Alteração dos regulamentos sobre inspeção e ação disciplinar no tratamento de infrações administrativas

O Decreto nº 93/2025/ND-CP altera e complementa os regulamentos sobre repreensão disciplinar, advertência, redução salarial, rebaixamento, demissão, demissão forçada e, em particular, acrescenta a forma de demissão disciplinar.

Funcionários do Serviço de Procedimentos Administrativos e Centro de Controle da Província de Quang Ngai orientam diretamente as pessoas na conclusão dos procedimentos administrativos. (Foto: Hai Au/VNA)

Em 26 de abril, o Governo emitiu o Decreto n.º 93/2025/ND-CP, que altera e complementa vários artigos do Decreto n.º 19/2020/ND-CP, de 12 de fevereiro de 2020, do Governo, sobre inspeção e ação disciplinar na aplicação de leis sobre o tratamento de violações administrativas.

Alteração dos regulamentos sobre a autoridade de inspeção

O Decreto n.º 93/2025/ND-CP altera e complementa o artigo 6.º do Decreto n.º 19/2020/ND-CP que regulamenta a autoridade de inspeção nos seguintes termos:

O Ministro da Justiça inspeciona a aplicação das leis sobre o tratamento de violações administrativas por ministérios, agências de nível ministerial, Comitês Populares em todos os níveis e agências que gerenciam pessoas com autoridade para lidar com violações administrativas.

O Ministro fiscaliza a aplicação das leis sobre o tratamento de infrações administrativas no âmbito do setor e da área de gestão.

O Governador do Banco Estatal do Vietnã inspeciona a aplicação das leis sobre o tratamento de violações administrativas dentro do escopo de implementação atribuído.

Os presidentes dos Comitês Populares em todos os níveis inspecionam a aplicação das leis sobre o tratamento de violações administrativas dentro de suas áreas de gestão, exceto para agências organizadas de acordo com um sistema vertical localizadas na área.

O Chefe do Comitê de Cifras do Governo inspeciona a aplicação das leis sobre violações administrativas por suas agências e unidades subordinadas.

Os chefes de agências e unidades sob agências centrais são organizados de acordo com um sistema vertical de gestão de pessoas com autoridade para lidar com violações administrativas, incluindo:

- Segurança Pública Popular;

- Guarda de Fronteira;

- Guarda Costeira;

- Personalizado;

- Imposto;

- Órgão de execução civil;

- Tesouro do Estado;

- Banco do Estado;

- Sistema centralizado de organização estatística;

- A Previdência Social do Vietnã e outras agências e unidades sob as agências centrais são organizadas verticalmente de acordo com as disposições da lei para inspecionar a aplicação da lei sobre o tratamento de violações administrativas contra suas agências e unidades subordinadas.

Para casos complexos, interdisciplinares e de âmbito nacional, o Ministro da Justiça deverá reportar-se ao Primeiro-Ministro para consideração e decisão sobre a agência responsável para presidir a inspeção.

Violações na aplicação da lei sobre o tratamento de violações administrativas

De acordo com o Decreto nº 93/2025/ND-CP, há 20 infrações na aplicação da lei sobre o tratamento de infrações administrativas (o Decreto nº 19/2020/ND-CP estipula 19 infrações). Especificamente:

- Reter infrações com indícios de crime para tratamento administrativo.

- Forjar ou falsificar autos de infração administrativa e autos de aplicação de medidas administrativas.

- Tirar vantagem da posição e do poder para assediar, exigir ou receber dinheiro ou propriedade dos infratores; tolerar, encobrir ou restringir os direitos dos infratores ao lidar com violações administrativas.

- Interferência ilegal no tratamento de infrações administrativas.

- Não lavrar auto de infração administrativa quando da constatação de infração administrativa nos termos da lei.

- Fazer registros de infrações administrativas sem a devida autorização, com infrações administrativas incorretas e com infratores administrativos incorretos.

- Violação do prazo para lavratura de auto de infração administrativa ou violação do prazo para emissão de decisão sancionatória de infração administrativa.

- Não tomar uma decisão para sancionar violações administrativas, não aplicar medidas administrativas aos infratores de acordo com as disposições legais ou não confiscar evidências e meios de violações administrativas, não aplicar medidas corretivas de acordo com as disposições da Cláusula 2, Artigo 65 da Lei sobre Tratamento de Violações Administrativas.

- Sancionar violações administrativas, aplicar medidas corretivas ou aplicar medidas de tratamento administrativo sem a devida autoridade ou procedimentos (exceto nos casos considerados para tratamento de violações especificadas nas Cláusulas 5, 7, 8 e 10 deste Artigo), não aos sujeitos certos de acordo com as regulamentações legais ou aplicar formas incorretas ou incompletas de sanções, níveis de sanções e medidas corretivas a violações administrativas ou não aplicar formas de sanções ou medidas corretivas a violações administrativas...

Forma adicional de demissão disciplinar

O Decreto nº 93/2025/ND-CP também altera e complementa os regulamentos sobre medidas disciplinares, como repreensão, advertência, redução salarial, rebaixamento, demissão e demissão forçada.

Em particular, o Decreto n.º 93/2025/ND-CP acrescenta a forma disciplinar de demissão.

O Decreto afirma claramente: "A medida disciplinar de demissão se aplica aos funcionários em um dos casos especificados no Ponto b, Cláusula 2, Artigo 29 deste Decreto."

De acordo com a Cláusula 2, Artigo 29 do Decreto n.º 19/2020/ND-CP, alterado e complementado pelo Decreto n.º 93/2025/ND-CP, a medida disciplinar de demissão forçada é aplicada aos servidores públicos que ocupam cargos de liderança e gestão que violem um dos seguintes casos:

- Ter sido disciplinado por demissão em um dos casos especificados na Cláusula 2, Artigo 28 deste Decreto e reincidir.

- Primeira infração que cause consequências particularmente graves em um dos casos especificados na Cláusula 1, Artigo 24 deste Decreto.

O artigo 24, n.º 1, do Decreto n.º 19/2020/ND-CP, alterado e complementado pelo Decreto n.º 93/2025/ND-CP, dispõe claramente: A medida disciplinar de repreensão é aplicada aos quadros e funcionários públicos que cometam a primeira infração, causando consequências menos graves, num dos seguintes casos:

- Violar o disposto nos n.os 1, 3, 6, 7, 9, 10, 13, 14, 15, 18 e 20 do artigo 22.º deste Decreto;

- Deixar de alterar, complementar, cancelar ou emitir prontamente novas decisões sobre sanções administrativas quando erros ou violações são descobertos.

Implementação incompleta e imprecisa das conclusões sobre a inspeção do trabalho de aplicação da lei no tratamento de violações administrativas.

O Decreto n.º 93/2025/ND-CP entra em vigor em 15 de junho de 2025./.

Fonte