Autoridades inspecionam produtos lácteos no mercado. Foto: CQCN

Segundo informações do Departamento de Segurança Alimentar do Ministério da Saúde , em resposta a diversos casos de produtos recentemente descobertos que violavam as normas, como as balas de goma SUPERGREENS (Kera Vegetable Candy) contendo sorbitol e com publicidade inadequada; a produção, comercialização e consumo em larga escala de leite em pó falsificado e alimentos funcionais falsificados, causando indignação pública, e em cumprimento às diretrizes do Governo, a Comissão de Redação e a Equipe Editorial do Projeto de Decreto que altera o Decreto nº 15/2018/ND-CP do Governo, sobre as normas detalhadas para a implementação de diversos artigos da Lei de Segurança Alimentar, concordaram em adicionar ao projeto de Decreto o conteúdo necessário para garantir a adequação às exigências da nova conjuntura.

Especificamente, o Projeto de Decreto altera e complementa as normas relativas às responsabilidades e atribuições do órgão que recebe os dossiês de autodeclaração, emite pareceres sobre o recebimento dos dossiês, publica os dossiês na página eletrônica de informações, desenvolve e implementa um plano para a pós-auditoria dos dossiês; caso sejam detectadas irregularidades, serão coletadas amostras para monitorar a qualidade e a segurança dos produtos alimentícios em circulação no mercado (Ponto b, Cláusula 4, Ponto d, Cláusula 28, Artigo 1 do Projeto de Decreto). Justificativa: O Decreto nº 15/2018/ND-CP não prevê normas sobre o órgão gestor para o controle dos dossiês de autodeclaração, o que leva a muitos casos de produtos autodeclarados por empresas, produtos autoclassificados que não correspondem à natureza do produto, usos exagerados do produto e não conformidade com os padrões de qualidade. Quando as inspeções e análises são detectadas, os produtos já estão em circulação e sendo consumidos.

A proposta complementa a regulamentação que exige o registro da declaração de produto para suplementos alimentares (cláusulas 5, 6 e 7 do Artigo 1º do Projeto de Decreto). Justificativa: Os suplementos alimentares (um subgrupo de alimentos funcionais) não são claramente definidos no Decreto nº 15/2018/ND-CP, não estão especificados nos grupos de alimentos que devem registrar a declaração, pertencem ao grupo de alimentos processados ​​pré-embalados e são autodeclarados. Isso leva a situações em que organizações e indivíduos declaram o grupo de produtos errado, e muitos alimentos funcionais se autodeclaram suplementos alimentares. Além disso, como o conteúdo publicitário não precisa ser registrado junto à autoridade competente, há casos em que as empresas exageram as características e os usos do produto.

Regulamentação para alimentos de proteção à saúde, alimentos nutricionais para fins medicinais específicos, alimentos para dietas especiais, suplementos alimentares e produtos nutricionais para crianças de até 36 meses de idade: Com base nos modelos de gestão de alguns países , como China, Coreia do Sul, Japão e Estados Unidos, a regulamentação dos dossiês de registro de declaração de produtos exige o controle da conformidade entre ingredientes, indicadores de segurança e qualidade, características e usos do produto, desde a pesquisa e desenvolvimento até o registro e sua comercialização (Cláusulas 6 e 7, Artigo 1º do Projeto de Decreto). Justificativa: O Decreto nº 15/2018/ND-CP estipula que as empresas se comprometem a cumprir integralmente as normas legais de segurança alimentar e são totalmente responsáveis ​​pela legalidade do dossiê de declaração, bem como pela qualidade e segurança alimentar dos produtos declarados. Portanto, o dossiê de registro simplificado visa aumentar a responsabilidade das empresas no cumprimento da lei. No entanto, algumas empresas se aproveitam dessa política para usar muitos ingredientes que não têm características ou usos em um produto alimentício saudável, com o único propósito de anunciar o produto, sem se atentarem à segurança, qualidade e usos reais do mesmo.

Complementando a regulamentação que exige que organizações e indivíduos declarem os indicadores de qualidade de produto aplicáveis, de acordo com as disposições do Artigo 23 da Lei de Qualidade de Produtos e Mercadorias sobre a declaração de normas aplicáveis ​​(Cláusulas 4, 6, 7, Artigo 1 do Projeto de Decreto). Justificativa: O Decreto nº 15/2018/ND-CP estipula que o relatório de ensaio no dossiê de registro para a declaração deve testar apenas indicadores de segurança, e não indicadores de qualidade, o que leva as empresas a se aproveitarem da situação e a não cumprirem os requisitos de qualidade do produto declarados no dossiê.

O projeto de decreto complementa as normas relativas à revogação do Certificado de Instalação Qualificada para Segurança Alimentar, do Certificado de Conteúdo Publicitário, do Certificado de Registro de Declaração de Produto e à remoção de informações sobre o produto publicadas na página eletrônica de informações do órgão estatal competente que recebe os dossiês de declaração de produto, a fim de reforçar a aplicação rigorosa das leis de segurança alimentar (Cláusula 9, Artigo 1 do projeto de decreto). O conteúdo desta regulamentação visa controlar e melhorar a qualidade após a declaração do produto alimentício, auxiliando no trabalho de pós-inspeção.

