Organizar e otimizar mais de 35.000 agentes de extensão agrícola em todo o país.

Implementando a orientação do Primeiro-Ministro e do Comitê Organizador Central sobre a revisão do sistema de unidades de serviço público na operação do modelo de governo local de dois níveis (província - comuna), o Ministério do Interior coordenou com o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural a síntese e avaliação de todo o sistema de unidades de serviço público que desempenham tarefas de extensão rural em todo o país.

Sistema de extensão agrícola em todos os níveis.

De acordo com as normas vigentes e o processo de organização segundo o modelo de governo local de dois níveis, o sistema de extensão agrícola está organizado em três níveis: provincial, regional (intermunicipal) e municipal, com uma rede de equipes comunitárias de extensão agrícola atuando na base da sociedade.

A equipe de extensão agrícola está organizada em 3 andares (Foto: DT).

Em nível provincial, cada localidade organiza um Centro de Extensão Agrícola sob a tutela do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural, que realiza atividades de extensão agrícola e pesqueira e apoia os agricultores no desenvolvimento da produção. Atualmente, há 1.763 extensionistas agrícolas atuando nesses centros.

Em nível regional (intermunicipal), 34 províncias e cidades se reorganizaram em uma direção mais simplificada.

Destas, 29 localidades estabeleceram Estações Regionais de Extensão Agrícola sob a responsabilidade do Centro Provincial de Extensão Agrícola. Três localidades ( Hanói , Thanh Hoa e Quang Tri) organizaram Estações Regionais de Serviços Agrícolas sob a responsabilidade do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural. Duas províncias (Lao Cai e Quang Ngai) estabeleceram Estações Regionais de Serviços Agrícolas geridas pelo Comitê Popular Provincial.

Após a reorganização, o país conta com 324 estações regionais de extensão agrícola, com 4.518 extensionistas agrícolas em atividade.

A nível comunal, a equipa de extensionistas agrícolas e colaboradores continua a ser mantida, mas não está distribuída de forma equitativa. De acordo com a regulamentação, as comunas em zonas de difícil acesso têm direito a 2 extensionistas agrícolas, enquanto as restantes têm direito a pelo menos 1.

Além disso, o país estabeleceu 5.187 grupos comunitários de extensão agrícola, cada um com pelo menos 5 membros, que operam com base no princípio do voluntariado, da autogestão e com o apoio de orçamentos locais.

Assim, a força total que participa diretamente do trabalho de extensão agrícola é de pelo menos 9.600 pessoas, sem mencionar os mais de 25.000 membros de 5.187 grupos comunitários de extensão agrícola que trabalham voluntariamente ao nível local.

Dificuldades e lacunas legais

Segundo o Ministério do Interior, a organização do sistema de extensão rural em um modelo de dois níveis ajuda a otimizar os pontos focais, mas também cria muitas dificuldades. Algumas localidades ainda não chegaram a um consenso sobre um modelo organizacional, especialmente em nível municipal, onde há falta de extensionistas rurais, as atividades ainda são interrompidas ou informais. Muitos grupos comunitários de extensão rural tiveram que suspender temporariamente suas atividades, aguardando o novo mecanismo da Lei de Organização do Governo Local, prevista para 2025.

O Ministério também afirmou que atualmente não existem documentos legais que forneçam orientações específicas sobre as funções, tarefas e autoridade das organizações de extensão agrícola em nível comunal, bem como sobre a relação entre os centros provinciais de extensão agrícola e as estações intermunicipais.

Entretanto, de acordo com as normas transitórias, os trabalhadores a tempo parcial a nível comunal – incluindo os extensionistas agrícolas – só podem continuar a trabalhar até 31 de maio de 2026.

Recomendações para melhoria do sistema

Para superar as deficiências, o Ministério do Interior propôs que o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural emita em breve diretrizes unificadas sobre a estrutura organizacional, funções, tarefas, pessoal e regime do sistema de extensão agrícola, garantindo a consistência com o modelo de governo local de dois níveis.

O Ministério propôs concluir este documento antes de 15 de outubro e, simultaneamente, estudar regulamentos para designar pelo menos dois extensionistas agrícolas para trabalhar em cada unidade de serviço público a nível municipal, garantindo a prestação de serviços agrícolas básicos à população.

Recomenda-se também que as localidades fortaleçam a rede de grupos comunitários de extensão agrícola, intensifiquem o treinamento e o acompanhamento, e vinculem as atividades de extensão agrícola ao programa de novo desenvolvimento rural e redução sustentável da pobreza.

Recentemente, o Secretário-Geral To Lam solicitou que a organização e reorganização do sistema de extensão agrícola sejam consistentes com o modelo de governo local de dois níveis, garantindo que cada comuna tenha de 5 a 6 extensionistas agrícolas, mas sem aumentar a folha de pagamento total.

O nível comunal estabelecerá unidades de serviço público multissetoriais e multiáreas para desempenhar serviços públicos essenciais, incluindo extensão agrícola e pesqueira e funções de apoio à produção agrícola.

O Secretário-Geral também orientou que não fossem organizadas estações regionais e intermunicipais de extensão agrícola e, ao mesmo tempo, solicitou aos ministérios, departamentos e localidades que concluíssem a elaboração dos documentos orientadores até 15 de outubro de 2025 e a organização das unidades de serviço público em nível municipal até 30 de outubro de 2025, garantindo um aparato simplificado e um funcionamento eficaz durante o período de transição.

Fonte: https://baohatinh.vn/sap-xep-tinh-gian-hon-35000-can-bo-khuyen-nong-ca-nuoc-post297028.html