Organizar e otimizar mais de 35.000 agentes de extensão agrícola em todo o país

Implementando a orientação do Primeiro Ministro e do Comitê Organizador Central sobre a revisão do sistema de unidades de serviço público ao operar o modelo de governo local de dois níveis (província - comuna), o Ministério do Interior coordenou com o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural para sintetizar e avaliar todo o sistema de unidades de serviço público que executam tarefas de extensão agrícola em todo o país.

Sistema de extensão agrícola em todos os níveis

De acordo com as regulamentações atuais e o processo de organização segundo o modelo de governo local de dois níveis, o sistema de extensão agrícola é organizado em três níveis: nível provincial, extensão agrícola regional (intercomunitária) e nível municipal, com uma rede de equipes de extensão agrícola comunitária operando no nível de base.

A equipe de extensão agrícola está organizada em 3 andares (Foto; DT).

Em nível provincial, cada localidade organiza um Centro de Extensão Agrícola sob a tutela do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural, que realiza as tarefas de extensão agrícola e pesqueira e apoia os agricultores no desenvolvimento da produção. Atualmente, há 1.763 agentes de extensão agrícola trabalhando nesses centros.

No nível regional (intermunicipal), 34 províncias e cidades foram reorganizadas de forma simplificada.

Dessas, 29 localidades estabeleceram Estações Regionais de Extensão Agrícola sob o Centro Provincial de Extensão Agrícola. 3 localidades ( Hanói , Thanh Hoa, Quang Tri) organizaram Estações Regionais de Serviços Agrícolas sob o Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural. 2 províncias (Lao Cai, Quang Ngai) estabeleceram Estações Regionais de Serviços Agrícolas administradas pelo Comitê Popular Provincial.

Após a reorganização, o país conta com 324 estações regionais de extensão agrícola, com 4.518 agentes de extensão agrícola trabalhando.

A nível municipal, a equipa de extensionistas agrícolas e colaboradores continua a ser mantida, mas não está distribuída de forma equitativa. De acordo com a regulamentação, as comunas em áreas difíceis são designadas para 2 extensionistas agrícolas e as restantes para pelo menos 1 pessoa.

Além disso, o país estabeleceu 5.187 grupos comunitários de extensão agrícola, cada um com pelo menos 5 membros, operando com base no princípio de voluntariado, autogestão e com apoio de orçamentos locais.

Assim, a força total que participa diretamente do trabalho de extensão agrícola tem pelo menos cerca de 9.600 pessoas, sem mencionar mais de 25.000 membros de 5.187 grupos comunitários de extensão agrícola que trabalham voluntariamente no nível de base.

Dificuldades e lacunas legais

De acordo com o Ministério do Interior, a estruturação do sistema de extensão agrícola em um modelo de dois níveis ajuda a otimizar os pontos focais, mas também cria muitas dificuldades. Algumas localidades ainda não concordaram com um modelo organizacional, especialmente em nível municipal – onde há escassez de agentes de extensão agrícola, as atividades ainda são interrompidas ou formais. Muitos grupos comunitários de extensão agrícola tiveram que suspender temporariamente a espera pelo novo mecanismo da Lei de Organização do Governo Local em 2025.

O Ministério também disse que atualmente não há documentos legais fornecendo orientações específicas sobre as funções, tarefas e autoridade das organizações de extensão agrícola em nível comunal, bem como o relacionamento entre os centros provinciais de extensão agrícola e as estações intercomunitárias.

Enquanto isso, de acordo com os regulamentos transitórios, os trabalhadores de meio período no nível municipal – incluindo os extensionistas agrícolas – só podem continuar trabalhando até 31 de maio de 2026.

Recomendações para melhoria do sistema

Para superar as deficiências, o Ministério do Interior propôs que o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural emitisse em breve diretrizes unificadas sobre a estrutura organizacional, funções, tarefas, pessoal e regime do sistema de extensão agrícola, garantindo a consistência com o modelo de governo local de dois níveis.

O Ministério propôs concluir este documento antes de 15 de outubro e, ao mesmo tempo, estudar regulamentos sobre a contratação de pelo menos dois agentes de extensão agrícola para trabalhar em cada unidade de serviço público em nível municipal, garantindo o fornecimento de serviços agrícolas básicos à população.

Recomenda-se também que as localidades fortaleçam a rede de grupos de extensão agrícola comunitária, aumentem o treinamento e a orientação, e vinculem as atividades de extensão agrícola ao programa de novo desenvolvimento rural e redução sustentável da pobreza.

Recentemente, o Secretário-Geral To Lam solicitou que o arranjo e a reorganização do sistema de extensão agrícola sejam consistentes com o modelo de governo local de dois níveis, garantindo que cada comuna tenha de 5 a 6 agentes de extensão agrícola, mas sem aumentar a folha de pagamento total.

O nível municipal estabelecerá unidades de serviço público multissetoriais e multicampo para executar serviços públicos essenciais, incluindo extensão agrícola e pesqueira e funções de apoio à produção agrícola.

O Secretário-Geral também ordenou que não se organizassem estações de extensão agrícola regionais e intercomunitárias e, ao mesmo tempo, solicitou que os ministérios, filiais e localidades concluíssem a elaboração dos documentos de orientação antes de 15 de outubro de 2025 e concluíssem o arranjo das unidades de serviço público em nível municipal antes de 30 de outubro de 2025, garantindo um aparato simplificado e uma operação eficaz durante o período de transição.

Fonte: https://baohatinh.vn/sap-xep-tinh-gian-hon-35000-can-bo-khuyen-nong-ca-nuoc-post297028.html