Alteração da Lei de Preços: Promovendo a descentralização e eliminando entraves.

A versão mais recente da revisão da Lei de Preços, elaborada pelo Ministério das Finanças, propõe uma forte descentralização para o nível municipal, reduzindo as burocracias e criando condições mais favoráveis para as empresas de avaliação de preços.

Inadequações decorrentes da prática

Uma das alterações importantes à Lei de Preços é a autorização para estabilizar os preços. Foto: chinhphu.vn — Uma das alterações importantes à Lei de Preços é a autorização para estabilizar os preços. *Foto: chinhphu.vn*

Segundo um levantamento rápido feito por repórteres em alguns bairros de Hanói , muitas pessoas compartilham o mesmo desejo de que, quando surgirem problemas com os preços dos serviços na região, haja uma agência diretamente responsável.

“As taxas de saneamento ambiental aumentaram e as contas de luz triplicaram nos últimos dois anos, de acordo com o novo método de cálculo. Em muitos locais próximos a prédios residenciais nos bairros de Yen Hoa e Cau Giay, a taxa para estacionar motocicletas após as 18h é de 8.000 VND por vez, muito acima do valor estipulado, mas não podemos reclamar diretamente ao governo, que está mais perto da população”, disse a Sra. Doan Diep Anh, moradora do bairro de Yen Hoa.

O motivo é que, de acordo com a atual Lei de Preços, os bairros não têm o direito de considerar o ajuste da estabilização de preços, mas sim as cidades ou distritos. Enquanto isso, de acordo com o modelo de governo local de dois níveis estipulado na Resolução nº 203/2025/QH15, aprovada pela Assembleia Nacional em 16 de junho de 2025, o funcionamento das unidades administrativas de nível distrital em todo o país foi encerrado em 1º de julho de 2025.

Essa história aparentemente pequena revela uma grande lacuna legal na gestão de preços em nível local. O modelo de governo local de dois níveis tem sido implementado para simplificar a estrutura e melhorar a eficiência administrativa. No entanto, se a Lei de Preços não for alterada prontamente, muitas deficiências persistirão, afetando diretamente a vida das pessoas.

De forma mais ampla, muitos especialistas jurídicos também acreditam que a promulgação da Lei de Preços de 2023 criou um arcabouço legal completo para a gestão e operação de preços; continuando a promover a implementação da política do Partido sobre o princípio da gestão de preços de acordo com o mecanismo de mercado, com regulação estatal, especialmente no contexto da integração econômica internacional, visando alcançar os objetivos de harmonização dos interesses das empresas produtivas, da população e do Estado, contribuindo para o controle da inflação, a estabilização da macroeconomia, o desenvolvimento sustentável e o crescimento verde.

No entanto, a descentralização do poder de gestão está demasiado concentrada nos níveis provincial e municipal, e a falta de participação dos níveis de bairro e comuna levou a uma situação de "sobrecarga em cima, passividade embaixo", afetando a eficácia da coordenação de preços.

Fortalecer o papel do nível comunitário.

O projeto de lei mais recente, elaborado pelo Ministério das Finanças, que altera e complementa diversos artigos da Lei de Preços, centra-se na alteração e complementação da estabilização de preços; na lista de bens e serviços com preços definidos pelo Estado; na fiscalização especializada de preços; na fiscalização do cumprimento da lei de preços; e na avaliação de preços.

Ouvindo as opiniões do povo – os sujeitos que são primeiramente e mais profundamente afetados pela política de preços –, o Ministério das Finanças (órgão responsável pela elaboração da lei) propôs ao Governo a alteração do Artigo 32 do Decreto nº 125/2025/ND-CP, de 11 de junho de 2025, para transferir a responsabilidade pela organização da implementação da estabilização de preços do Comitê Popular em nível distrital, conforme previsto no Ponto b, Cláusula 2, Artigo 20 da Lei de Preços, para o Comitê Popular em nível municipal, juntamente com delegações de autoridade razoáveis e controladas e um mecanismo de coordenação claro.

