Irá selecionar e padronizar os funcionários para que o governo local de dois níveis possa operar de forma eficaz

(Chinhphu.vn) - Após um mês de funcionamento do governo local de dois níveis, muitas mudanças positivas foram registradas inicialmente. No entanto, para que o aparato opere de forma verdadeiramente eficaz, o Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, enfatizou a necessidade de selecionar e padronizar a equipe de quadros e servidores públicos para atender aos requisitos de operação do novo modelo.

O Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, discursa na Conferência - Foto: VGP

Na tarde de 28 de julho, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh presidiu uma conferência para avaliar os resultados do arranjo organizacional interno dos ministérios e filiais e revisar um mês de operação de governos locais de dois níveis.

Todas as opiniões concordam que, após quase 1 mês de implementação, no contexto de grande quantidade de trabalho, tempo urgente e amplo impacto, a operação do governo de dois níveis alcançou inicialmente muitos resultados importantes.

Em seu relato na Conferência, o Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, disse que imediatamente após a política de organização do governo local de dois níveis ter sido emitida, o Governo e o Primeiro Ministro orientaram fortemente os ministérios e agências relevantes a desenvolver e promulgar documentos legais como base legal para a operação do novo modelo.

Em particular, de 1º de junho de 2025 a 27 de julho de 2025, o Governo emitiu 98 decretos e resoluções sobre regulamentações legais relacionadas ao arranjo de unidades administrativas, ajustando as funções, tarefas e poderes dos governos locais de dois níveis (incluindo 30 decretos sobre descentralização, delegação e atribuição de autoridade em vários campos).

O Primeiro-Ministro emitiu Decisões, Despachos Oficiais e Diretivas para orientar a implementação e remover obstáculos à implementação do arranjo de unidades administrativas em todos os níveis e da organização de governos locais de dois níveis. Ministérios e filiais também emitiram 65 circulares para especificar esses regulamentos.

Ao mesmo tempo, para compreender e resolver prontamente as dificuldades e os problemas na operação de governos locais de dois níveis, o Governo, os ministérios e as agências de nível ministerial criaram linhas diretas e canais para receber feedback. Líderes governamentais organizaram grupos de trabalho para inspecionar e fornecer orientação em diversas localidades.

Nas localidades, os Comitês Permanentes das províncias e cidades estabeleceram Grupos de Trabalho, designaram membros do Comitê Permanente, membros do Comitê Executivo dos Comitês Provinciais e Municipais do Partido e líderes de departamentos, filiais e setores provinciais para dirigir e inspecionar diretamente a operação dos Comitês do Partido, Conselhos Populares e Comitês Populares no nível municipal.

As localidades mantêm um regime regular e contínuo de monitoramento, incentivo, inspeção e avaliação; coordenam-se prontamente para dar suporte e resolver problemas que surgem durante o processo de implementação.

Em relação à reestruturação organizacional, as localidades concluíram o arranjo e a reestruturação dos Conselhos Populares e Comitês Populares nos níveis provincial e comunal e basicamente concluíram o estabelecimento de agências especializadas, organizações administrativas e unidades de serviço público nos níveis provincial e comunal.

Em todo o país, 465 agências especializadas foram criadas sob a tutela dos Comitês Populares provinciais (incluindo 12 agências especializadas unificadas em 34 províncias e cidades e 56 agências especializadas em algumas localidades). Mais de 9.900 departamentos especializados em nível municipal foram criados em mais de 3.320 comunas, distritos e zonas especiais.

Em relação ao recebimento e tratamento de procedimentos administrativos, as localidades se concentraram em organizar sedes para centros de serviços administrativos públicos nos níveis provincial e municipal; estabelecer e conectar sistemas de software e bancos de dados entre ministérios e filiais centrais e locais e entre localidades pré-estabelecidas; inicialmente receber e tratar de todos os procedimentos administrativos para pessoas e empresas na área.

Os Centros de Serviços da Administração Pública operam de forma eficaz; muitos locais utilizam tecnologia da informação, utilizam softwares para lidar com procedimentos administrativos e se conectam ao Portal Nacional de Serviços Públicos e ao banco de dados nacional. Muitas localidades têm maneiras criativas de alocar servidores públicos e funcionários públicos com experiência em tecnologia da informação nos Centros. O número de registros online aumentou significativamente.

Mais de 41.000 funcionários públicos e servidores públicos demitidos receberam dinheiro de apoio.

