Departamento de Construção: Melhorando a autonomia nas unidades de serviço público

(QBĐT) - O Departamento de Construção tem se concentrado recentemente na implementação do mecanismo de autonomia e autorresponsabilidade nas unidades de serviço público (UPPs). Graças a isso, a qualidade dos serviços públicos prestados por essas unidades foi aprimorada.

Atualmente, o Departamento de Construção conta com 5 unidades afiliadas, incluindo: Conselho Provincial de Gestão de Projetos de Investimento em Construção de Tráfego, Centro de Gestão e Serviços de Estação de Passageiros, Centro de Registro de Veículos Motorizados, Instituto de Planejamento da Construção (QHXD) e Centro de Inspeção de Qualidade da Construção. Trata-se de unidades que implementam autonomia financeira, de acordo com o Decreto nº 60/2021/ND-CP, de 21 de junho de 2021. As unidades autônomas garantem suas próprias despesas regulares (grupo 2) e recebem 100% de autonomia financeira, conforme decisão do Comitê Popular Provincial.

O Instituto de Planejamento Urbano e Construção possui uma estrutura organizacional composta por 1 diretor, 3 vice-diretores e 6 departamentos profissionais, com um total de 60 funcionários. O Instituto iniciou a implementação da autonomia financeira em 24 de dezembro de 2021, de acordo com a Decisão nº 4283/QD-UBND do Comitê Popular Provincial.

O Instituto de Planejamento de Construção Quang Binh se esforça para concluir com sucesso suas tarefas anuais.

O Diretor do Instituto de Planejamento e Desenvolvimento Urbano, Pham Xuan Thao, afirmou: “Ao receber autonomia e responsabilidade financeira, a unidade utilizou proativamente os recursos financeiros para atividades profissionais, visando melhorar a eficiência e a qualidade dos serviços. Ao mesmo tempo, alocou razoavelmente as despesas de produção, aplicou medidas de economia e combate ao desperdício para gerar renda adicional para funcionários, servidores públicos e empregados; reservou fundos para reinvestimento e desenvolvimento. Na economia de mercado atual, é necessário que a unidade seja criativa, dinâmica, inove regularmente em planos e métodos de produção e encontre empregos que gerem receita para a unidade...”.

Além das vantagens, o Instituto de Urbanismo e Construção (IUR) ainda enfrenta algumas dificuldades na implementação da autonomia financeira. Ou seja, a unidade precisa encontrar maneiras de aumentar sua receita devido ao corte total de receitas do orçamento estadual. Algumas regulamentações sobre a gestão das finanças públicas ainda não são flexíveis, e há muitas restrições que dificultam a expansão dos serviços ou a cooperação com entidades externas. Para obter autonomia financeira, a unidade precisa enfrentar a concorrência acirrada de empresas privadas, que apresentam muitas vantagens em termos de mecanismos abertos e operações flexíveis.

Para superar as dificuldades, no futuro próximo, o Instituto de Planejamento e Desenvolvimento Urbano implementará uma série de soluções, como: diversificar as fontes de receita, expandir a produção e as atividades comerciais e expandir os mercados além da província; promover a cooperação público-privada, vincular-se a outras empresas e unidades para melhorar a competitividade na busca de emprego; melhorar a reputação e a qualidade do produto para aumentar a competitividade; elaborar um plano razoável de receitas e despesas, praticar a parcimônia, cortar despesas desnecessárias... Assim, garantindo despesas, regimes e receitas regulares para quadros e funcionários públicos, concluindo tarefas e planos atribuídos.

O mecanismo de autonomia financeira incentiva as unidades de construção a inovar proativamente em planos e métodos operacionais para aumentar a receita.

O Conselho Provincial de Gestão do Projeto de Investimento em Construção de Tráfego conta atualmente com 59 funcionários e funcionários. De acordo com o Diretor Nguyen Ngoc Quy, com um mecanismo de autonomia financeira de 100%, a unidade desenvolveu regulamentos internos de gastos e regulamentos de gestão de ativos públicos, complementando-os e alterando-os anualmente para cumprir com as normas vigentes. Durante sua operação, o conselho acompanhou de perto o conteúdo dos regulamentos e regimes financeiros para cumprir com as normas estaduais. Notavelmente, para evitar problemas no funcionamento do mecanismo de autonomia e na gestão das fontes de receita das obras do projeto, o conselho propôs a necessidade de um regulamento geral unificado para criar condições para que as unidades autônomas garantam despesas regulares e operem de forma eficaz.

De acordo com o relatório do Departamento de Construção, com os esforços de implementação do mecanismo de autonomia financeira nas unidades de serviço público nos últimos anos, a renda e o padrão de vida dos funcionários aumentaram ao longo dos anos, e os direitos dos funcionários foram garantidos e estabilizados. A renda dos servidores públicos e empregados tem aumentado de forma constante a cada ano, com aumento médio de 10% a 30% entre 2022 e 2024 nas unidades.

Na avaliação dos líderes do Departamento de Construção, a política de concessão de autonomia às unidades de serviço público é necessária e correta. Isso contribuiu para melhorar a eficiência operacional e maximizar a iniciativa e a criatividade das unidades. Com a concessão de autonomia, as unidades se tornam mais autônomas nas atividades de produção, negócios e serviços, e mais proativas na alocação e utilização de seus recursos financeiros para melhorar a eficiência e a qualidade dos serviços.

Além disso, as unidades também buscam empregos de forma proativa, inovam em planos de produção e métodos para aumentar a receita. O mecanismo de autonomia e autorresponsabilidade também contribui para promover a proatividade e a criatividade das unidades na reorganização da estrutura organizacional, organizando e utilizando quadros e servidores públicos de acordo com as funções, tarefas, poderes e estrutura organizacional de cada unidade. A maioria das unidades possui mecanismos internos de gastos e regulamentos sobre gestão de ativos públicos, de modo que tenham condições de administrar e utilizar os recursos de forma eficaz e econômica; os regulamentos sobre a alocação de renda adicional para quadros e servidores públicos são implementados de forma pública, transparente e democrática...

Em particular, o mecanismo de autonomia foi criado para que quadros e servidores públicos da unidade aumentem seu senso de responsabilidade pessoal, sempre coloquem os interesses coletivos em primeiro lugar, estejam cientes da preservação de ativos comuns e usem as despesas orçamentárias para os propósitos corretos, a fim de garantir transparência e democracia na arrecadação e nas despesas orçamentárias... Este também é um resultado notável no trabalho de reforma administrativa da indústria da construção nos últimos tempos.

Le Mai

Fonte: https://www.baoquangbinh.vn/chinh-tri/202504/so-xay-dung-nang-cao-tu-chu-tai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-2225595/