Autoridades inspecionam produtos lácteos no mercado. Foto: CQCN

De acordo com informações do Departamento de Segurança Alimentar do Ministério da Saúde , em resposta a muitos casos de produtos violadores descobertos recentemente, como: SUPERGREENS GUMMIES (Kera Vegetable Candy) contendo sorbitol que violam a publicidade; produção em larga escala, comércio e consumo de leite em pó falso e alimentos funcionais falsos, causando indignação pública..., implementando a direção do Governo, o Comitê de Redação e a Equipe Editorial do Projeto de Decreto que altera o Decreto nº 15/2018/ND-CP do Governo sobre regulamentos detalhados para a implementação de uma série de artigos da Lei de Segurança Alimentar concordaram em adicionar ao projeto de Decreto o conteúdo para garantir os requisitos na nova situação.

Especificamente, o Projeto de Decreto altera e complementa os regulamentos sobre as responsabilidades e tarefas da agência que recebe dossiês de autodeclaração, dá pareceres ao receber dossiês, publica dossiês na página de informações eletrônicas, desenvolve e implementa um plano para dossiês pós-auditoria; se forem detectadas violações, amostras serão coletadas para monitorar a qualidade e a segurança dos produtos alimentícios que circulam no mercado (Alínea b, Cláusula 4, Alínea d, Cláusula 28, Artigo 1º do Projeto de Decreto). Motivo: O Decreto nº 15/2018/ND-CP não possui regulamentos sobre a agência de gestão para controlar os dossiês de autodeclaração, levando a muitos produtos que as empresas se autodeclararam, autoclassificaram produtos que não eram fiéis à natureza do produto, usos de produtos autoexagerados e não conformidade com a qualidade do produto. Quando a inspeção e o exame foram detectados, os produtos já estavam em circulação e consumidos.

O projeto complementa a regulamentação que exige que os suplementos alimentares registrem a declaração do produto (cláusulas 5, 6 e 7 do artigo 1º do Projeto de Decreto). Motivo: Os suplementos alimentares (um subgrupo de alimentos funcionais) não estão claramente declarados no Decreto nº 15/2018/ND-CP, não estão especificados nos grupos de alimentos que devem registrar a declaração, os suplementos alimentares pertencem ao grupo de alimentos processados ​​pré-embalados e são autodeclarados. Isso leva à situação em que organizações e indivíduos declaram o grupo de produtos errado, muitos alimentos de proteção à saúde se autoidentificam como suplementos alimentares e se autodeclaram. Além disso, como o conteúdo publicitário não precisa ser registrado na autoridade competente, há uma situação em que as empresas exageram as características e os usos do produto.

Regulamentos para alimentos de proteção à saúde, alimentos nutricionais médicos, alimentos para dietas especiais, alimentos suplementares, produtos nutricionais para crianças de até 36 meses de idade: Com base nos modelos de gestão de alguns países do mundo, como China, Coreia, Japão, Estados Unidos, etc., os regulamentos sobre dossiês de registro de declaração de produto são necessários para controlar a coordenação de ingredientes, indicadores de segurança e qualidade, características e usos do produto desde o momento da pesquisa e desenvolvimento do produto até o registro antes da circulação no mercado (Cláusula 6, 7, Artigo 1 do Projeto de Decreto). Motivo: O Decreto nº 15/2018/ND-CP estipula que as empresas se comprometem a cumprir integralmente os regulamentos legais sobre segurança alimentar e são totalmente responsáveis ​​pela legalidade do dossiê de declaração e pela qualidade e segurança alimentar dos produtos declarados. Portanto, o dossiê de registro simplificado visa aumentar a responsabilidade das empresas no cumprimento da lei. No entanto, algumas empresas aproveitam essa política para usar muitos ingredientes que não têm características ou usos em um produto alimentício saudável com o único propósito de anunciar o produto, sem prestar atenção à segurança, à qualidade e aos usos reais do produto.

Complementar a regulamentação que exige que organizações e indivíduos declarem os indicadores de qualidade aplicáveis ​​aos produtos, de acordo com as disposições do Artigo 23 da Lei de Qualidade de Produtos e Mercadorias, sobre a declaração de padrões aplicáveis ​​(Cláusulas 4, 6 e 7 do Artigo 1º do Projeto de Decreto). Motivo: O Decreto nº 15/2018/ND-CP estipula que o relatório de ensaio no dossiê de registro para a declaração deve testar apenas os indicadores de segurança, mas não os indicadores de qualidade, levando as empresas a se aproveitarem e não cumprirem a qualidade do produto declarada no dossiê.

Complementar os regulamentos sobre a revogação do Certificado de estabelecimento qualificado em segurança alimentar, o Certificado de conteúdo publicitário, o Certificado de registro de declaração de produto e a remoção de informações sobre produtos publicadas na página eletrônica de informações do órgão de gestão estatal competente que recebe os dossiês de declaração de produto, a fim de fortalecer a aplicação rigorosa das leis de segurança alimentar (Cláusula 9, Artigo 1º do Projeto de Decreto). O conteúdo deste regulamento visa controlar e melhorar a qualidade após a declaração de produtos alimentícios, atendendo ao trabalho de pós-inspeção.