A definição de políticas e regimes para quadros, servidores públicos, empregados públicos e trabalhadores após a reorganização tem sido de interesse das localidades, que captaram seus pensamentos e aspirações para resolvê-los prontamente de acordo com os regulamentos.

Em 25 de julho de 2025, o número total de pessoas que decidiram deixar seus empregos era superior a 85.580. O número total de pessoas que deixaram seus empregos (aposentadas e que pediram demissão) é de quase 78.400. O número total de pessoas que estão se candidatando às autoridades competentes para aprovação de financiamento e foram aprovadas é superior a 75.000 pessoas (das quais quase 41.800 receberam auxílio financeiro).

Para trabalhadores de meio período, as localidades estão fazendo uma lista para resolver políticas e regimes ou providenciar empregos adequados caso eles desejem continuar trabalhando e a agência ou unidade tenha necessidade.

Em relação ao arranjo, disposição e manuseio da sede e dos bens públicos, as localidades implementaram ativamente regulamentações legais, instruções do Politburo, Secretaria, Governo, Primeiro-Ministro, instruções do Ministério das Finanças, ministérios que gerenciam setores e campos para realizar o arranjo, disposição e manuseio da sede e dos bens públicos ao reorganizar unidades administrativas.

De acordo com o relatório do Ministério das Finanças, até 24 de julho, o número total de instalações excedentes de habitação e terrenos que precisam ser processadas pelas localidades é de mais de 9.000 instalações (incluindo níveis provinciais e comunais).

O trabalho de arquivamento, digitalização de registros, digitalização de documentos, entrega de documentos e bancos de dados após o arranjo é realizado de acordo com os regulamentos, garantindo rigor e segurança.

A segurança, a situação política, a ordem social e a segurança em todo o país são mantidas sem grandes e complexos problemas. As autoridades locais em todos os níveis são determinadas na direção e operação, e os funcionários e servidores públicos se esforçam para desempenhar suas tarefas. A população e as empresas valorizam os resultados das operações e confiam nas políticas do Partido e do Estado.

Além dos resultados positivos, o Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, declarou francamente que um dos maiores problemas no momento são os funcionários, servidores públicos e empregados públicos do governo local de dois níveis.

Atualmente, o pessoal a nível municipal é composto principalmente por ex-funcionários municipais (representando cerca de 70%), sendo os 30% restantes transferidos dos (antigos) níveis provincial e distrital. Isso leva a uma falta de uniformidade nas qualificações e competências e dificulta a contratação de pessoal adequado.

“Em breve, haverá um documento para orientar as localidades a revisar, sintetizar e avaliar a organização de quadros, servidores públicos e funcionários públicos, classificando e selecionando quadros e servidores públicos de acordo com critérios e padrões específicos. Com base nisso, uma solução será desenvolvida, ao mesmo tempo em que novas oportunidades de recrutamento e seleção serão abertas para atender às necessidades das tarefas”, enfatizou o Ministro.

Para resolver o problema fundamental, o Ministério do Interior em breve recomendará ao Governo a publicação de um decreto sobre a definição de cargos, que servirá de base para a organização, seleção e reestruturação do pessoal, especialmente a nível municipal. Paralelamente, serão organizados cursos de formação para melhorar a capacidade de execução de tarefas no novo contexto.

O Ministro também sugeriu que, no futuro, os ministérios e agências continuem a revisar e ajustar proativamente documentos legais especializados que tenham regulamentações específicas sobrepostas, inadequadas ou ausentes, especialmente nas áreas de gestão de terras, construção, finanças - orçamento, população, estado civil, educação e saúde, garantindo uma divisão clara de funções e tarefas entre os níveis provincial e comunal, e a consistência do sistema legal.

Priorizar o tratamento de problemas relacionados à estrutura organizacional, gestão de pessoal, descentralização de tarefas, alocação de orçamento, uso de instalações, conexão de infraestrutura de tecnologia da informação, dados populacionais e de estado civil; promover a transformação digital, o governo digital, a sociedade digital e os cidadãos digitais para garantir os requisitos operacionais para governos locais de dois níveis.

Fortalecer a inspeção, a supervisão e a avaliação dos resultados da implementação, desenvolver planos de inspeção especializados e conduzir periodicamente autoinspeções internas para detectar deficiências e propor ajustes...

Thu Giang

Fonte: https://baochinhphu.vn/se-sang-loc-chuan-hoa-can-bo-de-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-van-hanh-hieu-qua-102250728190707772.htm