A reorganização das unidades administrativas a nível comunal cria um novo impulso para a capital.

Atualmente, muitas comunas, bairros e cidades em 20 distritos e cidades de Hanói estão divulgando listas de eleitores para coletar opiniões sobre a organização das unidades administrativas (UAs) em nível de comuna no período de 2023-2025, de acordo com as diretrizes do Governo Central e da Prefeitura.

Diante das questões que preocupam o público e a população em relação à organização das unidades administrativas em nível de comuna em Hanói, na tarde de hoje, 4 de março, um repórter do jornal Econômico e Urbano entrevistou o Sr. Tran Dinh Canh, membro do Comitê do Partido da Cidade e diretor do Departamento de Assuntos Internos de Hanói.

Tome medidas científicas urgentes.

Senhor, para implementar a Resolução nº 35/2023/UBTVQH15, de 12 de julho de 2023, sobre a organização das unidades administrativas nos níveis distrital e comunal para o período de 2023 a 2030, e a Resolução nº 117/NQ-CP, de 30 de julho de 2023, que promulga o plano de implementação da organização das unidades administrativas nos níveis distrital e comunal para o período de 2023 a 2025, como a cidade de Hanói elaborou um plano, um roteiro e quais serão as medidas específicas a serem tomadas?

Após a publicação das Resoluções nº 35/2023/UBTVQH15 e nº 117/NQ-CP, o Comitê Permanente do Comitê do Partido de Hanói rapidamente estabeleceu um Comitê Diretivo, elaborou um plano, implementou-o e orientou os Comitês Permanentes e os Comitês Populares dos distritos, vilas e cidades a revisarem os planos e critérios para proporem planos de reorganização das unidades administrativas nos níveis distrital e comunal. De acordo com os critérios de área e população, Hanói possui 173 comunas, bairros e vilas, além de 1 unidade administrativa em nível distrital (distrito de Hoan Kiem), que devem ser reorganizadas nesta fase. Em particular, para Hanói, também se baseia em critérios como governo urbano, fatores históricos, tradições culturais, nível de desenvolvimento econômico, população, velocidade de desenvolvimento urbano..., portanto, os Comitês Populares de distritos, vilas e cidades devem revisar e pesquisar cuidadosamente, a partir dos quais 26 distritos, vilas e cidades com limites administrativos sujeitos a reorganização desenvolveram planos específicos e os submeteram ao Comitê Popular da Cidade.

Diretor do Departamento de Assuntos Internos de Hanói, Tran Dinh Canh

Após os distritos, vilas e cidades concluírem o plano e o apresentarem ao Comitê Diretivo do Comitê Popular da Cidade, o Departamento de Assuntos Internos de Hanói recomendou diretamente ao Comitê de Pessoal do Comitê Popular da Cidade que revisasse o plano e considerasse as propostas das unidades. Destas, 5 distritos e vilas não atenderam aos critérios e padrões estabelecidos no desenvolvimento do plano, e este não era adequado à situação prática. Assim, o Comitê Diretivo criou um grupo de trabalho para atuar diretamente com os Comitês Permanentes dos Comitês do Partido dos distritos, vilas e cidades, a fim de chegar a um consenso sobre ajustes e alterações no plano de organização.

Em 15 de novembro de 2023, o Comitê Popular da Cidade assinou e publicou o Plano nº 01/PA-UBND "Organização geral das unidades administrativas nos níveis distrital e comunal no período de 2023-2025 da cidade de Hanói", submetido ao Comitê Diretivo e ao Comitê Permanente do Partido Comunista da Cidade para aprovação. Espera-se que este Plano afete 156 comunas, bairros e cidades em 20 distritos, cidades e municípios, reduzindo cerca de 70 unidades administrativas em cada um desses níveis.

Em 21 de dezembro de 2023, o Ministério do Interior emitiu um documento concordando basicamente com o plano apresentado pelo Comitê Diretivo de Hanói, com alguns ajustes e acréscimos. O Ministério também solicitou que, até 31 de maio de 2024, Hanói concluísse o Projeto, apresentasse um relatório ao Ministério do Interior, ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional e ao Governo para aprovação, e concluísse o processo de reorganização, consolidação e fusão dessas unidades administrativas no terceiro trimestre de 2024.

