Departamento de Construção: Aprimorando a autonomia nas unidades de serviço público

(QBĐT) - O Departamento de Construção tem se concentrado recentemente na implementação do mecanismo de autonomia e autorresponsabilidade nas unidades de serviço público (USPs). Graças a isso, a qualidade dos serviços públicos prestados por essas unidades foi aprimorada.

Atualmente, o Departamento de Construção possui 5 unidades afiliadas, incluindo: Conselho Provincial de Gestão de Projetos de Investimento em Construção de Trânsito, Centro de Serviços e Gestão de Estações Rodoviárias, Centro de Registro de Veículos Automotores, Instituto de Planejamento de Construção (QHXD) e Centro de Inspeção de Qualidade de Construção. Essas unidades implementam autonomia financeira de acordo com o Decreto nº 60/2021/ND-CP, de 21 de junho de 2021. As unidades autônomas garantem suas próprias despesas regulares (grupo 2) e possuem 100% de autonomia financeira, conforme decisão do Comitê Popular Provincial.

O Instituto de Planejamento e Construção Urbana possui uma estrutura organizacional composta por 1 diretor, 3 vice-diretores e 6 departamentos profissionais, totalizando 60 funcionários. O Instituto passou a implementar a autonomia financeira a partir de 24 de dezembro de 2021, conforme a Decisão nº 4283/QD-UBND do Comitê Popular Provincial.

O Instituto de Planejamento de Construção de Quang Binh se empenha em concluir com excelência suas tarefas anuais.

O diretor do Instituto de Planejamento e Desenvolvimento Urbano, Pham Xuan Thao, afirmou: “Ao receber autonomia e responsabilidade financeira, a unidade utilizou proativamente os recursos financeiros para atividades profissionais, visando aprimorar a eficiência e a qualidade dos serviços. Ao mesmo tempo, alocou racionalmente as despesas de produção, implementou medidas de contenção de gastos e combateu o desperdício, gerando renda adicional para quadros, servidores públicos e trabalhadores; e reservou fundos para reinvestimento e desenvolvimento. Na atual economia de mercado, exige-se que a unidade seja criativa, dinâmica e inove constantemente em seus planos e métodos de atividades produtivas, buscando oportunidades de trabalho que gerem receita para a própria unidade...”.

Apesar das vantagens, o Instituto de Planejamento e Construção Urbana ainda enfrenta algumas dificuldades na implementação da autonomia financeira. Ou seja, a unidade precisa encontrar maneiras de aumentar sua receita devido ao corte total do repasse do orçamento estatal. Algumas normas de gestão das finanças públicas ainda são inflexíveis, com muitas restrições que dificultam a expansão dos serviços ou a cooperação com entidades externas. Ao conquistar a autonomia financeira, a unidade precisa lidar com a forte concorrência de empresas privadas, que possuem muitas vantagens em termos de mecanismos abertos e métodos operacionais flexíveis.

Para superar as dificuldades, o Instituto de Planejamento e Desenvolvimento Urbano implementará, nos próximos tempos, uma série de soluções, tais como: diversificar as fontes de receita, expandir as atividades de produção e negócios e ampliar os mercados para além da província; promover a cooperação público-privada, estabelecendo parcerias com outras empresas e unidades para melhorar a competitividade na busca por emprego; aprimorar a reputação e a qualidade dos produtos para aumentar a competitividade; elaborar um plano de receitas e despesas racional, praticando a austeridade e cortando gastos desnecessários... Dessa forma, garantirá a regularidade das despesas, dos regimes e da renda dos quadros e servidores públicos, cumprindo as tarefas e os planos estabelecidos.

O mecanismo de autonomia financeira incentiva as unidades de construção a inovarem proativamente em seus planos e métodos operacionais para aumentar a receita.

O Conselho Provincial de Gestão de Projetos de Investimento em Obras de Trânsito conta atualmente com 59 funcionários. Segundo o diretor Nguyen Ngoc Quy, com um mecanismo de autonomia financeira de 100%, a unidade desenvolveu regulamentos internos de gastos e de gestão de ativos públicos, complementando-os e alterando-os anualmente para adequá-los às normas vigentes. Durante sua atuação, o conselho tem acompanhado de perto o conteúdo dos regulamentos e os regimes financeiros para cumprir as regulamentações estaduais. Notavelmente, para evitar problemas no mecanismo de autonomia e na gestão das receitas provenientes das obras, o conselho propôs a necessidade de um regulamento geral unificado, a fim de criar condições para que as unidades autônomas garantam a operação eficaz das despesas regulares.

Segundo o relatório do Departamento de Construção, com os esforços na implementação do mecanismo de autonomia financeira nas unidades de serviço público nos últimos tempos, a renda e o padrão de vida dos servidores aumentaram ao longo dos anos, e os direitos dos funcionários foram garantidos e estabilizados. A renda dos servidores públicos e funcionários aumentou de forma constante a cada ano, e de 2022 a 2024, as unidades registraram um aumento médio de 10 a 30%.

Segundo avaliação da direção do Departamento de Construção, a política de concessão de autonomia às unidades de serviço público é necessária e correta. Isso contribuiu para a melhoria da eficiência operacional e para a maximização da iniciativa e da criatividade das unidades. Ao receberem autonomia, as unidades tornam-se mais autônomas em suas atividades de produção, negócios e serviços, e mais proativas na alocação e utilização de seus recursos financeiros para aprimorar a eficiência e a qualidade dos serviços.

Além disso, as unidades também buscam proativamente empregos, inovam em planos e métodos de produção para aumentar a receita. O mecanismo de autonomia e autorresponsabilidade também contribui para que as unidades sejam proativas e criativas na reorganização do aparato organizacional, na alocação e utilização de quadros e servidores públicos de acordo com as funções, tarefas, competências e estrutura organizacional de cada unidade. A maioria das unidades construiu mecanismos internos de gastos e regulamentos sobre a gestão de ativos públicos, de modo que possuem as condições para gerir e utilizar os recursos de forma eficaz e econômica; os regulamentos sobre a alocação de rendimentos adicionais para quadros e servidores públicos são implementados de forma pública, transparente e democrática.

Em particular, o mecanismo de autonomia criado para os quadros e funcionários públicos da unidade reforçou o seu sentido de responsabilidade pessoal, colocando sempre os interesses coletivos em primeiro lugar, estando atentos à preservação dos bens comuns e utilizando as verbas orçamentais para os fins corretos, garantindo a transparência e a democracia na arrecadação e execução orçamentais... Este é também um resultado notável no trabalho de reforma administrativa do setor da construção civil nos últimos tempos.

Le Mai

Fonte: https://www.baoquangbinh.vn/chinh-tri/202504/so-xay-dung-nang-cao-tu-chu-tai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-2225595/