Produção de aço laminado a quente de alta velocidade do Vietnã enfrenta "tempestades duplas"

A indústria de aço laminado a quente (BQ) do Vietnã enfrenta uma série de sérios desafios, não apenas devido à forte concorrência do aço importado barato, mas também ao risco de ser investigada pela Comissão Europeia (CE) por medidas antidumping. Trata-se de um "duplo golpe", com dificuldades crescentes para a indústria siderúrgica nacional.

Risco de investigação anti-dumping da UE

Em 30 de julho de 2024, o Departamento de Defesa Comercial ( Ministério da Indústria e Comércio ) anunciou que a Comissão Europeia (CE) recebeu um pedido válido para uma investigação antidumping sobre aço plano laminado a quente feito de ferro, aço não ligado ou outro aço ligado importado para a União Europeia originário do Vietnã.

O Departamento de Defesa Comercial afirmou que, caso a CE inicie uma investigação, as partes envolvidas receberão documentos, incluindo uma solicitação, uma decisão de início da investigação e um questionário. A CE solicitou informações detalhadas sobre os exportadores de aço antes de 5 de agosto de 2024. Antes do anúncio acima, o Departamento de Defesa Comercial recomendou que as empresas exportadoras de produtos sujeitos à investigação monitorassem o caso e elaborassem planos de resposta adequados.

Anteriormente, em 29 de julho, o Ministério da Indústria e Comércio decidiu iniciar uma investigação antidumping sobre o aço laminado a quente (BQ) da China e da Índia, após analisar a solicitação das fabricantes nacionais de BQ Hoa Phat e Formosa Ha Tinh, bem como as opiniões de empresas relacionadas. Especialistas do setor avaliaram essa medida como necessária e oportuna para proteger a produção nacional em conformidade com as normas legais.

A produção de aço laminado a quente de alta velocidade do Vietnã está enfrentando tempestades duplas

Pressão de importações baratas

De acordo com a Associação de Aço do Vietnã, a demanda interna por aço laminado a quente é estimada em 12 a 13 milhões de toneladas por ano. Este é o material para a produção de produtos de aço galvanizados, galvanizados a frio, com revestimento colorido, tubos de aço e outros produtos de aço utilizados em diversas aplicações nas indústrias de construção, mecânica e outras. No entanto, investir na produção desse tipo de aço não é fácil. Atualmente, o Vietnã possui duas empresas, Hoa Phat e Formosa, produzindo aço HCR com um investimento total de até bilhões de dólares.

De acordo com estatísticas da Associação de Aço do Vietnã, a produção de bobinas de aço laminadas a quente no segundo trimestre de 2024 diminuiu 10% em comparação ao primeiro trimestre de 2024 devido a dificuldades de consumo nos mercados interno e externo.

A quantidade de bobinas de aço laminadas a quente importadas e de baixo custo que inundou o mercado vietnamita no primeiro semestre de 2024 aumentou acentuadamente (6 milhões de toneladas, 1,5 vez maior que no mesmo período de 2023 e superando a taxa de crescimento de todo o mercado), causando grande pressão sobre o consumo de bobinas de aço laminadas a quente de Hoa Phat no mercado interno. Além disso, embora o preço dos produtos de aço laminado a quente (BQ) no mercado vietnamita tenha aumentado em fevereiro de 2024, ele caiu continuamente de março até o final do segundo trimestre de 2024.

O influxo maciço de aço laminado a quente barato para o Vietnã, às vezes atingindo quase 200% da produção nacional, tornou impossível para os fabricantes nacionais explorarem sua capacidade total. Em 2023, a produção de aço laminado a quente do Vietnã atingiu apenas 6,7 milhões de toneladas, equivalente a 79% da capacidade projetada, uma queda acentuada em comparação com 86% em 2021. A participação no mercado doméstico de vendas caiu drasticamente de 42% em 2021 para 30% em 2023.

Diante do aumento repentino das importações de aço para o Vietnã, o Sr. Nghiem Xuan Da, presidente da Associação de Aço do Vietnã, propôs que o Ministério da Indústria e Comércio conduzisse imediatamente uma investigação para esclarecer a existência de dumping, a margem de dumping e a extensão dos danos à produção nacional. Ele também enfatizou a importância de determinar a extensão do impacto no mercado para que medidas oportunas sejam tomadas para proteger a indústria manufatureira nacional.

Em relação a este incidente, o vice-primeiro-ministro Le Minh Khai designou o Ministério da Indústria e Comércio para presidir e coordenar com o Ministério das Finanças e órgãos relevantes a análise e o entendimento da situação do aumento recente nas importações de aço laminado a quente. O Ministério da Indústria e Comércio precisa tomar as medidas adequadas, dentro de sua competência e regulamentação legal, para proteger os interesses da indústria manufatureira nacional, cumprir as práticas internacionais e criar um ambiente competitivo justo.

Países da região, como Tailândia e Indonésia, aplicaram medidas de salvaguarda contra o aço laminado a quente chinês. A produção da Tailândia e da Indonésia atende apenas 43% e 65% da demanda de consumo, respectivamente, e, desde 2019, esses dois países impuseram direitos antidumping, além dos direitos de importação da nação mais favorecida (NMF), que mantêm.

Enquanto isso, a atual capacidade de produção de BQ do Vietnã atendeu a 70% da demanda de consumo (8,5/12 milhões de toneladas) e atualmente não há imposto de importação NMF nem outras barreiras tarifárias para proteger a produção nacional. Isso tornou o Vietnã uma área de baixa altitude para importações.

Fonte: https://congthuong.vn/san-xuat-thep-can-nong-hrc-viet-nam-lao-dao-truoc-song-gio-kep-335973.html