As alterações à Lei dos Produtos Químicos promovem o desenvolvimento sustentável, rumo a uma economia verde.

A delegada Trinh Thi Tu Anh, da delegação de Lam Dong, concordou basicamente com o conteúdo do projeto de Lei sobre Produtos Químicos (alterado) e com o relatório de revisão da Comissão de Ciência , Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional.

Delegada Trinh Thi Tu Anh - Delegação da Assembleia Nacional da província de Lam Dong

Segundo o delegado, o Artigo 6º do projeto de lei estabelece seis políticas estatais para o setor químico. O conteúdo dessas políticas é a ideia central que permeia todo o texto do projeto de lei. O espírito e o conteúdo principal das políticas focam-se amplamente no desenvolvimento econômico , na promoção da produção, dos negócios e da industrialização.

No entanto, o delegado sugeriu que as questões de proteção ambiental, segurança, saúde e proteção dos direitos humanos relacionadas ao setor químico, presentes no projeto de lei, precisam continuar sendo revisadas para serem regulamentadas de maneira mais adequada e específica.

“A questão da proteção da saúde e segurança, dos direitos humanos relacionados à área de produtos químicos, da proteção ambiental, do direito de acesso a informações transparentes, completas e oportunas, do direito de solicitar indenização e reparação de danos, do direito de consultar e participar de decisões sobre questões relacionadas à gestão e ao controle de produtos químicos na comunidade precisa ser expressa de forma mais clara, garantindo a harmonia com a promoção do desenvolvimento econômico nas atividades químicas” , observou o delegado.

Em segundo lugar , a Cláusula 1 do Artigo 12 lista 6 áreas identificadas como indústrias químicas-chave. Os delegados propuseram adicionar mais uma área, que é o investimento em complexos de produção química a partir de materiais reciclados, utilizando tecnologia avançada e sem emissões secundárias.

Porque, de acordo com as disposições da Lei de Proteção Ambiental de 2020 e os artigos 77 e 78 do Decreto nº 08 do Governo, que detalham diversos artigos da Lei de Proteção Ambiental, a partir de 1º de janeiro de 2024, as empresas que produzem e importam pneus, baterias, acumuladores, lubrificantes e embalagens comerciais de diversos produtos deverão cumprir suas obrigações de reciclagem de acordo com a taxa obrigatória de reciclagem prescrita, visando uma economia verde e uma economia circular sustentável.

“Isso motivará os investidores a realizar projetos de reciclagem, ao mesmo tempo que promoverá o desenvolvimento da indústria química em uma economia secundária de emissão zero”, disse o delegado.

Em terceiro lugar , no que diz respeito aos produtos químicos perigosos em mercadorias e bens, no Capítulo V, do Artigo 56 ao Artigo 58, o delegado enfatizou que o Capítulo V do projeto de lei foi cuidadosamente e abrangentemente elaborado com o objetivo de acompanhar a tendência de países em todo o mundo na gestão de produtos químicos em produtos, especialmente produtos de consumo que representam um risco de exposição a produtos químicos perigosos para os usuários, a fim de aumentar a proteção da saúde dos usuários e do meio ambiente, impedir a importação para o Vietnã de mercadorias e produtos de baixa qualidade com altos níveis de produtos químicos perigosos que foram restringidos em outros países ao redor do mundo, reduzir o risco de emissões para o meio ambiente e resíduos após o uso que contenham grandes quantidades de produtos químicos perigosos.

Contudo, o inciso 3 do artigo 57 estipula que "as organizações e os indivíduos que produzem produtos químicos e bens que contenham substâncias perigosas especificadas no inciso 2 do artigo 56 desta Lei são obrigados a cumprir as normas relativas ao uso, armazenamento, transporte, descarte e tratamento de produtos químicos". Os delegados consideram necessário especificar quais disposições desta Lei, ou seja, os incisos 1 e 2 do artigo 19, que se referem ao transporte de produtos químicos perigosos; ou a alínea b do inciso 1 do artigo 20, que se refere ao armazenamento de produtos químicos perigosos.

