A organização e reorganização das unidades de serviço público ainda são mecânicas.

Ao apresentar o relatório, o presidente da Comissão de Direito da Assembleia Nacional , Hoang Thanh Tung, afirmou que, de 2018 até o presente momento, o Governo, os ministérios, as divisões administrativas e as localidades têm envidado muitos esforços para implementar políticas e leis sobre a inovação do sistema de organização e gestão, melhorando a qualidade e a eficiência das operações das unidades de serviço público (USPs), alcançando muitos resultados importantes.

O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, presidiu a reunião. Foto: Quochoi.vn

A reestruturação e reorganização das unidades de serviço público alcançaram resultados positivos, especialmente no período de 2015 a 2021, superando a meta estabelecida (redução de 13,33% em relação à meta de 10%). Após a reestruturação e reorganização, as unidades de serviço público fortaleceram seu papel de liderança, melhorando a qualidade da prestação de serviços públicos; a maioria dos órgãos desenvolveu projetos para otimizar a folha de pagamento das unidades de serviço público que recebem salários do orçamento estatal sob sua gestão; no período de 2015 a 2021, a folha de pagamento total diminuiu, superando a meta estabelecida (redução de 11,67% em relação à meta de 10%); o número de deputados atendeu, basicamente, aos critérios estabelecidos.

Além disso, a política de socialização da prestação de serviços públicos de carreira tem se mostrado gradualmente eficaz, contribuindo para atender à demanda da população por serviços de alta qualidade e reduzindo a pressão e a sobrecarga nas operações das unidades de prestação de serviços públicos; a capacidade de gestão das unidades tem sido gradualmente aprimorada; a estrutura organizacional interna de muitas unidades foi revisada e reorganizada de forma mais eficiente.

A promoção da descentralização, da autonomia e da autorresponsabilidade financeira ajudou as unidades de serviço público a utilizarem os recursos financeiros de forma mais eficaz e proativa.

A delegação de monitoramento também destacou que a implementação de políticas e leis sobre inovação na organização e operação de unidades de serviço público ainda apresenta algumas deficiências e limitações.

Ou seja, a institucionalização das políticas do Partido e o aprimoramento das leis sobre a organização e o funcionamento das unidades do serviço público ainda não estão completos e em tempo hábil; as normas legais sobre a organização e o funcionamento das unidades do serviço público ainda estão dispersas, com pouca unidade; e a implementação de alguns documentos ainda enfrenta dificuldades e obstáculos.

O presidente da Comissão de Direito da Assembleia Nacional, Hoang Thanh Tung, apresenta um relatório na reunião. Foto: Quochoi.vn

“A reorganização e o remanejamento ainda são predominantemente mecânicos. O ritmo de reorganização e remanejamento das unidades está diminuindo no período de 2021 a 2023. A redução da folha de pagamento do funcionalismo público, com salários provenientes do orçamento do Estado, no período de 2021 a 2023, nas localidades, está em ritmo lento. Ainda há um cenário de estagnação na implementação da meta de redução de 10% da folha de pagamento do funcionalismo público. As políticas para aprimorar a qualidade dos recursos humanos estão sendo implementadas lentamente, com resultados insatisfatórios”, afirmou o Presidente da Comissão de Legislação da Assembleia Nacional.

A delegação de monitoramento apontou diversas razões subjetivas, tais como: a conscientização incompleta e incompleta de parte dos quadros, servidores públicos e funcionários, que ainda mantêm uma mentalidade de espera e dependência do Estado; a falta de atenção ao desenvolvimento e à promulgação de mecanismos e políticas sincronizados para as unidades de serviço público; a liderança e a direção da implementação de políticas e leis sobre a organização e o funcionamento das unidades de serviço público, por vezes, não são oportunas, carecendo de inspeção e supervisão; o trabalho de gestão estatal ainda não é sincronizado, e o papel da gestão estatal na prestação de serviços públicos não está claramente definido; o mecanismo de supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares não é regular...

