A reorganização das unidades administrativas a nível municipal cria um novo impulso para a capital

Atualmente, muitas comunas, bairros e cidades em 20 distritos e cidades de Hanói estão publicando listas de eleitores para coletar opiniões sobre o arranjo das unidades administrativas (UAs) em nível de comuna no período de 2023 a 2025, de acordo com a orientação do Governo Central e da Cidade.

Diante das questões que preocupam muito o público e as pessoas em relação à organização das unidades administrativas no nível municipal em Hanói, nesta tarde, 4 de março, um repórter do Jornal Econômico e Urbano entrevistou o Sr. Tran Dinh Canh, membro do Comitê do Partido da Cidade e diretor do Departamento de Assuntos Internos de Hanói.

Tome medidas urgentes e científicas

Senhor, para implementar a Resolução nº 35/2023/UBTVQH15 de 12 de julho de 2023 sobre o arranjo de unidades administrativas em níveis distritais e comunais para o período de 2023 a 2030 e a Resolução nº 117/NQ-CP de 30 de julho de 2023 que promulga o plano para implementar o arranjo de unidades administrativas em níveis distritais e comunais para o período de 2023 a 2025, como a cidade de Hanói desenvolveu um plano, um roteiro e executará etapas específicas?

- Após a promulgação da Resolução nº 35/2023/UBTVQH15 e da Resolução nº 117/NQ-CP, o Comitê Permanente do Comitê do Partido de Hanói rapidamente estabeleceu um Comitê Diretor, desenvolveu um plano, implementou a implementação e orientou e direcionou os Comitês Permanentes e os Comitês Populares dos distritos, vilas e cidades a revisarem os planos e critérios para propor planos de organização das unidades administrativas em nível distrital e municipal. De acordo com os critérios de área e população, Hanói possui 173 comunas, distritos e vilas e 1 unidade administrativa em nível distrital (distrito de Hoan Kiem) que devem ser organizados nesta fase. Em particular, para Hanói, isso também depende dos critérios do governo urbano, fatores históricos, tradições culturais, nível de desenvolvimento econômico, população, velocidade de desenvolvimento urbano..., então os Comitês Populares dos distritos, vilas e cidades devem revisar e pesquisar cuidadosamente, dos quais 26/26 distritos, vilas e cidades com limites administrativos sujeitos a reorganização desenvolveram planos específicos e os submeteram ao Comitê Popular da Cidade.

Diretor do Departamento de Assuntos Internos de Hanói, Tran Dinh Canh

Após os distritos, vilas e cidades concluírem o plano e reportarem ao Comitê Diretor do Comitê Popular da Cidade, o Departamento de Assuntos Internos de Hanói recomendou diretamente ao Comitê de Pessoal do Comitê Popular da Cidade que revisasse o plano e considerasse o plano proposto pelas unidades. Cinco distritos e vilas não garantiram os critérios e padrões ao desenvolvê-lo, não sendo adequados à situação prática. Por isso, o Comitê Diretor criou um grupo de trabalho para trabalhar diretamente com os Comitês Permanentes dos distritos, vilas e comitês partidários municipais para concordar com ajustes e alterações no plano de arranjo.

Em 15 de novembro de 2023, o Comitê Popular da Cidade assinou e emitiu o Plano nº 01/PA-UBND "Organização geral das unidades administrativas em nível distrital e municipal da cidade de Hanói no período de 2023 a 2025", submetido à aprovação do Comitê Diretor e do Comitê Permanente do Comitê do Partido da Cidade. Espera-se que este Plano afete 156 comunas, bairros e cidades em 20 distritos, bairros e cidades, reduzindo cerca de 70 unidades administrativas em comunas, bairros e cidades.

Em 21 de dezembro de 2023, o Ministério do Interior emitiu um documento concordando basicamente com o plano apresentado pelo Comitê Diretor de Hanói, com alguns ajustes e acréscimos. O Ministério também solicitou que, até 31 de maio de 2024, Hanói concluísse o Projeto, apresentasse um relatório ao Ministério do Interior, ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional e ao Governo para aprovação, e concluísse a organização, consolidação e fusão dessas unidades administrativas no terceiro trimestre de 2024.