Complementa o regulamento sobre a suspensão temporária do recebimento de dossiês de procedimentos administrativos de organizações e indivíduos que violam as disposições da lei de segurança alimentar, até que haja uma decisão sobre o tratamento da violação por parte da autoridade ou pessoa competente e a organização ou indivíduo tenha concluído o tratamento (Cláusulas 6 e 7, Artigo 1 do Projeto de Decreto). Este regulamento visa assegurar o rigor na aplicação da lei de segurança alimentar.

Regulamentos que exigem a aplicação do Certificado de instalações qualificadas em segurança alimentar que atendam às Boas Práticas de Fabricação (BPF), à Análise de Perigos e Pontos Críticos de Controle (APPCC), ao Sistema de Gestão de Segurança Alimentar ISO 22000, às Normas Internacionais de Alimentos (IFS), às Normas Globais para Segurança Alimentar (BRC), à Certificação do Sistema de Segurança Alimentar (FSSC 22000) ou certificação equivalente em atividades de produção e comercialização para estabelecimentos que produzem alimentos nutricionais para fins medicinais especiais, alimentos para dietas especiais, alimentos suplementares e produtos nutricionais para crianças de até 36 meses de idade, a fim de melhorar as condições de produção desses produtos alimentícios (Cláusulas 6 e 7, Artigo 1 do Projeto de Decreto). Justificativa: De acordo com os regulamentos da União Europeia e de alguns países, as instalações de produção de alimentos devem cumprir o sistema de Análise de Perigos e Pontos Críticos de Controle (APPCC), sendo que alguns países estipulam que apenas órgãos de gestão estatais competentes podem emitir certificados APPCC. Atualmente, no Vietnã, os certificados mencionados são emitidos por uma organização terceirizada (designada pelo Ministério da Ciência e Tecnologia ).

Para cumprir as práticas internacionais, a Lei de Segurança Alimentar (alterada) complementará os regulamentos relativos à autoridade da agência que recebe um Certificado de instalação qualificada em segurança alimentar que atenda aos requisitos das Boas Práticas de Fabricação (BPF), do Sistema de Análise de Perigos e Pontos Críticos de Controle (APPCC), do Sistema de Gestão de Segurança Alimentar ISO 22000, das Normas Internacionais de Alimentos (IFS), das Normas Globais para Segurança Alimentar (BRC), da Certificação do Sistema de Segurança Alimentar (FSSC 22000) ou certificação equivalente.

Entretanto, enquanto se aguarda a alteração da lei, a fim de melhorar a capacidade das instalações de produção para aprimorar a qualidade dos produtos, o Ministério da Saúde propõe adicionar ao Projeto de Decreto uma regulamentação que determine que as instalações que produzem os seguintes grupos de produtos: alimentos nutricionais para fins medicinais especiais, alimentos para dietas especiais, alimentos complementares e produtos nutricionais para crianças de até 36 meses de idade, devem possuir um Certificado de Instalação Qualificada em Segurança Alimentar que atenda aos requisitos do sistema de Análise de Perigos e Pontos Críticos de Controle (APPCC) ou certificação equivalente. Simultaneamente, é necessário adicionar regulamentações sobre a responsabilidade do Ministério da Ciência e Tecnologia na inspeção e supervisão das organizações terceirizadas designadas para emitir os referidos certificados.

Em particular, a proposta de alteração do Decreto também adiciona disposições sobre a inspeção pós-comercialização da segurança alimentar (com base nas disposições da Administração de Alimentos e Medicamentos dos EUA - FDA). Especifica, em particular, o desenvolvimento de planos, conteúdo, frequência, inspeções pós-comercialização programadas, inspeções pós-comercialização não programadas e o papel dos órgãos de gestão na implementação do trabalho de inspeção pós-comercialização; reforça o papel dos laboratórios de análise a serviço da gestão estatal na coleta proativa de amostras para monitoramento no mercado.

Os Ministérios da Saúde, Agricultura e Meio Ambiente, Indústria e Comércio, Finanças e os Comitês Populares Provinciais são responsáveis ​​por concluir a conexão e o compartilhamento de dados com o Portal Nacional de Serviços Públicos para lidar com procedimentos administrativos, gerenciar a segurança alimentar e unificar a gestão da segurança alimentar desde o nível central até o local, a fim de atender às necessidades de pós-inspeção, monitoramento da qualidade e recolhimento de produtos (Cláusula 29, Artigo 1 do Projeto de Decreto).

Além disso, a proposta de alteração do Decreto complementa as normas para as partes que participam na publicidade de produtos, reforça a supervisão da publicidade em plataformas de comércio eletrónico e redes sociais; inspeciona e supervisiona as unidades de negócio de publicidade, os meios de publicidade e os influenciadores que realizam publicidade alimentar; desenvolve um código de conduta profissional nas atividades publicitárias; divulga a relação entre influenciadores e patrocinadores publicitários...

Especificar as responsabilidades específicas de diversos ministérios e órgãos relevantes na gestão da segurança alimentar, incluindo os Ministérios da Saúde; Indústria e Comércio; Agricultura e Meio Ambiente; Finanças; Ciência e Tecnologia; Cultura, Esportes e Turismo; Polícia e os Comitês Populares Provinciais. Complementar as regulamentações sobre a transferência do consumo interno ou a alteração da finalidade de uso de produtos e ingredientes alimentícios...

De acordo com baotintuc.vn

Fonte: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/sua-nghi-dinh-15-sau-hang-hoat-vu-sua-gia-thuc-pham-chuc-nang-gia-155329.html