Em conformidade com a Lei de Organização do Governo Local e o Decreto nº 66 do Governo, que regulamenta a consulta aos eleitores sobre a reorganização das unidades administrativas; e considerando o parecer do Ministério do Interior sobre o Plano de reorganização das unidades administrativas da cidade de Hanói, o Departamento de Assuntos Internos instruiu os Comitês Populares de distritos, vilas e cidades a elaborarem e divulgarem listas de eleitores (por um período mínimo de 30 dias) para coletar opiniões sobre as comunas, bairros e vilas que se prevê serem fundidas e reorganizadas. Simultaneamente, os Comitês Populares de distritos, vilas e cidades devem orientar a elaboração de dossiês e projetos para a reorganização das unidades administrativas. O Departamento de Assuntos Internos também supervisiona a organização do processo licitatório, convidando entidades com personalidade jurídica e capacidade para elaborar os dossiês para as unidades e para a cidade. O projeto e a consulta aos eleitores devem ser concluídos até 5 de abril de 2024.

As pessoas consultam a lista de eleitores para obter opiniões sobre a organização das unidades administrativas dos bairros para o período de 2023-2025 no bairro de Cau Den (distrito de Hai Ba Trung).

Em paralelo, após as localidades concluírem a coleta de opiniões dos eleitores, o Comitê Executivo do Partido em nível de comuna se reunirá para aprovar uma Resolução que formaliza a política de criação de uma nova unidade administrativa e a submeterá ao Comitê Executivo do Partido e ao Conselho Popular em nível de comuna para aprovação. Posteriormente, o Comitê Popular da comuna a encaminhará ao nível distrital, com previsão de conclusão antes de 10 de abril de 2024.

A partir de 25 de fevereiro de 2024, as comunas, bairros e cidades que deverão ser reorganizadas começarão a divulgar listas de eleitores para coletar opiniões sobre o novo arranjo. Qual a sua avaliação dessa implementação nos últimos dias?

Após receberem instruções do Departamento de Assuntos Internos, os distritos, vilas e cidades revisaram cuidadosamente e afixaram a lista de eleitores nas sedes dos Comitês Populares das comunas, bairros e cidades, bem como nos pontos de atividades comunitárias, em conformidade com as disposições do Decreto 66. Monitorando de perto a situação dos eleitores e da população na área, as comunas, bairros e cidades relataram prontamente quaisquer problemas identificados, que foram discutidos pelos distritos, vilas e cidades para que o Departamento de Assuntos Internos pudesse fornecer instruções imediatas.

É importante destacar que, enquanto anteriormente a lista de eleitores era apenas para pessoas com registro de residência temporária, o Decreto 66 agora também coletará opiniões de pessoas com registro de residência temporária por 6 meses ou mais. Através da lista de eleitores, que será divulgada em até 30 dias, as pessoas poderão verificar as informações e, caso encontrem algum erro, deverão comunicá-lo imediatamente. A partir daí, os responsáveis ​​pelas aldeias e pelos grupos residenciais informarão o Comitê Popular da comuna ou do bairro para que as informações dos eleitores sejam corrigidas ou complementadas de forma precisa e imediata.

Após 30 dias da publicação da lista em 25 de março, espera-se que, entre 27 de março e 5 de abril, todas as comunas, bairros e cidades sujeitas à organização das unidades administrativas concluam a coleta das opiniões dos eleitores.

Apoio máximo aos funcionários públicos e ao povo.

Uma das questões mais importantes na organização das unidades administrativas é o trabalho com pessoal. Poderia compartilhar a orientação da cidade de Hanói nesse sentido, no que diz respeito à organização das unidades administrativas de nível municipal no período de 2023 a 2025?

- No que diz respeito ao trabalho de pessoal decorrente da reorganização das unidades administrativas de nível municipal, a Resolução nº 35/2023/UBTVQH15 estabeleceu claramente: Ao fundir dois órgãos, além dos servidores públicos que forem transferidos ou solicitarem aposentadoria por vontade própria, será necessário reorganizar os demais, mantendo-se o número original de servidores públicos de ambos os lados, e a situação será resolvida gradualmente, de acordo com o cronograma, após 5 anos (a partir da data em que a decisão de fusão entrar em vigor).

Em particular, para os cargos especializados das unidades de nível comunal que precisam ser reorganizados (Secretário do Partido, Presidente do Comitê Popular, Presidente do Comitê da Frente da Pátria, chefes de 5 organizações, etc.), a cidade terá um plano e orientará os distritos, vilas e municípios a fazerem os arranjos apropriados. Os cargos de vice-prefeito e os servidores públicos das duas unidades fundidas serão mantidos intactos, de modo que os cargos que ocupam continuarão sem alterações. Portanto, pode-se observar que Hanói não tem motivos para se preocupar com o excedente de servidores públicos devido à reorganização das unidades administrativas de nível comunal.