O projeto também altera e complementa a Lista de bens e serviços cujos preços são determinados pelo Estado. Em particular, a autoridade para determinar os preços dos serviços de transporte de gás natural por gasoduto e dos serviços de armazenamento, refusão, transporte e distribuição de gás natural liquefeito para a produção de eletricidade é atribuída aos Comitês Populares em nível provincial.

Ao mesmo tempo, o Ministério das Finanças propôs adicionar os serviços de infraestrutura em parques industriais e zonas econômicas, investidos com capital do orçamento estatal, à lista de serviços com preços estatais, sendo a autoridade decisória da responsabilidade do Comitê Popular provincial.

Além disso, o âmbito de aplicação dos produtos e serviços públicos foi esclarecido, passando a abranger apenas os serviços financiados por verbas orçamentárias de despesas regulares, em consonância com a legislação sobre licitações, contratações e atribuição de tarefas para a prestação de serviços públicos. Os regulamentos relativos à gestão e manutenção da infraestrutura ferroviária também foram ajustados para serem compatíveis com a nova Lei Ferroviária, e os nomes dos ministérios e órgãos competentes foram atualizados para refletir a nova estrutura organizacional do Governo.

Notavelmente, o Projeto também apresenta soluções para criar condições mais favoráveis para empresas que prestam serviços de avaliação, por meio da redução e simplificação das exigências burocráticas, como a remoção da regulamentação de "ter plena capacidade civil" e a eliminação da exigência de que "as empresas de avaliação devem ser constituídas e registradas para atividades de prestação de serviços de avaliação de acordo com a Lei das Empresas" na Lei de Preços de 2023.

O endereço para envio de feedback é claro.

Segundo o advogado Le Quang Vung, o projeto de lei demonstra um espírito de abertura e foi elaborado com cuidado e seriedade. Uma vez aprovado, as pessoas terão um "endereço" claro para onde recorrer, e o governo local poderá efetivamente promover seu papel de "estar próximo do povo".

No entanto, para que este documento legal entre em vigor de fato, é necessário continuar revisando e alterando regulamentações pouco claras, evitando a criação de brechas que permitam às empresas se esquivar de suas obrigações. Além disso, o projeto de lei precisa ser complementado com regulamentações sobre fiscalização e avaliação de preços para prevenir preços monopolistas ou descontos excessivamente altos em atividades de precificação, bem como o registro de preços de empresas monopolistas em diversos setores, como transporte de passageiros por veículos tecnológicos, vendas em vários níveis, etc.

Sob outra perspectiva, o Ministério do Interior propôs a exclusão da Lista da Lei de Preços do serviço de intermediação previsto no contrato de envio de trabalhadores vietnamitas para o exterior, visto que, na realidade, essa taxa de intermediação é paga por empresas vietnamitas a organizações e indivíduos no país que recebe os trabalhadores. Em particular, o custo frequentemente flutua de acordo com o mercado, dificultando a aplicação de um mecanismo de preço fixo.

Em relação aos serviços de tratamento compulsório para dependência química, a Sra. Tran Thi Lieu, Diretora Adjunta do Departamento de Planejamento e Finanças do Ministério da Saúde, afirmou que o atual sistema de regulação de preços carece de consistência entre o Ministério da Saúde, o Ministério da Segurança Pública, o Ministério da Defesa Nacional, os Comitês Populares e os Conselhos Populares em nível provincial na emissão de documentos sobre a precificação de exames e tratamentos médicos.

Portanto, a Sra. Tran Thi Lieu propôs a regulamentação de acordo com o princípio geral, segundo o qual o Ministério da Saúde define o preço máximo, ministérios como o da Segurança Pública e o da Defesa Nacional decidem ou delegam preços específicos às unidades afiliadas, e o Comitê Popular Provincial define o preço para instalações públicas na área. Ao mesmo tempo, as normas de preços na Lei de Exames e Tratamentos Médicos precisam ser alteradas simultaneamente para estarem em consonância com o projeto de lei.

Fonte: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-gia-day-manh-phan-cap-thao-go-cac-diem-nghen-716322.html