Além das duas disposições acima, não existem outras que regulamentem o uso, o descarte e o tratamento de produtos químicos perigosos, apenas o uso, o descarte e o tratamento de produtos químicos em geral. Assim, o uso, o descarte e o tratamento de produtos químicos perigosos serão regidos da mesma forma que as disposições sobre o descarte de produtos químicos? Ao mesmo tempo, é necessário considerar e revisar essa disposição em relação às disposições da Lei de Prevenção, Combate e Resgate a Incêndios, que será aprovada pela Assembleia Nacional nesta sessão.

Em quarto lugar , sobre a responsabilidade de coordenar a prevenção e a resposta a incidentes químicos. O inciso 1 do artigo 70 do projeto de lei estipula a classificação de incidentes químicos. Os delegados observaram que essa classificação se baseia apenas em critérios geográficos e não possui fundamentos científicos para uma avaliação e classificação claras.

De acordo com a prática internacional, a classificação de incidentes químicos segundo a norma ISO 3310-0 é frequentemente realizada segundo os seguintes critérios: nível de perigo químico, quantidade de substância química vazada, taxa de dispersão, nível de exposição, impacto no meio ambiente e consequências socioeconômicas.

Portanto, o delegado sugeriu que o Comitê de Redação considerasse a classificação de incidentes químicos de maneira mais científica e clara para avaliar a gravidade, a escala e o impacto dos incidentes químicos, propondo assim medidas de resposta oportunas, lidando com eles de acordo com o método de resposta a incidentes químicos prescrito no Artigo 70 ou de acordo com o método de superação das consequências de incidentes químicos prescrito no Ponto d, Cláusula 1, Artigo 71.

O delegado Nguyen Hai Dung, da delegação de Nam Dinh, informou que o projeto de lei complementa as normas sobre incentivos e apoio especial a investimentos em projetos do setor-chave da indústria química. Este é um ponto novo e importante do projeto de lei.

Os principais setores da indústria química listados na Cláusula 1, Artigo 12 do projeto de lei incluem setores que contribuem para garantir a segurança alimentar, como fertilizantes de alto teor, garantir a segurança sanitária, a autossuficiência em situações de epidemias, bem como produtos farmacêuticos, garantir matérias-primas para setores de produção nacional, como produtos químicos básicos, borracha técnica e petroquímicos, ou setores que promovem o desenvolvimento sustentável rumo a uma economia circular, como a produção de hidrogênio, amônia verde, zonas industriais especializadas e clusters.

A delegada Tran Thi Hong Thanh, da delegação de Ninh Binh, afirmou que o Capítulo VI do projeto de lei estipula, na Seção 1, os requisitos para garantir a segurança em atividades químicas e, na Seção 2, a prevenção e resposta a incidentes químicos. O projeto de lei basicamente herda as disposições da Lei de Produtos Químicos de 2007 e o decreto que orienta a implementação da lei sobre planos e medidas para prevenir e responder a incidentes químicos envolvendo organizações e indivíduos.

Contudo, no contexto do rápido desenvolvimento tecnológico e da transição da matriz energética de fontes tradicionais para fontes de energia limpas, ao elaborar um capítulo sobre segurança química no projeto de lei, é necessário considerar a especificidade de alguns processos químicos que produzem vetores energéticos, como a amônia azul e o hidrogênio azul, para garantir a plena identificação dos casos-alvo, especialmente aqueles que possam surgir no futuro.

Especificamente, é necessário especificar se os vetores energéticos acima mencionados estarão sujeitos ao cumprimento do projeto de lei ou de outra lei de energia.

Ainda no setor energético, as baterias de lítio são hoje em dia comuns em bicicletas e motos elétricas. Em caso de incêndio, será muito difícil extingui-lo com extintores convencionais, e o uso de água para apagar as chamas pode ainda causar uma explosão.

“Com base nessa realidade, recomenda-se que o projeto de lei determine se a prevenção de incêndios em baterias de lítio e a resposta a incidentes de incêndio relacionados a baterias de lítio estão sujeitas à prevenção e resposta a incidentes químicos previstas no projeto de lei ou não, como base para a emissão de regulamentos apropriados”, disse a delegada Tran Thi Hong Thanh.

Fonte: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-hoa-chat-thuc-day-phat-trien-ben-vung-huong-toi-kinh-te-xanh-360645.html