De acordo com a Lei de Organização do Governo Local e o Decreto 66 do Governo que regulamenta a consulta aos eleitores sobre o arranjo das unidades administrativas; de acordo com o parecer do Ministério do Interior sobre o Plano de arranjo das unidades administrativas da Cidade de Hanói, o Departamento de Assuntos Internos instruiu os Comitês Populares dos distritos, vilas e cidades a elaborarem e publicarem listas de eleitores (por um período mínimo de 30 dias) para coletar opiniões sobre comunas, distritos e cidades que devem ser fundidos e organizados. Ao mesmo tempo, os Comitês Populares dos distritos, vilas e cidades orientam o desenvolvimento de dossiês e projetos para o arranjo das unidades administrativas sujeitas ao arranjo. O Departamento de Assuntos Internos também preside a organização de licitações, convidando unidades com status legal e capacidade para preparar dossiês para as unidades e para a Cidade. O projeto e a consulta aos eleitores devem ser concluídos antes de 5 de abril de 2024.

As pessoas consultam a lista de eleitores para obter opiniões sobre a organização das unidades administrativas distritais para o período de 2023 a 2025 no distrito de Cau Den (distrito de Hai Ba Trung)

Paralelamente, após as localidades concluírem a coleta de opiniões dos eleitores, o Comitê Executivo do Partido em nível de comuna se reunirá para aprovar uma Resolução aprovando a política de estabelecimento de uma nova unidade administrativa e submetê-la à aprovação do Comitê Executivo do Partido e do Conselho Popular em nível de comuna. Em seguida, o Comitê Popular da comuna a submeterá ao nível distrital, com data de conclusão prevista para 10 de abril de 2024.

A partir de 25 de fevereiro de 2024, as comunas, distritos e cidades que deverão ser reorganizados começarão a publicar listas de eleitores para obter opiniões sobre o acordo. Qual a sua avaliação dessa implementação nos últimos dias?

- Após receber instruções do Departamento de Assuntos Internos, os distritos, cidades e vilas revisaram seriamente e publicaram a lista de eleitores na sede dos Comitês Populares das comunas, alas e vilas, e nos pontos de atividades comunitárias, de acordo com as disposições do Decreto 66. Monitorando de perto a situação dos eleitores e das pessoas na área, as comunas, alas e vilas relataram prontamente, de lá, se houver alguma questão preocupante, os distritos, cidades e vilas discutiram para que o Departamento de Assuntos Internos possa fornecer instruções prontamente.

Em particular, enquanto anteriormente a lista de eleitores era destinada apenas a pessoas com registro de residência temporária, o Decreto 66 agora também coletará opiniões de pessoas com registro de residência temporária há 6 meses ou mais. Por meio da lista de eleitores publicada em até 30 dias, as pessoas verificarão as informações e, caso encontrem algum erro, o reportarão imediatamente. A partir daí, os representantes das aldeias e grupos residenciais reportarão ao Comitê Popular da comuna ou distrito para corrigir ou complementar as informações eleitorais com precisão e rapidez.

Após 30 dias da publicação da lista em 25 de março, espera-se que, de 27 de março a 5 de abril, todas as comunas, distritos e cidades sujeitas ao arranjo de unidades administrativas concluam a coleta de opiniões dos eleitores.

Apoio máximo aos funcionários públicos e ao povo

Uma das questões mais importantes na organização das unidades administrativas é o trabalho de pessoal. Você poderia compartilhar a orientação da cidade de Hanói nesse trabalho ao organizar as unidades administrativas de nível comunitário no período de 2023 a 2025?

- Em relação ao trabalho de pessoal devido ao arranjo de unidades administrativas de nível comunitário, a Resolução nº 35/2023/UBTVQH15 declarou claramente: Ao fundir dois aparelhos, além dos servidores públicos que transferem empregos ou solicitam aposentadoria de acordo com desejos pessoais, eles precisam ser organizados, o restante será fundido no número original de servidores públicos dos dois lados e será resolvido passo a passo de acordo com o roteiro após 5 anos (a partir do momento em que a decisão de fusão entrar em vigor).

Em particular, para os cargos especializados das unidades de nível comunal que precisam ser reorganizadas (Secretário do Partido, Presidente do Comitê Popular, Presidente do Comitê da Frente Pátria, chefes de cinco organizações, etc.), a cidade terá um plano e instruirá os distritos, vilas e cidades a tomarem as providências necessárias. Os cargos de vice-presidente e servidores públicos das duas unidades fundidas serão mantidos, de modo que os cargos que ocupam continuarão sem alterações. Portanto, pode-se observar que Hanói não tem com o que se preocupar em relação ao excesso de servidores públicos devido à reorganização das unidades administrativas de nível comunal.