Implementando a organização das unidades administrativas em nível de comuna, a política da cidade de Hanói visa fornecer o máximo apoio aos cidadãos na troca de seus documentos de identificação e na resolução de procedimentos administrativos relacionados a mudanças nos nomes dos limites administrativos.

No exercício de suas funções, o Departamento de Assuntos Internos de Hanói orientou proativamente distritos, vilas e cidades a organizarem equipes de servidores públicos de nível comunal, atentando para o recrutamento e a nomeação desses servidores para atuarem em órgãos distritais que apresentem carências; a transferência de servidores de uma unidade para outra não afetada pela reorganização; e a definição de políticas para servidores excedentes próximos da idade de aposentadoria que desejam se aposentar antecipadamente. O Conselho Popular da Cidade também emitiu uma resolução sobre políticas e apoio a servidores excedentes após a reorganização.

Além das questões de pessoal, um problema que preocupa a população é a regularização dos procedimentos administrativos (PA). Poderia nos informar quais são os planos da cidade de Hanói para apoiar as pessoas nas áreas afetadas pela reorganização das unidades administrativas em nível de comuna?

A Prefeitura orientou a Polícia Municipal a cuidar da conversão de documentos administrativos em função da reorganização das unidades administrativas em nível de comuna, garantindo o máximo apoio aos cidadãos. Pessoas que solicitarem documentos como carteiras de identidade, certidões de nascimento ou outros documentos relacionados, mediante o pagamento de taxas, terão seus documentos isentos e os resultados serão entregues o mais rápido possível. A política da Prefeitura é oferecer o máximo de apoio aos cidadãos na troca de documentos de identificação pessoal e na emissão de documentos administrativos relacionados, em decorrência de mudanças nos limites administrativos. Instruções específicas sobre este assunto serão divulgadas em breve.

De fato, na fase 1 da reorganização das unidades administrativas em nível de comuna em Hanói, em alguns distritos, a Polícia Municipal auxiliou a população, orientando-a a se deslocar até as aldeias e comunidades para realizar os trâmites administrativos. Com base nessa experiência, nesta reorganização, para todos os procedimentos administrativos relacionados à alteração do nome do local e da unidade administrativa, o Comitê Diretivo Municipal orientou a Polícia Municipal e órgãos especializados a criarem equipes de trabalho para se deslocarem diretamente até as aldeias e comunidades, prestando auxílio à população com o objetivo de agilizar o processo, sem interrupções e evitando transtornos.    

“A implementação do Projeto de reorganização das unidades administrativas nos níveis distrital e comunal de Hanói tem sido conduzida de forma muito específica e rigorosa pelo Comitê Diretivo, pelo Comitê Permanente e pelo Comitê Permanente do Partido Comunista da Cidade, com um roteiro claro, progresso, conteúdo e implementação sincronizada na área. Durante o processo de implementação, a Cidade orientará de perto os Comitês Permanentes dos distritos, municípios e os Comitês Populares dos distritos, municípios e cidades para implementá-lo de forma pública e democrática, criando unidade e consenso entre a população, especialmente no que diz respeito ao plano de definição dos nomes das novas unidades administrativas, à organização e designação de servidores públicos para garantir o bom cumprimento das exigências da Resolução nº 35/2023/UBTVQH15 e da Resolução nº 117/NQ-CP; após a reorganização, isso criará uma nova etapa de desenvolvimento e impulso para as localidades em particular e para a Capital em geral.”

Recentemente, algumas agências de notícias relataram que o trabalho de organização das unidades administrativas nos níveis distrital e comunal em Hanói não está completo e abrangente, o que tem levado a mal-entendidos, criando um clima negativo e uma opinião pública descontente entre os funcionários locais e a população. Em relação a essa questão, o Departamento de Assuntos Internos de Hanói recomendará ao Comitê Popular da Cidade e ao Comitê Diretivo da Cidade que promovam uma divulgação mais completa, abrangente e oportuna, para que os funcionários locais e a população compreendam claramente os objetivos e requisitos, criando um consenso sólido na organização responsável pela implementação", afirmou Tran Dinh Canh, Diretor do Departamento de Assuntos Internos de Hanói.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-tao-suc-bat-moi-cho-thu-do.html