Garantir um fluxo contínuo, sem sobreposição, duplicação ou omissão de tarefas.
Ao discursar na sessão de discussão sobre a implementação do plano de desenvolvimento socioeconômico , o deputado da Assembleia Nacional, Nguyen Quoc Han (Ca Mau), afirmou que o processo de implementação da reorganização e racionalização do aparato administrativo, da descentralização e da delegação de poderes obteve progressos notáveis.
No entanto, o Relatório do Governo mostra que alguns pontos da descentralização não estão claros; a descentralização e a delegação de poder em algumas áreas ainda são problemáticas; a organização e a atribuição de tarefas não estão claras, causando dificuldades na implementação.
Os delegados salientaram que a descentralização na gestão territorial, no investimento público, nos bens públicos, na construção de infraestruturas, na educação, nos cuidados de saúde, etc., ainda é instável , não criando flexibilidade e autonomia para as localidades.
Diante do exposto, os delegados sugeriram que, de acordo com a autoridade de cada setor e nível, seja realizada uma revisão abrangente dos documentos legais emitidos, com a devida alteração, complementação ou substituição dos mesmos para que estejam em consonância com os mecanismos e políticas do novo governo; que se assegure a coerência, a transparência e a ausência de sobreposição, duplicação ou omissão de atribuições. Deve-se descentralizar fortemente para as localidades as responsabilidades relativas à implementação dos direitos e deveres dos cidadãos, de modo que suas demandas possam ser resolvidas no local, de forma prática e ágil.
Ainda sobre a revolução da reestruturação do aparato, a racionalização da folha de pagamento e o modelo de governo local de dois níveis, a Deputada da Assembleia Nacional Nguyen Thi Yen (Cidade de Ho Chi Minh) afirmou que é necessário atentar para a garantia da qualidade de vida dos quadros, servidores públicos e funcionários, assegurando que essa equipe desempenhe com dedicação e empenho as responsabilidades e tarefas que lhe são atribuídas.
Os delegados recomendaram que o Governo desenvolva em breve um quadro de referência para cargos, políticas salariais e folhas de pagamento para todos os que recebem salários do Estado. Isso inclui gratificações por cargo, área de atuação, localidade e características específicas. Ao mesmo tempo, deve haver transparência para que as pessoas saibam, evitando a situação atual em que cada setor e cada nível tem sua própria folha de pagamento e cada legislação específica tem suas próprias políticas.
Enfatizando que a agência de imprensa é a porta-voz, guiando a opinião pública e sendo o órgão que implementa as diretrizes, políticas, resoluções e leis do Partido da maneira mais rápida e eficaz. Jornalistas são soldados na linha de frente ideológica, cada caneta e imagem é uma arma poderosa em todos os campos. No entanto, essa agência não tem recebido a devida atenção. Nesta sessão, a Lei de Imprensa foi alterada, mas trata-se de uma lei-quadro. A delegada Nguyen Thi Yen sugeriu que o Governo preste atenção e crie todas as condições para investir em infraestrutura, pois uma boa foto ou um bom filme exigem equipamentos e maquinário modernos. Ao mesmo tempo, é necessário investir em treinamento, capacitação, promoção e uma política salarial que garanta segurança aos profissionais da imprensa em seu trabalho.
A taxa de descentralização e delegação de poder às localidades atingiu mais de 56%.
Em declaração à Assembleia Nacional, a vice-primeira-ministra Pham Thi Thanh Tra afirmou que a implementação do governo local de dois níveis é uma revolução que mudou fundamentalmente, completamente e de forma abrangente a filosofia de organização do poder local, as instituições, a governança local, o pensamento organizacional, o pessoal do funcionalismo público e os métodos de gestão, bem como os papéis, as posições e as relações entre os níveis de governo.
Trata-se de uma mudança da gestão administrativa para a governança, a criação e o serviço ao povo, de um Estado passivo e administrativo para uma governança local proativa.