Implementando o arranjo de unidades administrativas em nível de comuna, a política da cidade de Hanói é fornecer o máximo suporte aos cidadãos ao alterar seus documentos de identificação e resolver procedimentos administrativos relacionados devido a mudanças nos nomes dos limites administrativos.

No desempenho de sua função, o Departamento de Assuntos Internos de Hanói orientou proativamente distritos, cidades e vilas a organizar a equipe de servidores públicos de nível comunal, prestando atenção ao recrutamento e nomeação de servidores públicos de nível comunal para trabalhar em agências de nível distrital que estão faltando; transferindo servidores públicos de uma unidade para outra que não seja afetada pelo acordo; resolvendo políticas para quadros redundantes que estão próximos da idade de aposentadoria e desejam se aposentar mais cedo... O Conselho Popular da Cidade também emitiu uma resolução sobre políticas e suporte para quadros redundantes após o acordo.

Além do trabalho com pessoal, uma questão que preocupa as pessoas é a resolução de procedimentos administrativos (AP). Você poderia nos contar quais são os planos da cidade de Hanói para apoiar as pessoas nas áreas afetadas pela criação de unidades administrativas em nível municipal?

- A Prefeitura instruiu a Polícia Municipal a tratar da conversão de documentos administrativos, devido à organização das unidades administrativas municipais para a população, de acordo com o mecanismo de apoio integral da Prefeitura. Pessoas que produzirem documentos como carteiras de identidade, livros de registro de domicílio ou documentos relacionados, de acordo com os regulamentos que exigem taxas, estarão totalmente isentas e os resultados serão devolvidos o mais breve possível. A política da Prefeitura é fornecer o máximo apoio aos cidadãos na alteração de documentos de identificação pessoal e no tratamento de documentos administrativos relacionados a mudanças nos limites administrativos. A Prefeitura terá instruções específicas sobre esse assunto em breve...

De fato, na fase 1 anterior do arranjo das unidades administrativas em nível municipal em Hanói, em alguns distritos, a Polícia Municipal apoiou a população na direção de se deslocar até as vilas e grupos residenciais para realizar os procedimentos administrativos. A partir dessa experiência, neste arranjo, para todos os procedimentos administrativos de mudança do nome do lugar e da unidade administrativa, o Comitê Diretor da Cidade instruiu a Polícia Municipal e agências especializadas a estabelecer grupos de trabalho para ir diretamente às vilas e grupos residenciais para prestar apoio à população, com o objetivo de ser o mais rápido possível, sem interrupções e evitando problemas.    

A implementação do Projeto de Reorganização das Unidades Administrativas Distritais e Comunitárias de Hanói foi conduzida de forma muito específica e rigorosa pelo Comitê Diretor, pelo Comitê Permanente e pelo Comitê Permanente do Comitê do Partido da Cidade, com um roteiro claro, progresso, conteúdo e implementação sincronizada na região. Durante o processo de implementação, a Cidade orientará de perto os Comitês Permanentes dos distritos, vilas e Comitês Populares dos distritos, vilas e cidades para implementá-lo pública e democraticamente, criando unidade e consenso entre a população, especialmente o plano para organizar os nomes das novas unidades administrativas, organizar e designar funcionários públicos para garantir a boa implementação dos requisitos da Resolução nº 35/2023/UBTVQH15 e da Resolução nº 117/NQ-CP; após a organização, criará uma nova etapa de desenvolvimento e impulso para as localidades em particular e para a Capital em geral.

Recentemente, algumas agências de notícias relataram que o trabalho de organização das unidades administrativas nos níveis distrital e municipal em Hanói não é completo e abrangente, o que leva a mal-entendidos, criando uma mentalidade e opinião pública negativas entre as autoridades locais e a população. Em relação a essa questão, o Departamento de Assuntos Internos de Hanói aconselhará o Comitê Popular da Cidade e o Comitê Diretor da Cidade a promoverem uma propaganda mais completa, abrangente e oportuna, para que as autoridades locais e a população compreendam claramente os objetivos e requisitos, criando um alto consenso na organização de implementação. - Diretor do Departamento de Assuntos Internos de Hanói, Tran Dinh Canh.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-tao-suc-bat-moi-cho-thu-do.html