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Alteração da Lei da Capital, criando um mecanismo superior para áreas urbanas especiais.

Báo Kinh tế và Đô thịBáo Kinh tế và Đô thị10/04/2024


Melhorar a capacidade, o profissionalismo e a eficiência das operações do Conselho Popular.

Ao comentar sobre o Projeto de Lei da Capital (alterado), os advogados observaram que este projeto estipula uma série de poderes específicos para o Conselho Popular e o Comitê Popular da cidade de Hanói , garantindo direitos proativos e flexíveis para a administração do Conselho Popular e do Comitê Popular; assegurando eficácia e eficiência; e garantindo uma nova governança urbana com funções e tarefas especializadas.

Vista da Oficina para contribuir com comentários sobre o Projeto de Lei sobre a Capital (alterado)
Visão geral da Oficina para contribuir com ideias para o Projeto de Lei sobre a Capital (alterado)

A “organização do governo urbano” está estipulada no Capítulo II do Projeto de Lei sobre a Capital (alterado). De acordo com o Artigo 9º sobre o Conselho Popular de Hanói, a cidade de Hanói elege 125 delegados para o Conselho Popular, dos quais pelo menos 25% do total de delegados são em tempo integral.

 

“A Ordem dos Advogados de Hanói contribuiu com pareceres para o Projeto de Lei sobre a Capital (alterado) desta vez, enfatizando pontos relacionados ao capítulo “Organização do governo urbano”, que trata da questão do desenvolvimento de recursos humanos, talentos e seleção de talentos; é necessário haver regulamentos e políticas mais específicos e claros” - Presidente da Ordem dos Advogados de Hanói, Nguyen Hong Tuyen .

Segundo advogados, o projeto de lei estipula o aumento do número de delegados do Conselho Popular da Cidade de 95 para 125; e o aumento da proporção de delegados em tempo integral para pelo menos 25% – o que é considerado uma solução necessária para melhorar a capacidade, o profissionalismo e a eficiência das operações do Conselho Popular.

No entanto, a vice-presidente da Associação de Advogados do Distrito de Tay Ho, Pham Thi Thanh Giang, sugeriu que é necessário esclarecer e estipular especificamente a estrutura e as prioridades de Hanói para finalizar e propor o número de 125 delegados do Conselho Popular de Hanói no projeto de lei.

A vice-presidente da Associação de Advogados do Distrito de Tay Ho, Pham Thi Thanh Giang (à esquerda), sugeriu que é necessário esclarecer e estipular especificamente a estrutura e as prioridades de Hanói para que o número de 125 delegados do Conselho Popular de Hanói possa ser finalizado e proposto no Projeto de Lei da Capital (alterado).
A vice-presidente da Associação de Advogados do Distrito de Tay Ho, Pham Thi Thanh Giang (à esquerda), sugeriu que é necessário esclarecer e estipular especificamente a estrutura e as prioridades de Hanói para finalizar e propor o número de 125 delegados do Conselho Popular de Hanói no Projeto de Lei sobre a Capital (alterado).

Ao comentar sobre o número de delegados do Conselho Popular da Cidade, segundo o advogado Vu Dinh Tho, presidente da Associação de Advogados do Bairro Giang Vo (Distrito de Ba Dinh), o Artigo 9º, Cláusula 1, do projeto de lei estipula que "a cidade de Hanói tem permissão para eleger 125 delegados para o Conselho Popular da Cidade" (de acordo com as disposições da Lei de Organização do Governo Local e a realidade atual, o número de delegados do Conselho Popular da Cidade de Hanói é de 95). Percebe-se que esse número é bastante baixo em comparação com a média nacional.

Atualmente, a população da capital continua a crescer por duas vias: crescimento vegetativo e crescimento mecânico. Além disso, a previsão populacional de Hanói é superior à planejada (o plano ajustado para 2030 é de cerca de 11 milhões de habitantes e para 2050, de cerca de 14 milhões). Assim, observa-se um desequilíbrio na proporção entre o número de delegados do Conselho Popular e a população da capital; o rápido crescimento populacional da capital também acarreta diversos problemas complexos.

"Portanto, para garantir a eficácia da gestão local, é necessário rever e ajustar o número de delegados do Conselho Popular para adequá-lo à realidade da cidade de Hanói", propôs o advogado Vu Dinh Tho.

