Alteração dos regulamentos sobre a autoridade e a organização das autoridades portuárias e hidroviárias

Garantir consistência e uniformidade com as normas legais

De acordo com a Administração de Hidrovias Interiores do Vietnã, após quase 3 anos de implementação, o conteúdo da Circular 18 revelou uma série de deficiências, não sendo mais consistente com os regulamentos e práticas de gestão; ela precisa ser alterada para garantir consistência e consistência com as disposições legais relevantes e de acordo com as práticas de gestão estadual em portos, cais de hidrovias interiores e áreas de ancoragem.

Representantes da autoridade portuária verificam os equipamentos de segurança antes de conceder permissão para os navios saírem do porto (Foto: Ta Hai).

Especificamente, o rascunho da circular alterada revisou e complementou o conteúdo sobre base legal, escopo de gestão, tarefas e poderes, e estrutura organizacional da autoridade portuária de hidrovias interiores.

Em relação ao escopo de gestão da Autoridade Portuária de Hidrovias Interiores sob a Administração de Hidrovias Interiores do Vietnã, ela inclui portos, cais (exceto cais de passageiros transversais) e áreas de ancoragem que foram anunciados e licenciados para operação. Isso inclui portos, cais e áreas de ancoragem em águas portuárias atribuídas pelo Ministério dos Transportes (Alínea d, Cláusula 1, Artigo 3º do projeto), enquanto a Circular 18 estipula "portos, cais e áreas de ancoragem em águas portuárias conectadas a hidrovias interiores nacionais".

As autoridades portuárias de hidrovias interiores sob as agências de transporte especializadas (departamentos) sob os Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente administrarão portos, cais e áreas de ancoragem em hidrovias interiores locais; Portos, cais e áreas de ancoragem em hidrovias interiores especializadas que se conectam com hidrovias interiores locais; Portos, cais e áreas de ancoragem em águas portuárias dentro dos limites administrativos de localidades designadas pelo Ministério dos Transportes; Portos, cais e áreas de ancoragem conforme prescrito na Cláusula 1, Artigo 3 da circular alterada são designados pelo Ministério dos Transportes de acordo com os regulamentos.

O projeto de circular também propõe alterar e complementar as atribuições e competências da autoridade portuária de hidrovias interiores, conforme estipulado na Cláusula 16, Artigo 4: "Participar do desenvolvimento de documentos legais, estratégias, planejamento, planos de desenvolvimento de longo prazo, médio prazo e anuais; projetos, propostas e obras no âmbito da gestão estatal especializada de hidrovias interiores; planejamento de infraestrutura de hidrovias interiores, padrões e normas de portos, cais e áreas de ancoragem, quando solicitado."

Complementar os regulamentos sobre grupos de autoridades portuárias para facilitar o transporte

Em relação à estrutura organizacional, o projeto propõe estipular: "O representante da autoridade portuária de navegação interior desempenha funções especializadas de gestão estatal em portos, cais e áreas de ancoragem designados de acordo com os regulamentos, podendo usar seu próprio selo. Com base nos requisitos das tarefas e da área de gestão, o diretor da autoridade portuária de navegação interior organiza as equipes da autoridade portuária de navegação interior sob a supervisão do representante da autoridade portuária de navegação interior.

Representante da autoridade portuária verifica as condições dos veículos e da tripulação (Foto: Ta Hai).

O Diretor da Administração de Hidrovias Interiores do Vietnã e o diretor do departamento decidem estabelecer, reorganizar e dissolver o representante da autoridade portuária de hidrovias interiores dentro do escopo da gestão, mediante solicitação do diretor da autoridade portuária de hidrovias interiores.

Ao explicar esta proposta, a Administração de Hidrovias Interiores do Vietnã afirmou que, antes da emissão da Circular 18, a criação de uma equipe de autoridade portuária sob a tutela do representante da autoridade portuária apresentava muitas vantagens. Para organizações e indivíduos relevantes na área designados à equipe de autoridade portuária (proprietários de veículos, motoristas de veículos, proprietários de portos, cais, agências e unidades relacionadas...), isso reduzirá significativamente o tempo e os custos de deslocamento para a execução rápida de procedimentos administrativos de acordo com os regulamentos e outros trabalhos relacionados, devido à curta distância.

Para as autoridades portuárias, os funcionários portuários também reduzem significativamente o tempo e os custos de deslocamento para verificar, concluir procedimentos e emitir autorizações de entrada e saída de veículos em portos e cais, de acordo com os regulamentos, atendendo pessoas e empresas. Ao mesmo tempo, é conveniente lidar e coordenar com agências e unidades na área para lidar prontamente com situações que surjam, de acordo com as funções, tarefas e poderes atribuídos.

Entretanto, a Circular 18 não estipula que deve haver uma equipe de autoridade portuária sob a liderança dos representantes da autoridade portuária, de modo que as autoridades portuárias de hidrovias interiores, organizações e indivíduos que operam no setor de hidrovias interiores têm enfrentado muitas dificuldades.

"Portanto, é necessário organizar uma equipe de autoridade portuária (ponto de trabalho) sob a liderança do representante da autoridade portuária para executar adequadamente as tarefas e os poderes atribuídos e criar condições favoráveis ​​para que organizações e indivíduos participem de atividades comerciais na área de transporte hidroviário interior", recomendou a Administração de Hidrovias Interiores do Vietnã.

Atualmente, as autoridades portuárias de hidrovias interiores incluem autoridades portuárias regionais de hidrovias interiores sob a Administração de Hidrovias Interiores do Vietnã e autoridades portuárias locais de hidrovias interiores sob os Departamentos de Transporte de províncias e cidades.

As autoridades portuárias regionais de hidrovias interiores sob a Administração de Hidrovias Interiores do Vietnã incluem 5 autoridades portuárias regionais de hidrovias interiores, gerenciando 235 portos e 3.465 cais espalhados por 6.000 km de hidrovias nacionais em 30 províncias e cidades.

As autoridades portuárias de hidrovias interiores sob o Departamento de Transportes incluem 16 autoridades portuárias de hidrovias interiores nas seguintes províncias e cidades: Cidade de Hai Phong, Quang Ninh, Ba Ria - Vung Tau, Cidade de Ho Chi Minh, Dong Nai, Can Tho, Vinh Long, Tay Ninh, Kien Giang, Long An , Dong Thap, Ben Tre, Tien Giang, Da Nang, Ninh Binh.

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/sua-quy-dinh-quyen-han-to-chuc-cang-vu-duong-thuy-192240820212254194.htm