Ao apresentar o relatório, o presidente do Comitê de Leis da Assembleia Nacional, Hoang Thanh Tung, disse que, de 2018 até o presente, o governo, os ministérios, as filiais e as localidades fizeram muitos esforços para implementar políticas e leis sobre inovação da organização e do sistema de gestão, melhorando a qualidade e a eficiência das operações das unidades de serviço público (UPPs), alcançando muitos resultados importantes.
A organização e a reorganização das unidades de prestação de serviços públicos alcançaram resultados positivos, especialmente no período de 2015 a 2021, superando a meta estabelecida (redução de 13,33%/meta de 10%). Após a organização e a reorganização, as unidades de prestação de serviços públicos promoveram seu papel de liderança, melhorando a qualidade da prestação de serviços públicos; a maioria das agências desenvolveu um projeto para otimizar a folha de pagamento das unidades de prestação de serviços públicos que recebem salários do orçamento estadual (NSNN) sob sua gestão; no período de 2015 a 2021, a folha de pagamento total das unidades de prestação de serviços públicos diminuiu, superando a meta estabelecida (redução de 11,67%/meta de 10%); o número de deputados atendeu basicamente aos critérios prescritos;
Além disso, a política de socialização da prestação de serviços de carreira pública tornou-se gradualmente eficaz; contribuindo para atender à demanda da população por serviços de alta qualidade e reduzindo a pressão e a sobrecarga nas operações das unidades de prestação de serviços públicos; a capacidade de gestão das unidades foi gradualmente melhorada; a estrutura organizacional interna de muitas unidades foi revisada e reorganizada em uma direção simplificada.
Promover a descentralização, a autonomia e a autorresponsabilidade financeira ajudou as unidades de serviço público a usar recursos financeiros de forma mais proativa e eficaz.
A delegação de monitoramento também destacou que a implementação de políticas e leis sobre inovação de organização e operação de unidades de serviço público ainda apresenta algumas deficiências e limitações.
Ou seja, a institucionalização das políticas do Partido e a conclusão das leis sobre a organização e operação das unidades de serviço público ainda não estão completas e em tempo hábil; as regulamentações legais sobre a organização e operação das unidades de serviço público ainda estão dispersas, com consistência limitada; e a implementação de alguns documentos ainda enfrenta dificuldades e obstáculos.
“A reorganização e a reorganização ainda são predominantemente mecânicas. A velocidade de reorganização e reorganização das unidades está diminuindo no período de 2021 a 2023. A redução da folha de pagamento da função pública a partir do orçamento do Estado no período de 2021 a 2023 nas localidades é baixa. Ainda há uma situação de equalização na implementação da meta de redução de 10% da folha de pagamento da função pública. As políticas para melhorar a qualidade dos recursos humanos são implementadas lentamente, com resultados baixos”, afirmou o Presidente da Comissão de Legislação da Assembleia Nacional.
A delegação de monitoramento apontou muitas razões subjetivas, tais como: a conscientização de uma parte dos quadros, servidores públicos e empregados públicos não é completa e abrangente, eles ainda têm uma mentalidade de esperar e confiar no estado; eles não prestaram atenção ao desenvolvimento e promulgação de mecanismos e políticas síncronos em unidades de serviço público; a liderança e a direção da implementação de políticas e leis sobre a organização e operação de unidades de serviço público às vezes não são oportunas, faltando inspeção e supervisão; o trabalho de gestão estatal ainda não é consistente, o papel da gestão estatal na prestação de serviço público não está claramente definido; o mecanismo de supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares não é regular...
Com base na realidade acima, a delegação de monitoramento enfatizou que, no futuro próximo, os ministérios, filiais e localidades devem desenvolver planos e roteiros específicos para continuar promovendo o arranjo de unidades de serviço público; fortalecer a direção, a inspeção e a supervisão para se esforçar para atingir as metas e concluir as tarefas e soluções definidas.
No primeiro trimestre de 2025, concluir o planejamento da rede de unidades de serviços públicos na indústria e no campo associadas ao plano de planejamento e desenvolvimento socioeconômico .
Somente em 2024, o Governo concluirá a aprovação do Planejamento da rede de instituições de ensino superior e pedagógicas para o período 2021-2030, com visão para 2050, para que ministérios, secretarias e municípios possam revisar, organizar e reorganizar as instituições sob sua gestão.
As localidades continuam a organizar e reorganizar as instalações educacionais, em conjunto com a melhoria da qualidade da educação, com base no princípio de criar conveniência para a população, de acordo com as condições reais de cada localidade. Ao mesmo tempo, organizar e organizar urgentemente instalações médicas de forma abrangente, contínua e integrada em três níveis, garantindo que toda a população tenha acesso a serviços médicos convenientes.
Promover a equitização das unidades de serviço público, buscando garantir a meta de converter 100% das unidades econômicas qualificadas e outras unidades de serviço público em sociedades anônimas até 2025.
Conclusão antecipada do roteiro para cálculo de preços integrais de serviços públicos usando o orçamento do Estado como base para atribuição de tarefas, colocação de pedidos ou licitação para prestação de serviços públicos de acordo com regulamentações; implementação do roteiro para um mecanismo de valor de mercado com gestão estatal para preços de serviços públicos importantes, como assistência médica, ensino superior, educação profissional, etc.
Junto a isso, aprovar prontamente o projeto de autonomia das unidades de serviço público, no qual é necessário definir claramente os papéis, funções, tarefas, estrutura organizacional, recursos humanos e mecanismos financeiros adequados, criando condições para que as unidades se desenvolvam de forma estável e sustentável...
Falando na reunião, o presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, enfatizou que esta é uma questão complexa relacionada à simplificação do aparato e à redução de pessoal. No entanto, com a participação e os esforços de todo o sistema político, a implementação ao longo do tempo alcançou muitos resultados importantes na inovação do sistema organizacional e de gestão, melhorando a qualidade e a eficiência das unidades de prestação de serviços públicos.
Para superar os atuais gargalos básicos, o Presidente da Assembleia Nacional sugeriu que, com base na análise, avaliação e esclarecimento das causas dos problemas e limitações existentes, sejam encontradas soluções práticas, robustas e eficazes para implementar efetivamente a inovação do sistema organizacional e de gestão, melhorar a qualidade e a eficiência das operações das unidades de serviço público no futuro próximo e superar completamente os problemas apontados durante o processo de supervisão. Em particular, é necessário focar no aperfeiçoamento da instituição; na sustentabilidade e na sincronização na implementação do mecanismo de autonomia; na prevenção de arranjos mecânicos; na unidade e na sincronização na questão da autonomia; na reforma administrativa e na simplificação dos procedimentos relacionados à criação de unidades de serviço não públicas...
Após discussão, 100% dos membros do Comitê Permanente da Assembleia Nacional votaram para aprovar em princípio o projeto de Resolução sobre a supervisão temática do Comitê Permanente da Assembleia Nacional sobre "Implementação de políticas e leis sobre inovação do sistema de organização e gestão, melhorando a qualidade e eficiência das operações das unidades de serviço público no período de 2018-2023".
Fonte: https://kinhtedothi.vn/sap-xep-to-chuc-lai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-van-mang-tinh-co-hoc.html
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