Complementar o regulamento sobre a suspensão temporária do recebimento de processos administrativos de organizações e indivíduos que violem as disposições da lei de segurança alimentar até que haja uma decisão de tratamento da violação pela autoridade ou pessoa competente e a organização ou indivíduo tenha concluído a decisão de tratamento (Cláusulas 6 e 7 do Artigo 1º do Projeto de Decreto). Este regulamento visa garantir o rigor na aplicação da lei de segurança alimentar.

Regulamentos que exigem a aplicação do Certificado de instalações qualificadas em segurança alimentar que atendem às Boas Práticas de Fabricação (BPF) ou Análise de Perigos e Pontos Críticos de Controle (APPCC) ou Sistema de Gestão de Segurança Alimentar ISO 22000 ou Normas Internacionais de Alimentos (IFS) ou Normas Globais para Segurança Alimentar (BRC) ou Certificação do Sistema de Segurança Alimentar (FSSC 22000) ou certificação equivalente em atividades de produção e negócios para estabelecimentos que produzem alimentos nutricionais médicos, alimentos para dietas especiais, alimentos suplementares, produtos nutricionais para crianças de até 36 meses de idade para melhorar as condições de produção desses produtos alimentícios (Cláusula 6, 7, Artigo 1 do Projeto de Decreto). Motivo: De acordo com os regulamentos da União Europeia e de alguns países, as instalações de produção de alimentos são obrigadas a cumprir o sistema de Análise de Perigos e Pontos Críticos de Controle (APPCC), no qual alguns países estipulam que apenas agências de gestão estaduais competentes podem emitir certificados APPC. Atualmente, no Vietnã, os certificados acima são emitidos por uma organização terceirizada (essa organização é designada pelo Ministério da Ciência e Tecnologia ).

Para cumprir com as práticas internacionais, a Lei de Segurança Alimentar (alterada) complementará os regulamentos sobre a autoridade da agência que recebe um Certificado de instalação qualificada em segurança alimentar que atende aos requisitos de Boas Práticas de Fabricação (BPF) ou Sistema de Análise de Perigos e Pontos Críticos de Controle (APPCC) ou Sistema de Gestão de Segurança Alimentar ISO 22000 ou Normas Internacionais de Alimentos (IFS) ou Normas Globais para Segurança Alimentar (BRC) ou Certificação do Sistema de Segurança Alimentar (FSSC 22000) ou certificação equivalente.

No entanto, enquanto se aguarda a alteração da Lei, a fim de melhorar a capacidade das unidades de produção de aprimorar a qualidade dos produtos, o Ministério da Saúde propõe adicionar ao Projeto de Decreto um regulamento que estabeleça que as unidades produtoras dos seguintes grupos de produtos: alimentos nutricionais médicos, alimentos para dietas especiais, alimentos suplementares e produtos nutricionais para crianças de até 36 meses de idade devem possuir um Certificado de instalação qualificada em segurança alimentar que atenda aos requisitos do sistema de Análise de Perigos e Pontos Críticos de Controle (APPCC) ou certificação equivalente. Ao mesmo tempo, é necessário adicionar regulamentos sobre a responsabilidade do Ministério da Ciência e Tecnologia na inspeção e supervisão das organizações terceirizadas designadas para emitir os certificados acima.

Em particular, a emenda ao Projeto de Decreto também acrescenta disposições sobre a pós-inspeção de segurança alimentar (com base na referência das disposições da Administração de Alimentos e Medicamentos dos EUA - FDA). Especifica, em particular, o desenvolvimento de planos, conteúdos, frequência, pós-inspeções planejadas, pós-inspeções não programadas e o papel das agências de gestão na implementação do trabalho de pós-inspeção; reforça o papel das instalações de teste que atendem à gestão estadual na coleta proativa de amostras para monitoramento no mercado.

Os Ministérios da Saúde, Agricultura e Meio Ambiente, Indústria e Comércio, Finanças e Comitês Populares Provinciais são responsáveis ​​por concluir a conexão e o compartilhamento de dados com o Portal Nacional de Serviços Públicos para lidar com procedimentos administrativos, gerenciar a segurança alimentar e unificar a gestão da segurança alimentar dos níveis central para local para atender à pós-inspeção, monitoramento de qualidade e recall de produtos (Cláusula 29, Artigo 1 do Projeto de Decreto).

Além disso, a emenda ao Projeto de Decreto também complementa as regulamentações para as partes que participam da publicidade de produtos, fortalece a supervisão da publicidade em plataformas de comércio eletrônico e redes sociais; inspeciona e supervisiona unidades de negócios de publicidade, operadoras de publicidade e influenciadores que conduzem publicidade de alimentos; desenvolve um código de conduta profissional em atividades de publicidade; divulga o relacionamento entre influenciadores e patrocinadores de publicidade...

Especificar as responsabilidades específicas de diversos ministérios e órgãos relevantes na gestão da segurança alimentar, incluindo os Ministérios da Saúde; Indústria e Comércio; Agricultura e Meio Ambiente; Finanças; Ciência e Tecnologia; Cultura, Esportes e Turismo; Polícia e Comitês Populares Provinciais na gestão da segurança alimentar. Complementar as regulamentações sobre a transferência do consumo doméstico ou a alteração da finalidade de uso de produtos e ingredientes alimentícios...

De acordo com baotintuc.vn

Fonte: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/sua-nghi-dinh-15-sau-hang-hoat-vu-sua-gia-thuc-pham-chuc-nang-gia-155329.html