Vista da reunião. Foto: Quochoi.vn

Com base na realidade acima descrita, a delegação de monitoramento enfatizou que, no futuro próximo, ministérios, departamentos e localidades devem desenvolver planos e roteiros específicos para continuar promovendo a organização das unidades de serviço público; fortalecer a direção, a inspeção e a supervisão para alcançar as metas e concluir as tarefas e soluções estabelecidas.

No primeiro trimestre de 2025, concluir o planejamento da rede de unidades de serviço público nos setores da indústria e da área, em consonância com o plano de planejamento e desenvolvimento socioeconômico .

Somente em 2024, o Governo concluirá a aprovação do Plano de Rede para instituições de ensino superior e pedagógicas para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050, para que ministérios, departamentos e localidades possam revisar, organizar e reorganizar as instituições sob sua gestão.

As localidades continuam a organizar e reorganizar as instalações educacionais, visando a melhoria da qualidade do ensino, com base no princípio de proporcionar comodidade à população, de acordo com as condições reais de cada localidade. Ao mesmo tempo, é urgente organizar e equipar as instalações médicas de forma abrangente, contínua e integrada em três níveis, garantindo que todos tenham acesso a serviços médicos adequados.

Promover a privatização das unidades de serviço público, buscando alcançar a meta de converter 100% das unidades econômicas qualificadas e outras unidades de serviço público em sociedades anônimas até 2025.

Conclusão antecipada do roteiro para o cálculo do preço total do serviço público, utilizando o orçamento do Estado como base para a atribuição de tarefas, a emissão de ordens ou a licitação para a prestação de serviços públicos, de acordo com os regulamentos; implementação do roteiro para um mecanismo de valor de mercado com gestão estatal para os preços de importantes serviços públicos, como saúde, ensino superior, ensino profissional, etc.

Além disso, é necessário aprovar prontamente o projeto de autonomia das unidades de serviço público, no qual se deva definir claramente os papéis, as funções, as tarefas, a estrutura organizacional, os recursos humanos e os mecanismos financeiros adequados, criando condições para que as unidades se desenvolvam de forma estável e sustentável.

O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, discursa na reunião. Foto: Quochoi.vn

Em seu discurso na reunião, o presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, enfatizou que se trata de uma questão complexa relacionada à racionalização da estrutura e à redução do quadro de funcionários; contudo, com a participação e os esforços de todo o sistema político, a implementação ao longo do tempo alcançou muitos resultados importantes na inovação do sistema organizacional e de gestão, melhorando a qualidade e a eficiência das operações das unidades de serviço público.

Para superar os principais entraves atuais, o Presidente da Assembleia Nacional sugeriu que, com base na análise, avaliação e esclarecimento das causas dos problemas e limitações existentes, sejam apresentadas soluções realistas, robustas e eficazes para implementar de forma efetiva a inovação do sistema organizacional e de gestão, melhorar a qualidade e a eficiência das operações das unidades de serviço público no futuro próximo e superar completamente os problemas apontados durante o processo de monitoramento. Em particular, é necessário focar no aperfeiçoamento institucional; na sustentabilidade e sincronização na implementação do mecanismo de autonomia; na prevenção de arranjos mecânicos; na unidade e sincronização em relação à autonomia; na reforma administrativa e na simplificação dos procedimentos relacionados à criação de unidades não pertencentes ao serviço público.

Após debate, 100% dos membros da Comissão Permanente da Assembleia Nacional votaram a favor da aprovação, em princípio, do projeto de Resolução sobre a supervisão temática da Comissão Permanente da Assembleia Nacional sobre "Implementação de políticas e leis relativas à inovação do sistema de organização e gestão, melhorando a qualidade e a eficiência das operações das unidades de serviço público no período de 2018-2023".

Fonte: https://kinhtedothi.vn/sap-xep-to-chuc-lai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-van-mang-tinh-co-hoc.html