Advogados fazem comentários sobre o Projeto de Lei da Capital (alterado)
Advogados fazem comentários sobre o Projeto de Lei da Capital (alterado)

Ter políticas mais específicas para atrair e selecionar pessoas talentosas.

Ao comentar sobre o Projeto de Lei da Capital (alterado), o presidente da Ordem dos Advogados de Hanói, Nguyen Hong Tuyen, observou que o Capítulo II, “Organização do governo urbano”, é uma novidade no projeto e que as normas são bastante completas e detalhadas, permitindo a descentralização e a delegação de poderes ao governo urbano de Hanói, bem como aos distritos, cidades, comunas, bairros e municípios. A principal novidade é o aumento do número de delegados ao Conselho Popular da Cidade e o aumento do número de delegados em tempo integral no Conselho Popular da Cidade.

Ao mesmo tempo, fica claramente definido que as autoridades locais a nível distrital devem desempenhar as funções e tarefas prescritas pela Lei de Organização do Governo Local, acrescentando um novo ponto, que é a descentralização e delegação de poder às autoridades urbanas dos distritos, vilas e cidades subordinadas a Hanói, bem como às autoridades locais dos bairros e vilas.

Com as disposições específicas do Projeto de Lei sobre a Capital (alterado) desta vez, é certo que, após a entrada em vigor da Lei, as autoridades dos distritos, cidades e autoridades de Hanói, bem como comunas, bairros e municípios, terão maior autoridade no processo de implementação de tarefas e desenvolvimento socioeconômico local.

Para os funcionários do governo local em todos os níveis de Hanói, no processo de aplicação da lei sem a necessidade de passar por etapas intermediárias descentralizadas e delegadas, o desenvolvimento socioeconômico local certamente será mais rápido, de acordo com as características da situação local.

O presidente da Ordem dos Advogados de Hanói, Nguyen Hong Tuyen, comenta o Projeto de Lei sobre a Capital (com alterações).
O presidente da Ordem dos Advogados de Hanói, Nguyen Hong Tuyen, comentou sobre o Projeto de Lei da Capital (alterado).

A Ordem dos Advogados de Hanói contribuiu com comentários ao Projeto de Lei da Capital (emendado) desta vez, enfatizando pontos relacionados ao capítulo "Organização do governo urbano", que trata da questão do desenvolvimento de recursos humanos, talentos e seleção de talentos; é necessário haver regulamentações e políticas mais específicas e claras. Ao mesmo tempo, além do reajuste salarial de 100% previsto no projeto de lei, também é necessário estipular aumentos adicionais para quadros, servidores públicos e trabalhadores da capital.

“A lei atribuiu ao Conselho Popular a responsabilidade de estipular os detalhes, porém, creio que seria mais apropriado estipulá-los na própria lei. A cidade de Ho Chi Minh está aplicando um aumento de duas vezes, então por que Hanói não estipula também na Lei da Capital que o salário de quadros, servidores públicos e trabalhadores da capital também seja dobrado? Isso garantiria os direitos de quadros, servidores públicos e trabalhadores da capital”, propôs Nguyen Hong Tuyen, presidente da Ordem dos Advogados de Hanói.

Além disso, segundo juristas, no que diz respeito à unidade administrativa da cidade dentro da cidade, de acordo com os artigos 11 e 12 do projeto de Lei da Capital, a estrutura organizacional, as tarefas e as competências dos distritos, vilas e cidades dentro da cidade são exatamente as mesmas. No entanto, é necessário esclarecer se a cidade dentro da cidade, as vilas e os distritos estão no mesmo nível administrativo que o nível distrital.

 

“No que diz respeito às políticas preferenciais para o desenvolvimento do transporte público, embora se reconheça que o transporte público se tornou uma orientação no planejamento de transporte urbano de Hanói, atualmente, as políticas preferenciais para investidores, bem como os incentivos para criar motivação e promover a implementação do transporte público por meio de regulamentações legais, não são claros.

Na verdade, os projetos de transporte público costumam ser de grande escala, com investimentos de até bilhões de dólares, envolvendo não apenas algumas empresas, mas também a necessidade de criar um mecanismo para atrair a participação de pequenos e médios investidores...” - Advogado Vu Dinh Tho - Presidente da Associação de Advogados do Bairro Giang Vo (Distrito de Ba Dinh) .



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