A organização e reorganização das unidades de serviço público ainda é mecânica.

Ao apresentar o relatório, o presidente do Comitê de Direito da Assembleia Nacional, Hoang Thanh Tung, disse que, de 2018 até agora, o governo, ministérios, filiais e localidades fizeram muitos esforços para implementar políticas e leis sobre inovação da organização e do sistema de gestão, melhorando a qualidade e a eficiência das operações das unidades de serviço público (UPPs), alcançando muitos resultados importantes.

O presidente da Assembleia Nacional , Tran Thanh Man, presidiu a reunião. Foto: Quochoi.vn

A reorganização e a reestruturação das unidades de serviço público alcançaram resultados positivos, especialmente no período de 2015 a 2021, superando a meta estabelecida (redução de 13,33%/meta de 10%). Após a reorganização e a reestruturação, as unidades de serviço público promoveram seu papel de liderança, melhorando a qualidade da prestação do serviço público; a maioria das agências desenvolveu projetos para otimizar a folha de pagamento das unidades de serviço público que recebem salários do orçamento estadual sob sua gestão; no período de 2015 a 2021, a folha de pagamento total diminuiu, superando a meta estabelecida (redução de 11,67%/meta de 10%); o número de deputados atendeu basicamente aos critérios prescritos;

Além disso, a política de socialização da prestação de serviços de carreira pública tornou-se gradualmente eficaz; contribuindo para atender à demanda das pessoas por serviços de alta qualidade e reduzindo a pressão e a sobrecarga nas operações das unidades de prestação de serviços públicos; a capacidade de gestão das unidades foi gradualmente melhorada; a estrutura organizacional interna de muitas unidades foi revisada e reorganizada em uma direção simplificada.

Promover a descentralização, a autonomia e a autorresponsabilidade financeira ajudou as unidades de serviço público a usar recursos financeiros de forma mais proativa e eficaz.

A delegação de monitoramento também destacou que a implementação de políticas e leis sobre inovação de organização e operação de unidades de serviço público ainda apresenta algumas deficiências e limitações.

Ou seja, a institucionalização das políticas do Partido e o aprimoramento das leis sobre a organização e o funcionamento das unidades de serviço público ainda não estão completos e oportunos; as regulamentações legais sobre a organização e o funcionamento das unidades de serviço público ainda estão dispersas, com unidade limitada; e a implementação de alguns documentos ainda enfrenta dificuldades e obstáculos.

O presidente do Comitê de Direito da Assembleia Nacional, Hoang Thanh Tung, apresenta um relatório na reunião. Foto: Quochoi.vn

“A reorganização e o arranjo ainda são predominantemente mecânicos. A velocidade de reorganização e arranjo das unidades está diminuindo no período de 2021 a 2023. A redução da folha de pagamento do funcionalismo público que recebe salários do orçamento do Estado no período de 2021 a 2023 nas localidades é lenta. Ainda há uma situação de equalização na implementação da meta de redução de 10% da folha de pagamento do funcionalismo público. As políticas para melhorar a qualidade dos recursos humanos são implementadas lentamente, com resultados insatisfatórios”, afirmou o Presidente da Comissão de Legislação da Assembleia Nacional.

A delegação de monitoramento apontou muitas razões subjetivas, tais como: a conscientização de uma parte dos quadros, funcionários públicos e empregados públicos não é completa e abrangente, eles ainda têm uma mentalidade de esperar e confiar no estado; eles não prestaram atenção ao desenvolvimento e promulgação de mecanismos e políticas síncronos em unidades de serviço público; a liderança e a direção da implementação de políticas e leis sobre a organização e operação de unidades de serviço público às vezes não são oportunas, faltando inspeção e supervisão; o trabalho de gestão estatal ainda não é síncrono, o papel da gestão estatal na prestação de serviços públicos não está claramente definido; o mecanismo de supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares não é regular...

Vista da reunião. Foto: Quochoi.vn

Com base na realidade acima, a delegação de monitoramento enfatizou que, no futuro próximo, os ministérios, filiais e localidades devem desenvolver planos e roteiros específicos para continuar promovendo o arranjo de unidades de serviço público; fortalecer a direção, a inspeção e a supervisão para se esforçar para atingir as metas e concluir as tarefas e soluções definidas.

No primeiro trimestre de 2025, concluir o planejamento da rede de unidades de serviços públicos na indústria e no campo associadas ao plano de planejamento e desenvolvimento socioeconômico .

Somente em 2024, o Governo concluirá a aprovação do Planejamento de Rede para instituições de ensino superior e pedagógicas para o período de 2021 a 2030, com visão para 2050, para que ministérios, agências e localidades possam revisar, organizar e reorganizar as instituições sob sua gestão.

As localidades continuam a organizar e reorganizar as instalações educacionais em conjunto com a melhoria da qualidade da educação, com base no princípio de criar conveniência para a população, de acordo com as condições reais de cada localidade. Ao mesmo tempo, organizar e estruturar urgentemente as instalações médicas de forma abrangente, contínua e integrada em três níveis, garantindo que todas as pessoas tenham acesso a serviços médicos convenientes.

Promover a equitização das unidades de serviço público, buscando garantir a meta de converter 100% das unidades econômicas qualificadas e outras unidades de serviço público em sociedades anônimas até 2025.

Conclusão antecipada do roteiro para calcular o preço total do serviço público usando o orçamento do Estado como base para atribuir tarefas, fazer pedidos ou licitar para a prestação de serviço público de acordo com os regulamentos; implementar o roteiro para um mecanismo de valor de mercado com a gestão do Estado para preços de serviços públicos importantes, como saúde, ensino superior, educação profissional, etc.

Junto a isso, aprovar prontamente o projeto de autonomia das unidades de serviço público, no qual é necessário definir claramente os papéis, funções, tarefas, estrutura organizacional, recursos humanos e mecanismos financeiros adequados, criando condições para que as unidades se desenvolvam de forma estável e sustentável...

O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, discursa na reunião. Foto: Quochoi.vn

Falando na reunião, o presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, enfatizou que esta é uma questão complicada relacionada à simplificação do aparato e à redução de pessoal; no entanto, com a participação e os esforços de todo o sistema político, a implementação ao longo do tempo alcançou muitos resultados importantes na inovação do sistema organizacional e de gestão, melhorando a qualidade e a eficiência das operações das unidades de serviço público.

Para superar os atuais gargalos básicos, o Presidente da Assembleia Nacional sugeriu que, com base na análise, avaliação e esclarecimento das causas dos problemas e limitações existentes, sejam encontradas soluções realistas, sólidas e eficazes para implementar efetivamente a inovação do sistema organizacional e de gestão, melhorar a qualidade e a eficiência das operações das unidades de serviço público no futuro próximo; superar completamente os problemas apontados durante o processo de monitoramento. Em particular, é necessário focar no aperfeiçoamento da instituição; na sustentabilidade e sincronização na implementação do mecanismo de autonomia; não permitir arranjos mecânicos; unidade e sincronização em relação à questão da autonomia; reforma administrativa; simplificação dos procedimentos relacionados à criação de unidades de serviço não públicas...

Após discussão, 100% dos membros do Comitê Permanente da Assembleia Nacional votaram para aprovar em princípio o projeto de Resolução sobre a supervisão temática do Comitê Permanente da Assembleia Nacional sobre "Implementação de políticas e leis sobre inovação do sistema de organização e gestão, melhorando a qualidade e eficiência das operações das unidades de serviço público no período de 2018-2023".

Fonte: https://kinhtedothi.vn/sap-xep-to-chuc-lai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-van-mang-tinh-co-hoc.html