a Comissão Europeia (CE) recebeu um dossiê válido solicitando uma investigação antidumping sobre aço plano laminado a quente, feito de ferro, aço não ligado ou outro aço ligado, importado para a União Europeia e originário do Vietnã.

O Departamento de Defesa Comercial informou que, caso a Comissão Europeia inicie uma investigação, as partes envolvidas receberão documentos, incluindo uma solicitação, uma decisão de instauração do processo e um questionário. A Comissão Europeia solicitou informações detalhadas sobre os exportadores de aço até 5 de agosto de 2024. Antes do anúncio acima, o Departamento de Defesa Comercial recomendou que as empresas exportadoras de produtos sujeitos à investigação acompanhem o caso e elaborem planos de resposta adequados.

Anteriormente, em 29 de julho, o Ministério da Indústria e Comércio decidiu iniciar uma investigação antidumping sobre o aço laminado a quente (HRC) proveniente da China e da Índia, após analisar a solicitação dos produtores nacionais de aço HRC Hoa Phat e Formosa Ha Tinh e as opiniões de empresas relacionadas. Essa medida foi considerada necessária e oportuna por especialistas do setor para proteger a produção nacional, em conformidade com as normas legais.

A produção de aço laminado a quente HRC no Vietnã está enfrentando dificuldades devido a uma dupla tempestade.

Pressão das importações baratas

Segundo a Associação Vietnamita do Aço, a demanda interna por aço laminado a quente é estimada em 12 a 13 milhões de toneladas por ano. Este é o principal material para a produção de aço galvanizado, aço galvanizado a frio, aço revestido com tinta, tubos de aço e outros produtos siderúrgicos utilizados em diversas aplicações nas indústrias da construção civil, mecânica e outras. Contudo, investir na produção desse tipo de aço não é tarefa fácil. Atualmente, o Vietnã possui duas empresas, Hoa Phat e Formosa, que produzem aço laminado a quente, com um investimento total que chega a bilhões de dólares.

Segundo dados da Associação Vietnamita do Aço, a produção de bobinas de aço laminadas a quente no segundo trimestre de 2024 diminuiu 10% em comparação com o primeiro trimestre de 2024, devido às dificuldades de consumo nos mercados interno e externo.

O volume de bobinas de aço laminadas a quente importadas a preços baixos que inundaram o mercado vietnamita no primeiro semestre de 2024 aumentou drasticamente (6 milhões de toneladas, 1,5 vezes mais do que no mesmo período de 2023 e superando a taxa de crescimento de todo o mercado), exercendo grande pressão sobre o consumo de bobinas de aço laminadas a quente da Hoa Phat no mercado interno. Além disso, embora o preço dos produtos de aço laminado a quente no mercado vietnamita tenha aumentado em fevereiro de 2024, ele vem diminuindo continuamente de março até o final do segundo trimestre de 2024.

A entrada maciça de aço laminado a quente barato no Vietnã, que por vezes atingiu quase 200% da produção nacional, impossibilitou que os fabricantes locais explorassem toda a sua capacidade. Em 2023, a produção vietnamita de aço laminado a quente atingiu apenas 6,7 milhões de toneladas, o equivalente a 79% da capacidade projetada, uma queda acentuada em comparação com os 86% registrados em 2021. A participação do mercado interno caiu drasticamente de 42% em 2021 para 30% em 2023.

Diante do aumento repentino das importações de aço para o Vietnã, o Sr. Nghiem Xuan Da, presidente da Associação Vietnamita do Aço, propôs que o Ministério da Indústria e Comércio realize prontamente uma investigação para esclarecer se houve dumping, a margem de dumping e a extensão dos danos à produção nacional. Ele também enfatizou a importância de determinar o impacto no mercado para que medidas oportunas sejam tomadas para proteger a indústria nacional.

Em relação a este incidente, o Vice-Primeiro-Ministro Le Minh Khai designou o Ministério da Indústria e Comércio para supervisionar e coordenar com o Ministério das Finanças e órgãos competentes a revisão e compreensão da situação do aumento das importações de aço laminado a quente nos últimos tempos. O Ministério da Indústria e Comércio precisa tomar as medidas apropriadas, dentro de sua competência e regulamentação legal, para proteger os interesses da indústria manufatureira nacional, cumprir as práticas internacionais e criar um ambiente competitivo justo.

Países da região, como a Tailândia e a Indonésia, aplicaram medidas de salvaguarda contra o aço laminado a quente chinês. O volume de produção da Tailândia e da Indonésia atende a apenas 43% e 65% da demanda de consumo, respectivamente, e, desde 2019, esses dois países têm direitos antidumping, além da taxa de importação de nação mais favorecida (NMF) que já mantêm.

Entretanto, a capacidade atual de produção de laminados a quente do Vietnã atende a 70% da demanda de consumo (8,5/12 milhões de toneladas) e, atualmente, não há imposto de importação NMF nem outras barreiras tarifárias para proteger a produção nacional. Isso fez do Vietnã uma região com baixa demanda por importações.

Fonte: https://congthuong.vn/san-xuat-thep-can-nong-hrc-viet-nam-lao-dao-truoc-song-gio-kep-335973.html