O Vice-Primeiro-Ministro enfatizou: "Esta mudança é enorme, exigindo que todo o sistema político e a equipe de quadros e funcionários públicos façam uma revolução em si mesmos em termos de ideologia, psicologia, pensamento, consciência, métodos de trabalho, espírito de serviço público e cultura de serviço público."
Após quatro meses de funcionamento do governo local de dois níveis, em comparação com os 80 anos de história, existem dificuldades, problemas e deficiências iniciais. No entanto, não podemos ter pressa, nem ser perfeccionistas, mas também não podemos ir devagar. Devemos nos esforçar para atingir as metas e os requisitos, sem atrasos, sem perder oportunidades, trabalhando, ajustando e aperfeiçoando em todos os aspectos, afirmou o Vice-Primeiro-Ministro.
Ressaltamos que, em quatro meses de operação do governo local de dois níveis, alcançamos muito, incluindo a implementação bem-sucedida de uma revolução para reorganizar o país e o modelo de organização administrativa do Estado. A implementação foi realizada de forma síncrona e abrangente em termos de sistema institucional e políticas. Até o momento, o funcionamento tem sido basicamente estável, tranquilo, contínuo, síncrono e reconhecido pela população; em particular, muitas localidades têm demonstrado formas criativas e flexíveis de trabalho, resolvendo prontamente os problemas que surgem.
No entanto, por se tratar de uma questão nova e sem precedentes, dificuldades e problemas iniciais são inevitáveis.
A vice-primeira-ministra Pham Thi Thanh Tra destacou uma série de soluções importantes para o futuro próximo. Especificamente, o aperfeiçoamento do sistema de políticas institucionais, a continuidade do aprimoramento das questões centrais da estrutura organizacional, do quadro de pessoal, das questões relacionadas à classificação das unidades administrativas e dos padrões dessas unidades.
“De agora até o final de 2025, vamos direcionar a conclusão fundamental do sistema institucional. Muitos documentos precisam aguardar a prática para serem construídos adequadamente”, afirmou o Vice-Primeiro-Ministro.
Ao mesmo tempo, o Governo orientou o Ministério do Interior a concluir o quadro de funções para definir claramente os cargos, especialmente em nível municipal. Deve também concluir as condições para criar uma base legal para a alocação de pessoal para o período de 2026 a 2030.
Num futuro próximo, as localidades precisam rever e avaliar proativamente a estrutura e considerar a garantia de pessoal para o nível comunal, especialmente em cargos como finanças, administração de terras, meio ambiente, tecnologia da informação, etc.
O Governo também incumbiu o Ministério do Interior de desenvolver um projeto para treinar e capacitar uma equipe de funcionários e servidores públicos em nível comunal até 2030.
Continuar a rever e complementar os planos de planeamento e desenvolvimento de cada localidade e aumentar os recursos, conceber mecanismos financeiros adequados ao modelo de governo local de dois níveis. Promover a transformação digital, aplicar IA aos serviços públicos e construir governo eletrónico, governo digital, etc. Inovar os métodos de governação, focando-se na criação, desenvolvimento e serviço à população.
Além disso, as localidades precisam se concentrar em lidar com as dificuldades e os problemas que surgirem em sua jurisdição. Devem ser proativas e continuar a reduzir os procedimentos administrativos.
Em relação à descentralização, o Vice-Primeiro-Ministro afirmou que a taxa atual de descentralização para as localidades ultrapassou os 56%. O Governo também está se concentrando em reavaliar a viabilidade da descentralização.
Em relação à reforma da política salarial, o Vice-Primeiro-Ministro afirmou que esta será implementada de acordo com um roteiro, com etapas apropriadas, dentro do contexto geral da reforma administrativa do Estado, considerando o crescimento econômico e a capacidade de pagamento do orçamento estatal. Deve ser preparada com muito cuidado, minuciosamente, passo a passo, segundo um roteiro razoável.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/som-xay-dung-khung-vi-tri-viec-lam-chinh-sach-tien-luong-10393511.html
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